淺談地質勘查單位的經濟管理

翟婭榮

［摘 要］隨著地質勘查單位企業化發展,市場經營項目日益增多,經濟管理逐漸成為地質勘查單位關注的重點內容,如何提高經濟管理水平成為地質勘查單位首要考慮的重要問題。本文分析了地質勘查單位經濟管理中存在的主要問題,提出了加強地質勘查單位經濟管理的有效措施。

［關鍵詞］地質勘查單位；經濟管理；問題；有效措施

［中圖分類號］F274［文獻標識碼］A［文章編號］1005-6432（2012）22-0027-02

1 當前地質勘查單位經濟管理中存在的問題

1.1 經濟管理水平有限

管理者若沒有較高的經濟管理水平,在規劃項目時往往容易考慮不周,影響到經營項目的投資決策。雖然有些地質勘查單位經濟狀況良好,能夠維持正常運作,但是資產比例很不平衡,甚至出現嚴重失調,如存貨資產比例大,造成單位資金周轉困難,出現循環性的運營障礙,難以獲得較高的經濟效益。此外,管理者的經濟管理能力也會影響到處理經濟糾紛的手段,單位經濟管理能力較低在經濟糾紛中會處于不利地位,導致不必要的經濟損失。

1.2 資金管理問題突出

地質勘查單位的資金管理問題主要是社會資金的收入率偏低。地質勘查單位的資金供應通常情況下都是以借貸形式進行,但是投入與產出所產生的社會資金收入差值較大,導致單位贏利率不足,與銀行貸率存在很大的差距,進而出現高運營產值,償還全部債務能力低的局面。目前許多的地質勘查單位由于長期存在低社會資金收入的情況,使得自身資產的健康水平受到很大的影響,甚至出現入不敷出的狀況。

1.3 “以包代管”現象普遍

實行承包制是一種重要的經營管理手段,能夠有效地劃分經營權限,明確經濟責任、分配經濟利益。然而,近年來,地質勘查單位“以包代管”現象普遍存在。究其主要原因,在經濟權力相轉換的過程,經濟權益出現“失真”。盡管實行承包制,主管局會向地質勘查單位適當地放開一些權力,能夠促進地質勘查單位經濟效益的提高,但是,我們也應明白,地質勘查單位是一種以事業性質為主的管理體制,許多地質勘查單位的資金來源主要通過國家撥款,還未完全具備商品生產經營模式,如果一味地照搬企業的經營承包模式而缺乏創新很難達到預期的目標。

1.4 產業結構研究不足

當前仍有部分地質勘查單位缺乏詳細的產業結構研究規劃,即使有研究,但結果很不理想,多元化的產業結構布局很不平衡。特別是有眾多市場項目存在的前提下,產業結構的規劃很不合理,成本管理、預期收益計劃等重要內容也缺乏全面的規劃,不利于地質勘查單位的長遠發展。

2 加強地質勘查單位經濟管理的主要措施

2.1 加強地質勘查單位的資金管理

2.1.1 加強高資金管理的認識,提高地質勘查單位的管理效率隨著市場經濟的快速發展,地質勘查單位應改變過去那種統計、報賬方式,在規劃好市場經營項目后,應專門成立工作小組進行資金周轉及管理工作。其工作小組應對資金的使用、調集、贏利情況作出規劃,對內部人報的有關經營項目進行嚴格審查,待符合資金管理要求后,方可提交并實施。因此,地質勘查單位既需要安排專業的工作人員,又需要制定好健全的市場項目管理規范要求,將各個部門的工作職能分派好,便于以后工作的重新調整。

2.1.2 實行資金集中化管理,提高資金的利用率

為解決資金過于分散的問題,地質勘查單位應實行資金集中化管理,統籌安排資金的使用,提高資金的獲利能力。首先,按照統一管理的原則,將多個賬戶加以合并后再進行集中化管理,降低資金占用率,減少物料消耗。這樣,不僅能夠強化資金的計劃管理,達到綜合平衡的目的,而且還能提高資金的周轉率,以免有占用或積壓的現象出現。其次,當單位財力不足有必要進行立項投入時,應謹慎規劃。立項投入屬于重大經濟決策范疇,是資金管理的重要環節,因此必須將財務收支加以統一,分散的資金加以集中,提高資金的利用率。最后,從全局出發,重點突出高產出、高效益的項目,加大規模化經營,增強資金的周轉率,從而獲得最佳的經濟效益。

2.1.3 優化內部網絡化管理,保證資金管理的安全性

隨著市場經濟的不斷發展,地質勘查單位面臨的經營風險日益增大,一旦單位的資金管理被個人所利用將會嚴重威脅資金管理的安全性,導致內部控制機制無法正常運行。因此,地質勘查單位必須充分利用金融機構的網絡管理平臺,監控資金使用的全過程,這也是防范資金使用風險,增強內部管理的重要舉措。此外,還應不斷優化地質勘查單位內部網絡化管理,按照網絡資金審批制度做好付款計劃,再依據制訂的付款計劃借助財務管理軟件直接將資金接匯入資金申報部門。

2.1.4 加大資金管理的培訓,降低資金問題的多發性

加大資金管理的培訓,對于提高管理人員的經濟管理水平,減少資金運營過程中出現的資金問題,如資產負債、經營出現負贏利等問題有著重要的作用。此外,加大資金管理的培訓有利于構建一個健全的資金管理體系,特別是對于產品存量的賬目、未收回的賬款、借貸賬目等內容有著極大的意義。當然,對于這些賬目還必須進行統計,并結合地質勘查單位的實際情況實施合理地分配。當存在多種市場項目時,還必須將項目規模及項目數量預算會使用到的臨時資金考慮在內,同時做好各類賬目的匯總規劃,降低資金問題的多發性,確保資金周轉正常,增強資金的贏利能力。

2.2 以市場為導向,加快產業結構的科學調整

2.2.1 優化資源配置,實施多元化經營戰略

隨著地質勘查單位開發市場的擴大化,社會資金投入風險越來越大,投資回報周期也越來越長,因此必須改變地質勘查單位過去那種分散經營方式。要在現有項目的勘查開發基礎上,合理調整產業結構,加大第三產業的開發,實現資源的優化配置,以多元化經營戰略為目標,在市場經濟中促進地質勘查單位的企業化發展。

2.2.2 實施品牌化戰略,加快跨入國際工程市場的進程

地質勘查單位必須結合自身產業化經濟發展優勢,如資源、技術、地理、人才等各方面的優勢,遵偱國家法律法規及相關的政策,加大資金的投入,進行跨單位、跨行業的資產重組,通過強強聯手、以強并弱等方式引用多種所有制經濟集團性公司,促進地質勘查單位的規模化發展,加快跨入國際工程市場的進程。地質勘查單位要實施品牌化戰略,首先，應具備承擔高風險的能力,對于一些重大的勘查項目,必須以創造最優企業為奮斗目標。其次,應充分利用各種先進技術創造最優產品,增強地質勘查單位的整體形象。再次,制定高質量、高技術、高要求的內部規范機制,提高高水平的管理,提高工作效率,以獲得最佳的效益。最后,必須根據全面質量化管理原則來促進地質勘查單位的經濟管理。

2.2.3 遵循市場機制要求,實現多種經濟成分并存

地質勘查單位應以市場為導向,通過引資聯合、承包托管、租賃、出售等方式加強股份制改造,擴大城市與地方單位、外資企業與投資主體的經營合作,實現多種經濟成分并存。同時,因地制宜,將現有的土地、房產、知識等加以充分利用,積極實行引資嫁接,促進地質勘查單位的全面發展。

2.3 加強地質勘查單位的成本管理

2.3.1 打造高效率、高水平的地質勘查團隊

地質勘查單位要實現最大化的贏利目標,必須建立一支精干、高效、高水平的地質勘查團隊。打造高效、高水平的地質勘查團隊必須遵循“公開招聘,競爭上崗”原則,地質勘查單位在工程中標后應根據合同條款、項目的地質條件、施工環境、施工規范等進行招標競聘,通過多種考核、測評聘請地質勘查管理人員,通過競爭上崗能力強、績效高、敢于負責、勇于探索、樂于奉獻、盡職盡責的員工來管理地質勘查項目。

2.3.2 完善地質勘查單位項目目標成本管理制度

第一,制定好地質勘查單位項目目標成本管理措施與考評辦法,明確好地質勘查單位成本管理組織機構以及工作職責,確定好工作流程以及工作準則,有效地進行成本預算,加強成本控制。

第二,建立成本核算評估機制。地質勘查單位在進行項目開工前,應按照項目工程預算及項目工程中標價,對人、機、料、測井、固井、管材、管理費用等支出進行必要的核算評估,預測贏利水平,以便于項目目標成本控制工作的順利進行。同時,采取技術經濟相結合的原則加強生產成本。我們知道質量、技術、工藝、產量、進度、工期等都是制定成本控制對策的重要內容。因此,地質勘查單位從這些方面抓好管理,加強內部控制,從而有效控制生產成本。要對成本進行量化核算,對物資采購、消耗等實行定額控制,避免流失與浪費的現象。

第三,做好決算工作。地質勘查單位在施工過程中,每月應將施工進度統計清楚,定期做好地質勘查項目的預結算工作,以便及時回收項目款項。同時,做好變更簽證的報批手續工作,及時督促業主履行變更合同。當項目工程竣工后應編制好決算報告,通過各單位成立決算審查小組,對工程產值總額、價款收入、成本開支、利潤等予以重點考核,了解項目的經營業績并進行評價。

第四,建立有效的激勵約束機制。經濟管理的目標主要是通過合理的經營,有效的管理,促使地質勘查單位的凈資產得到增加,以謀求最佳的經濟收益。因此,為實現這一目標,地質勘查單位必須完善激勵約束機制,對工作效率突出,管理能力強的員工要給予一定的獎勵,調動員工的工作積極性與主動性。約束機制及有效規范財務管理的行為,規范地質勘查單位的財務核算秩序,為確保地質勘查單位的健康、穩定、可持續發展奠定堅實的基礎。促進地質勘查單位形成全體員工風險共擔、利益共享的責任體系。

總之,地質勘查單位應結合本單位的實際情況,因地制宜,加強地質勘查單位的經濟管理,推動地質勘查單位的經濟發展,獲取良好的經濟效益與社會效益。

參考文獻:

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