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[摘 要]中國經濟自改革開放以來取得了一系列令人矚目的成績,經濟總量不斷創新高,而人均GDP也進入小康社會行列。但與此同時,環境污染也是觸目驚心。然而目前是中國“十二五”經濟轉型的關鍵時期,如何把握好環境規制和產業升級之間的平衡,成了一項重要的研究課題。本文著重對目前已有相關的文獻和研究成果進行大致的概述和綜合。
[關鍵詞]環境規制;產業升級;文獻綜述
[中圖分類號]X196[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432(2012)35-0051-02オ
[BT1]1 引 言
眼下正值中國共產黨“十八大”召開之際,自改革開放以來中國經濟取得了一個個偉大的成就,取得累累碩果,截至2011年,GDP總量達到了471563億元,成為了世界上的第二大經濟體,部分工業產量居世界第一位,同時人均GDP達到了35000元,折合5618美元,登上了5000美元的新臺階,按照國際標準中國基本上進入了小康社會。
但伴隨著經濟的增長,污染的排放也在呈加速地增加。據相關部門統計,我國工業和城鎮生活污水的年排放總量從1980年的239億立方米增加到2006年的731億立方米。大量未經處理的污水直接排入水體,江河湖泊遭受嚴重污染。2006年,據對全國14萬千米河流進行水質評價,水質四類和劣于四類的河長占總評價河長的417%,特別是劣五類河長占218%。2010年度《全國環境統計公報》顯示,2010年全國環境污染治理投資為66542億元,占當年GDP的167%,達到歷史最高。其中,建設項目“三同時”環保投資2033億元,工業污染源治理投資397億元。同時去年中國全國廢水排放總量6173億噸,全國廢氣中二氧化硫排放量21851萬噸。
近三十年中國在自然環境方面卻付出了沉重的經濟代價,究其原因,主要是中國經濟發展過程中城鎮化、工業化進程加快,一方面是中國居民嚴重照搬西方的消費模式及生活方式,在生活水平提高的同時不斷加劇了對自然資源無度的索求和對自然環境造成了嚴重的破壞,而另一方面是整個經濟運行卻是以第二產業為主導,第三產業為輔的經濟發展結構,尤其企業的生產模式從三來一補的委托加工模式反轉到OEM的工廠模式,但仍然擺脫不了粗放的經濟發展方式和掠奪式的資源開發模式,嚴重制約了中國經濟和產業的進一步發展。
美國等西方國家在21世紀初在全球范圍內就不斷呼吁重視環境保護,并提出了“低碳經濟”概念,這勢必對能源型和資源型的金磚四國,尤其是中國這種依靠廉價的人力成本和環境資源以在全球的產業鏈中賺取低額利潤的發展中國家造成嚴重的經濟影響,但反過來,不可否認的是美國的這一種超前的環保意識,無疑是對中國的產業技術和企業創新提出了一種更高的要求,讓中國企業在擺脫落后、高消耗的產業發展模式。在自然環境資源嚴重稀缺的情況下,企業必須依靠自身的自主創新和國家的產業升級,改變經濟發展方式,才能在世界經濟的激烈競爭中占據絕對的優勢。
2 文獻綜述
21 認為環境規制對產業升級有正面的激勵影響作用
趙紅(2007、2008)論述環境規制對技術創新影響機制的基礎上,運用中國標準產業分類中的面板數據進行環境規制與中國產業技術創新之間關系的實證分析,認為在環境規制引致了企業的技術創新的情況下,環境規制會成為產業獲得良好經濟績效和競爭優勢的源泉。
李旭穎(2008)深入研究了企業創新和環境規制之間的互動關系,認為環境規制從外部的剛性約束條件、資源配置方向經過產業結構的傳遞性來影響企業的創新,而企業創新改變了市場結構、市場行為和動態效果,進而改變了環境規制政策和手段。
陸箐(2007)通過拓展Fisher和Serra(2000)消費外部性條件下政府最小技術標準制定行為的分析模型,以蜂蜜等動物源性產品為例,來研究國際環境規制對產業技術升級的影響,認為政府通過對本國企業減少消費性、負外部性的技術改造和技術創新的戰略性補貼,可以推動傳統產業實現“倒逼”型產業升級。
任劍婷和韓太祥(2007)以日本豐田和本田汽車公司為例,說明了在環境規制的約束下,企業的自覺環保意識和環保遠見有效帶動了企業的制度創新和技術創新,而這種創新能力為企業帶來了可持續的競爭力,也增強了日本汽車產業國際競爭力。
Michael E盤orter和C盫an Der Linde(1995)提出了著名的“波特假說”,認為產業競爭和環境目標在一定程度上可以取得一致的目標——雙贏。
22 認為兩者之間影響不大或有待觀察
Myunghun Lee(2008)利用1983—1993年韓國的15種工業數據對環境規制與企業生產成本之間的關系進行了實證研究,認為環境規制對生產率的貢獻隨著工業依賴市場程度的不同而變化著,而市場化程度較高的工業極少受環境規制政策影響,但從另一個角度證實了環境規制對不同的企業生產成本(即勞動力、資本、能源和自然資源)的影響是有區別的。
Runar Br|nnlund,Rolf F|re 和Shawna Grosskopf(1995)在研究瑞典紙漿廠在環境規制下利潤的變化情況中,發現環境規制會使一部分利潤流失,同時證實了大紙漿廠比小紙漿廠受到規制的影響更大。
薛偉賢和劉靜(2010)也認為環境規制可以促使企業創新產業技術,但對產業績效的影響不大確定,因此不能肯定環境規制就一定能促使產業升級。同時,不同環境規制水平的不同導致各地區產業發展的異質效果。
許士春(2007)從基于成本、基于產品差異化和企業多變的環境管理戰略這三個方面來研究提高企業競爭力的可行性,并進而部分否定了“波特假說”在中國的一般性,認為恰當的環境規制可以激發被規制企業創新,但必須因地制宜地制定我國企業發展的環境管制政策。
23 把環境資源作為產業要素里面的一種重要而又難以估量的元素,將環境規制視為產業升級的一個重要內部因素
姜澤華和白艷(2006)從比較產業升級和產業結構升級的兩個概念中認為,產業升級是不斷地從環境中溶進各種要素和資源,進行著成長性的積累,又不斷地排泄出身上多余的資源和要素實現自身的不斷革命,同時又是通過對自身的整體淘汰實現升級換代。另外再從產業結構規模、產業結構水平和產業結構聯系三個方面來深入研究了產業結構升級的演進過程和具體內容,并分析出影響產業結構升級有四個因素,其中指出制度安排會從資源的配置方式方面來影響產業結構升級,同時自然資源不良狀況也會制約產業結構的升級,但可以通過技術創新來克服資源不足的弱點。
何立勝和鮑穎(2005)根據中西部地區的實際情況來進行生產要素流動和產業升級關系的實證分析,他們認為,產業升級必須伴隨著生產要素的流動和升級,而推動技術進步和提高技術創新能力是提升產業結構的一般路徑。
林濤和譚文柱(2007)深入地研究了各種產業升級理論,認為企業升級為理解產業升級開創了微觀的途徑,指出了企業創新以及在全球價值鏈中攀升構成了區域產業發展的核心內容,從分析層次上細化到產業內部,并且在實現機制上體現為企業行為。
3 結 論
綜合以上各位學者的相關文獻,可以看出目前國內外的研究成果只是各自從外部的因素和內部不同角度來詮釋了環境規制、企業創新和產業升級之間的內在聯系,為了解決中國目前的產業發展困局,必須結合中國的現實狀況再做進一步的研究和探討。
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[作者簡介] 王鵬輝(1982—),男,廣東汕頭人,暨南大學經濟學院經濟系研究生,兼華南師范大學助理研究員。