“三維地籍”管理初見成效

朱亞福

長春市國土資源局于2010年初啟動

了長春市城區350.9平方公里三維地籍數據庫管理系統建設工作，現已基本完成。在三維地籍數據庫管理系統建設之初，我局確立了“二維基礎、三維表達、立體展現、多元服務”的工作思路。通過系統建設，主要取得以下六大成效。

一是實現了宗地空間管理的可視化。該系統能直觀地反映土地的位置、權屬、界址點、界址線、界址面和本宗地及相鄰宗地的權屬位置關系。同時，采用透明水晶“宗地體”形式，立體化展現宗地空間土地使用權的利用區域和范圍，實現了地上和地下空間土地使用權有效管理；去掉水晶“宗地體”，可清晰地反映宗地內建筑物分布、形狀、高度、顏色等，從多角度、多視野、立體化反映宗地土地利用狀況。

二是實現了綜合統計查詢的便捷化。通過系統的綜合查詢功能，能實時準確地查詢任意宗地的平面和空間土地登記情況，當輸入土地使用者名稱時，系統會自動切換到需要查詢的宗地，用三維立體圖像展現宗地土地利用情況，并采用列表方式顯示土地使用者名稱、土地坐落、宗地面積、土地證號等信息。

三是實現了輔助決策的智能化。在三維地籍數據庫管理系統中，土地查封、土地抵押、土地收儲、棚戶區改造等不允許發生權利轉讓的區域，系統均已自動鎖定，當窗口工作人員受理上述宗地業務時，系統會自動發出提示信息，明確告知工作人員該宗地已查封，自動不予受理該業務，切實維護土地使用者的合法權益。

四是實現了用地項目實時監管的動態化。對新增建設用地審批項目，系統能自動跟蹤監控，審批地塊顏色隨著時間的變化而變化，審批后第一年為灰色，第二年為警告色（黃色），第三年為亮牌色（紅色），并對預警信息進行實時統計與匯交。

五是實現了二、三維數據管理的一體化。在三維地籍數據庫管理系統中，既可以查閱傳統的二維平面圖，也可以從多角度、多視野、實景化360度立體展現三維立體模型和“宗地體”，實現了二、三維數據間的自動切換，任意生成和輸出平面或任意角度三維立體宗地圖和地籍圖，實現了二維與三維數據、用地審批、土地登記、批后監管等多種數據源的一體化聯動管理。

六是實現了系統應用社會化。該系統在立足于國土管理的基礎上，又提供了任意路徑漫游、光照分析、視域分析、最佳交通路徑分析、基礎地理信息查詢等公共服務功能，不僅能滿足專業工作管理需求，而且能為日常生活提供便捷的服務。

長春市城區三維地籍數據庫管理系統是集地籍管理、土地收儲、用地審批、批后監管和面向社會服務等多種功能于一體的土地產權產籍管理與綜合信息服務平臺，同時可為城市規劃、房產管理、交通管理、公共安全、稅費征收、人口、計劃生育、公安戶籍管理等提供共享服務，為公眾搭建“一站式”數字共享服務平臺，實現政府與公眾之間零距離服務、零距離互動。