國務院決定設立溫州金融綜合改革試驗區等30則

時 事 聚 焦

國務院決定設立溫州金融綜合改革試驗區。國務院總理溫家寶3月28日主持召開國務院常務會議，決定設立溫州市金融綜合改革試驗區。

會議指出，溫州市民營經濟發達，民間資金充裕，民間金融活躍。近年來，溫州部分中小企業出現資金鏈斷裂和企業主出走現象，對經濟和社會穩定造成一定影響。開展金融綜合改革，切實解決溫州經濟發展存在的突出問題，引導民間融資規范發展，提升金融服務實體經濟的能力，不僅對溫州的健康發展至關重要，而且對全國的金融改革和經濟發展具有重要的探索意義。會議批準實施《浙江省溫州市金融綜合改革試驗區總體方案》，要求通過體制機制創新，構建與經濟社會發展相匹配的多元化金融體系，使金融服務明顯改進，防范和化解金融風險能力明顯增強，金融環境明顯優化，為全國金融改革提供經驗。（摘自中國政府網）

李克強:中國發展改善民生是根本。4月2日上午，博鰲亞洲論壇（微博）2012年年會開幕。中共中央政治局常委、國務院副總理李克強出席開幕式并發表主旨演講。他指出，當今時代，國際形勢正在發生深刻復雜的調整和變化。亞洲的發展，機遇和挑戰并存，希望和困難同在；但機遇多于挑戰，困難可以克服。在世界調整與變革的大勢下，我們愿與亞洲各國一道，共同推動亞洲健康與可持續發展。

李克強指出，世界在關注亞洲，亞洲也在關注世界。當前世界經濟顯露復蘇跡象，但實現全面復蘇仍將是一個長期艱難曲折的過程。十多年來，亞洲國家在應對風險中提高了自身免疫力，在調整變革中促進了經濟健康發展。亞洲成為全球新興經濟體最為集中的地區，后發優勢和發展潛能進一步展現。

（摘自新華網）

3月份CPI同比增長3.6%，食品價格上漲7.5%。2012年3月份，全國居民消費價格總水平同比上漲3.6%。其中，城市上漲3.6%，農村上漲3.6%；食品價格上漲7.5%，非食品價格上漲1.8%；消費品價格上漲4.4%，服務項目價格上漲1.5%。一季度，全國居民消費價格總水平比去年同期上漲3.8%。3月份，全國居民消費價格總水平環比上漲0.2%。其中，城市上漲0.2%，農村上漲0.1%；食品價格上漲0.2%，非食品價格上漲0.2%；消費品價格上漲0.3%，服務項目價格持平。

（摘自國家統計局網站）

同 業 視 點

湖北省審計廳采取四項措施貫徹落實2012年審計宣傳工作要點。一是進一步加強對審計宣傳工作的科學領導和正確引導。不斷增強政治意識、責任意識、大局意識，確保審計宣傳的輿論導向有利于維護改革發展穩定的大局。

二是進一步突出審計宣傳工作重點。牢牢把握《審計署2012年宣傳工作要點》中提出的學習貫徹黨的十八大精神，科學審計理念，審計機關思想建設、隊伍建設、黨風廉政建設、文化建設，審計系統先進典型和先進事跡，審計工作成果，審計對外交流活動等六大重點宣傳內容。

三是進一步豐富審計宣傳工作形式。要按照審計署關于宣傳工作的要求，遵循信息宣傳工作規律，不斷探索、研究提出審計宣傳工作的新思路、新舉措。不斷創新審計宣傳形式，辦好省廳門戶網站和各種信息載體，積極運用新聞發布會、主題宣傳活動、專題紀錄片、主流媒體在線訪談、報告文學等多種方式宣傳審計工作。

四是進一步完善審計宣傳工作機制。樹立全省宣傳“一盤棋”思想，加強協調與配合，形成審計宣傳合力。

福建省審計廳制定措施認真貫徹落實黨風廉政建設工作會議精神。日前，在全國審計機關黨風廉政建設工作視頻會議召開后，福建省審計廳黨組高度重視，迅速組織學習宣傳，研究制定貫徹落實意見。

該廳把學習貫徹會議精神擺在突出位置認真抓好落實，不斷提高審計干部的思想認識，增強貫徹落實的自覺性和責任感，在重點抓好處級以上干部學習的同時，機關各處室、單位結合“踐行核心價值觀，廉潔從審我先行”反腐倡廉主題教育活動的開展，采取召開一次專題討論會、召開一次黨支部專題民主生活會、選樹一批審計系統先進典型、舉辦一場先進事跡報告會、開展一次審計技能勞動競賽、編輯一期專題宣傳欄、健全一套廉政風險防控措施等“七個一”系統活動，認真抓好擴大黨員干部職工的學習。

審計署深圳辦多措并舉積極開展“審計素質提高年”活動。一、明確目標，突出“提素質、創一流”主題。2012年是該辦實現“一年取得明顯進步，三年站穩中游，五年邁進一流特派辦”目標的關鍵一年。該辦以“審計素質提高年”活動為契機，圍繞“提素質、創一流”主題，積極開展“審計大練兵、全面提素質”活動，以服務審計實踐、解決實際問題為出發點和落腳點，加大培訓資源的挖掘和整合力度，切實完善人才培養的“五個平臺”建設。

二、結合實際，抓住干部隊伍建設重點。該辦針對目前干部隊伍現狀和特點，確定干部隊伍建設的兩個重點：一是繼續深化處級干部隊伍建設。二是著力加強青年干部的培養。

三、采取措施，以領軍人才和骨干人才的培養為抓手。該辦以領軍人才和骨干人才的培養為“審計素質提高年”活動的抓手，積極采取有效措施。該辦在掌握現有中高級職稱情況的基礎上，圍繞審計署領軍人才和骨干人才規劃，為副司級和正處級干部成為領軍人才、副處級及科級干部成為骨干人才開展有針對性的提升培訓。

四、健全機制，努力抓好“四手”人才建設。該辦以“四手”人才的具體標準為指引，在審計工作實踐中不斷深化創先爭優活動，切實完善培養人才的“五個平臺”建設，不斷健全隊伍建設和審計人才培養的制度機制，著力加大對審計崗位大練兵的支持力度。

五、注重效果，不斷深化審計教育培訓工作。為增強審計素質教育培訓的針對性和效果，該辦進一步加強對不同知識結構和層次人員培訓需求的調研分析，精心組織教育培訓工作，不斷整合優化教育培訓資源。

六、加強學習，加大交流和理論研究力度。結合審計署干部隊伍建設整體規劃，按照干部輪崗、掛職鍛煉和加強理論研究等要求，做好干部培養相關工作。

人 物

錢穎一，著名經濟學家，清華大學經濟管理學院院長、教授、博士生導師；美國伯克利加州大學經濟系教授。1961年生于北京，祖籍浙江。1977年考入清華大學數學專業，1981年清華大學數學專業本科(提前)畢業。畢業后留學美國，分別于1982年獲哥倫比亞大學統計學碩士學位，1984年獲耶魯大學運籌學/管理科學碩士學位，1990年獲哈佛大學經濟學博士學位。1990年至1999年任斯坦福大學經濟系助理教授，1999年至2001年任馬里蘭大學經濟系教授，2001年至今任伯克利加州大學經濟系教授。2006年起擔任清華大學經濟管理學院院長。

贛 審 動 態

江西省審計條例立法項目專家論證會近日召開。為推進《江西省審計條例》（以下簡稱《條例》）的立法進程，3月8日，省政府法制辦涂瓊理副主任主持召開《條例》專家論證會，省社聯副主席吳永明、南昌大學法學院涂書田教授和省委黨校魏國民教授等專家受邀參加。我廳胡志勇總審計師和法規審理處有關同志到會聽取有關專家的意見。

此次專家論證會，旨在對《條例》的立法體例和具體條款進行論證，并提出修改和完善意見。會上，專家學者結合《條例》關于對民辦高校、工會經費使用和國家建設項目的審計監督等有關內容，充分肯定了《條例》制定的積極意義。（葉 敏）

瑞昌市審計局堅持以民為本的理念，扎實幫助所包村強班子、打基礎、解難題、辦實事。局主要領導高度重視部門包村工作，多次深入村組進行調查研究，與村兩委班子共商群眾致富事宜，為群眾致富謀劃新路子、新措施。2007年至今，該局共捐助30余萬元扶持包村單位建立了150畝小山竹基地，120畝柑橘園地，200畝優質茶園基地，興修了3 000米水渠，修建了一個門球和地擲球場，捐助10余臺電腦、30余套辦公桌椅用于村部建設及農村群眾科技宣傳教育。（張國軍）

新余市審計局近日制定出臺了廉政文化建設實施方案，以營造濃厚的廉政文化促進廉潔從審工作。該方案規定，2012年為全局廉政文化建設活動年，局里將組織七項廉政文化活動：一是電子屏每周放一次廉政建設名言、格言；二是每個干部讀一本廉政建設的好書；三是組織一次廉政建設知識競賽；四是觀看四次警示教育片；五是舉行一次廉政文化節目會演；六是上一次廉政建設黨課；七是精選二至三篇好的廉政建設文章在《審計簡報》和局網站刊登。（王立夫）

樟樹市審計局今年3月份對市污水處理廠管網一標段工程進行決算審計。該項目包括2號提升泵站工程、自105國道至污水處理廠廠區及廠區內管網工程。審計人員依據《審計法》第二十二條及《樟樹市政府投資和國有企事業投資項目竣工決算審計監督暫行規定》等法規，認真履行審計監督職責，嚴格審計程序，對該工程項目資料和其他相關資料的真實性和完整性進行逐一核實，同時深入工程現場查看，逐項核對，最終工程決算金額為630.42萬元。在財政委托中介機構審核的基礎上，審計核減工程造價102.21萬元，審減率達13.95%。（陳樂三）

永修縣審計局近日在全局深入開展“治庸提能力、治懶增效率、治散正風氣”活動。該局為進一步提高活動效果，近日召開了專題會議，組織全體審計人員集中開展了“治庸提能力、治懶增效率、治散正風氣”主題教育活動。在營造濃厚輿論氛圍的同時，該局制定了科學可行的實施方案，并結合審計工作實際，提出了很多針對性強的整改措施。同時，該局對全體審計人員提出了三點要求：一要真做、實干、增效率；二要多學、深思、提能力；三要遵紀、守法、正風氣。（胡 斌）

南昌縣委、縣政府高度重視對鄉鎮黨政主要領導干部經責審計成果的利用。去年，鄉鎮換屆，南昌縣集中時間、集中力量認真安排審計并專門召開有關會議聽取審計情況匯報，對審計情況按各類經濟指標完成情況、內控制度是否完善、個人廉潔自律等進行排序。分優、好、一般、差等四個等級，并將此審計結果與該同志的考察、考核情況綜合考慮，作為換屆對干部調整的重要依據。同時，將經責審計結果存入個人檔案。南昌縣要求下一步對各級領導中經責審計還要進一步細化、量化，相關部門對各級領導干部的經責審計成果利用要形成制度化、常態化。（章國平）

黎川縣審計工程項目審計中嚴把“五關”。一嚴把合同履行關，做到對涉及工程造價的合同條款研究透徹，對招投標時讓利承諾是否到位重點審計；二嚴把工程質量關，按照定額規定的工程量計算規則逐項核對，并以工程竣工圖及現場施工為依據，查看有無重算、冒算和錯算現象，以確保決算真實性；三嚴把定額套用關，在工程竣工決算審計時嚴防高套定額子目；四嚴把材料費用關，以施工圖指定的材料品種、型號、規格為依據，嚴格執行國家統一的當期材料消耗定額；五嚴把現場簽證關，不僅對施工圖設計的內容進行現場核實，而且對簽證上增加的內容與實際施工內容進行核實，以確保審計客觀真實。（黎川縣審計局）

資溪縣審計局針對全市經濟工作會議和省審計工作會議上提出的工作重點，召開全局干部大會，提出了今年的工作要緊緊圍繞縣委、縣政府的重大決策部署，以服務全縣經濟快速發展和社會和諧進步為宗旨，牢固樹立科學審計理念，忠實履行審計監督職責，確定2012年審計重點：一是審計政府性資金、資產的安全，進一步深入本級預算執行審計和鄉鎮財政審計；二是加強對政策性和民生工程監督，積極做好“社保資金”審計調查，發揮審計“免疫系統”功能；三是關注重點工程建設項目審計監督，打造陽光工程，加強社會固定資產投資審計；四是以促進領導干部依法履行職責為目標，積極開展經濟責任審計；五是以促進提高審計工作透明度，擴大審計影響為目標，切實加強審計宣傳公告工作。

（資溪縣審計局）

彭澤縣審計局迅速動員部署“集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動”。3月5日，該審計局及時召開班子會議，專題研究部署“集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動”，當天下午召開全局人員參加的“集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動”動員大會。會上傳達了省、市、縣動員大會重要精神以及去年“發展提升年活動”開展情況，宣讀了“集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動”實施方案。（宋慶紅）

廣昌縣審計局3月2日下午召開全體干部職工大會,局長顧榮輝主持會議,會議傳達學習了全省審計工作會議及全市審計工作會議精神,并對我局工程建設項目的審計進行了制度規范——《工程建設項目審計五項制度》。該制度的實施，將使我局的工程審計進入一個新局面，既樹立了我們審計人的新形象，又提高了工程審計的質量，更進一步規避了審計風險。（陳旦華）

上高縣審計局為切實改變過去部分干部重審計業務工作而輕審計信息宣傳報道工作的觀念，近日召開局務會專門研究如何加強審計信息宣傳工作，并制訂了專門的《審計信息宣傳工作考核辦法》。該辦法主要從四個方面推動審計信息宣傳工作的發展：一是將審計信息宣傳任務落實到每個審計干部身上，要求每個審計干部全年至少在市級以上刊物上發表五篇以上審計信息或理論文章；二是要求審計人員每完成一項審計項目至少上報一篇審計信息或文章；三是實行嚴格的獎懲制度，對完成或超額完成任務的干部實行獎勵；四是將審計信息宣傳工作納入年終目標考核，并實行一票否決制。（黃立強）

崇仁縣審計局積極開展六大專項整治活動：一是開展效能作風集中整治活動，著力解決干部工作作風上的“庸、懶、散”，領導作風上的“假、浮、蠻”，為政不廉的“私、奢、貪”以及不作為、亂作為等問題；二是開展工程領域查糾重點整治活動，著力解決工程建設中違規、違紀、違法問題；三是規范“三公消費”活動，加大對“三公消費”支出的審計監督，堵塞消費“黑洞”；四是開展規范權力運用監督活動，著力解決領導權力運用中存在的突出問題；五是開展規范農村三資監管活動，審計發現農村三資管理使用中的突出問題；六是開展打造理學——廉政文化品牌活動，開展雅俗共賞，寓教于樂的廉政教育活動。（洪勇興）

峽江縣審計局固定資產投資審計面不斷擴展，已由單一的房產建筑擴展到交通公路、橋梁、水利工程、市政園林、土地整理等政府投資建設項目審計，審計率達90%以上。2011年共完成基建決算審計項目125個，送審工程造價15 981.90萬元，審定工程造價15 018.20萬元，核減工程造價963.70萬元，平均核減率6%，僅土地整理項目核減金額達314.15萬元，核減率達13.2%，占總核減數的32.60%，為國家財政節省了大量資金。（梁桂香）

永新縣審計局近期組成兩個審計小組，對省、市駐縣條管單位2011年度防洪保安基金和價格調節基金征繳情況進行專項審計。這次審計，涉及條管單位有金融、行政和企事業單位共23個，入庫“兩金”30萬元。通過審計，不僅強化了“兩金”征繳力度，防止“兩金”跑冒滴漏，而且還加強了審計部門與條管單位的聯系溝通。

（吳國祥）

銅鼓縣審計局踐行服務民生、服務三農宗旨，近日對該縣2010年農網改造升級工程項目資金的管理及使用情況進行了審計。通過審計幫助其完善了有關管理制度，并節約了建設資金，使其順利通過了上級有關部門的驗收，該項目使該縣農村用電設施得到較大程度的改善。（李朝暉）

萬載縣審計局三舉措深入推進審計整改工作。一是深化審計整改制度。主要是進一步明確衡量審計整改的判斷標準，進一步明確審計組、業務股室應負的審計整改責任，進一步完善審計回訪方式，確保審計回訪工作落到實處；二是加強審計整改綜合分析。主要是加強對未整改問題、屢審屢犯問題的分析，注重從體制機制上分析原因，加強對審計整改質量的分析，提出有針對性的建議；三是健全審計整改聯動制。主要是依托縣政府審計整改平臺，加大向縣人大常委會作的審計工作報告中提出問題的督查力度，針對經濟責任審計中的重點、難點問題，加大職能部門聯合督查力度。（聶麗娟）

定南縣審計局組織干部職工于4月1日上午在縣烈士陵園開展了“緬懷革命先烈，清明節掃墓”活動，在莊嚴的革命烈士紀念碑前，大家整齊列隊，為英勇捐軀的革命烈士致敬、獻花、默哀，以此緬懷革命先烈們的豐功偉績，寄托對他們的無限哀思，表達對烈士的無限敬佩。大家紛紛表示要繼承和發揚愛國主義精神，認真履行好審計監督職能，當好經濟衛士，為縣域經濟又好又快發展保駕護航。（黃幸燕）

信豐縣審計局近期三送干部了解到正平鎮仙濟巖村上赤崗小組有兩條排水溝共計長度50米，因排水溝太深（1米多深）又無溝蓋板，存在安全隱患的情況，立即組織三送人員進行現場丈量、聯系溝蓋板，于2012年3月28日安排好人、汽車、鏟車將排水溝溝蓋板運送到正平鎮仙濟巖村上赤崗小組并安裝好，排除了安全隱患。這種熱情為民排憂解難的行動，得到了村民的一致好評。（洪井妹）

會昌縣審計局為了認真落實好《機關干部學習制度》，激發全體機關干部的理論學習和業務學習的積極性，把機關干部每月集中學習日的計劃任務分解到各股室，由機關各股室負責人或股員以本股室的業務知識、特色工作和經驗體會為主要內容，輪流在每月的集中學習日上給本局機關干部授課，以此拓寬機關干部業務知識面，提高干部隊伍綜合業務能力。（林偉慶）

贛縣審計局通過召開座談會等形式，積極與水利主管部門就水利項目審計所需資料、水庫應急除險加固工程、農村飲水安全工程項目等常見問題進行了熱烈的討論交流，并對如何加強事中審計和審計現場核實進行積極探索，為開展工程竣工決算審計做好準備。

（龍 瀟 葉國忠）

安遠縣審計局組織全體黨員干部認真學習貫徹省“兩會”精神，并結合審計當前工作實際，認真抓好各項工作落實。大家紛紛表示，一定要認真學習省“兩會”精神，發揚時不我待、只爭朝夕的蘇區精神，把加快革命老區脫貧致富作為工作的重中之重，緊緊抓住贛南蘇區發展振興這一千載難逢的歷史性機制，把黨中央對贛南蘇區人民的關懷傳遞到千家萬戶，推動安遠經濟社會發展，為建設宜業、宜居、宜游、宜學新安遠而努力。（唐 瀅）

南城縣審計局加強對保障性住房資金、監理、設計、施工、驗收、分配等各個具體環節審計，促進了保障性住房建設。該局加強保障性住房各個環節的審計監督，將保障性住房建設規模、地址、面積和戶數督促房管部門在網上進行公示，在審計過程中通過有線電視、張貼公告和會議等多種形式向社會公布保障性住房的申請條件、申請方式，并對申請人情況分別由社區居委會、建昌鎮政府、園工委及縣房管局進行了三級審核、三榜公示。通過資格審查2011年新建廉租住房2 242戶，新增廉租住房保障474戶，實物配租548戶，租賃補貼1 694戶，登記公共租賃住房保障1 280戶，做到了應保盡保。

（石倩嵐）

修水縣審計局全力部署集中整治干部作風第二階段工作。在4月5日上午修水縣集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動轉段會結束后，當天下午縣審計局立即召開全局干部會，及時貫徹落實會議精神，局領導要求全局干部將思想和行動統一到縣委、縣政府的統一部署上來，結合縣委中心工作，結合自身工作實際，一是要正視問題，提高認識；二是要突出重點，把握關鍵；三是要創新方法，狠抓落實。鞏固第一階段取得的成果，著力抓好第二階段整改提高與推進工作。

（章修杭）