高校固定資產管理存在的問題及思考

【摘要】良好的高校固定資產管理是為師生做好服務，為教學科研創造一流的教學條件的保障。加強高校固定資產管理對促進高等教育事業發展有著重要的意義，應從思想認識、組織結構、制度建設等方面著手，在管理上下工夫，實現物盡其用，人盡其力。

【關鍵詞】高校固定資產管理措施

高校固定資產具體指的是由學校占有或使用、在法律上確認為國家所有、能以貨幣計量的經濟資源，包括土地、屋、書、器設備、公設備等。固定資產是高校完成各項教學科研任務的物質基礎，也是衡量高校辦學實力的重要標準。

一、隨著教育體制的進一步完善

目前，高校固定資產管理過程中主要存在著資產管理意識淡薄，浪費現象嚴重；管理體制混亂，固定資產管理制度不健全，統一協調性不夠，存在基礎管理工作比較薄弱等問題。

(一)固定資產管理意識不強，思想認識不足

在長期的管理慣性下，我國行政事業單位對固定資產管理存在著“重錢輕物、重供輕管”的管理問題，一般比較強調對錢的管控，當錢轉化成物后便疏于對物的管理，對固定資產管理的內涵認識不清，沒有領會到固定資產管理的實質。從現實的高校固定資產管理情況來看，不少高校將大量的人力、財力等資源投入到高校教學，科研、行政工作方面，這本無可厚非，但是問題的另一方面是固定資產管理卻幾乎處于工作的空白，相關的管理工作嚴重不到位，這一原因直接導致了高校固定資產管理體系不健全，工作不科學，管理水平不高等情況的產生。

(二)資產配置合理性不夠

從目前我國行政事業單位固定資產配置情況來看，固定資產購置的隨意性和重復性較為普遍存在。究其原因，在資產配置上缺乏合理的、有約束力標準規定，加之資產購建資金渠道來源多元化，致使資產配置合理性不夠，事業單位承擔任務量和占用資產之間不協調，資產配備水平存在不公平的問題。例如，許多事業單位沒有建立系統科學的資產管理制度，在購置固定資產工作中，沒有嚴格的審批和監管制度，購置資產的盲目性隨意性很大。

(三)資產流失嚴重

由于沒有合理的固定資產管理體制，管理制度不健全、監督不力、執行不力，高校的固定資產流失問題比較嚴重，具體表現在無形資產流失、資產處置不當造成的資產流失、賬外資產流失等方面。

(四)資產管理水平不高

當前，高校現有資產管理人員的結構上，專業化水平相對較低，專業理論知識缺乏，管理能力較低。同時，由于近些年來高校合并導致的資產灌流部門撤銷、重組、新建，新整合后的資產管理部門人員業務不熟，管理水平不高，尤其是對多校合并、后勤社會化、校企改制、科研成的轉讓、無形資產管理等方面經驗缺乏，政策的把握有偏差，工作中失誤較多，存在難以勝任的問題。可以看出，當前的高校資產管理人員素質不高已成為制約高校健康快速發展的瓶頸，可以講，沒有高管理水平的人員便不能有效保證高校國有資產的保值增值。

二、強化高校國有資產管理的研究

(一)提高對固定資產管理重要性的認識

正確思想是正確行動的指南，強化高校的固定資產管理的一個重要前提就是樹立正確的思想。在這方面，從高校的領導到高校的固定資產管理部門，以及高校的廣大教職員工，都應該具有清醒的認識，并在實際工作中給予全力的支持。對此，高校管理者和相關管理部門應大力開展固定資產管理政策、法規教育、宣傳和學習活動，引導廣大教職工提高認識，轉變觀念，糾正“重購置輕管理”、“重錢輕物”等陳舊觀念，充分認識固定資產管理的重要意義。

（二）建立完善高校國有資產管理機構制度

學校國有資產管理工作應具備良好的制度氛圍，為了規范國有資產管理，學校應十分注重國有資產管理的制度建設，根據國家國有資產管理相關規定，結合學校實際情況制定本單位國有資產管理規章制度，形成涵蓋人、物、流程的制度架構，確保國有資產管理的有序健康運行，實現國有資產管理水平的整體提升。

（三）開展現代化信息技術的應用工作

我校在有限的經濟條件下，注重現代信息技術的應用，在基本配置、信息建設、資產清查、業務規范等方面進行了富有效果的工作。并使用上級財政部門統一規定的行政事業單位資產管理信息系統在2007年5月和2010年10月進行兩次大規模資產清查工作，確保了我校國有資產數據的真實、完整和準確。實現國有資產管理的一體化管理。形成了規范的國有資產管理系統基本信息數據庫。按照“行政事業單位資產管理系統”應用規范的要求，全面、系統、規范地建立信息系統數據庫，使學校的固定資產管理制度和水平得到提高，為學校的發展做好保障工作。

參考文獻

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作者簡介：裴曉霞（1981-），女，甘肅定西人，定西師范高等專科學校財務處，研究方向：高校國有資產管理。

（責任編輯：唐榮波）