發展河北文化創意產業的對策研究

文化創意產業屬于一個新型產業，它是文化、科技和經濟深度融合的產物，是當代社會經濟發展的重要趨勢。目前在英國、美國等國家，文化創意產業已經成為引領國家產業創新和發展的一股重要力量。由于“創意產業”概念被引入我國的時間尚短，在中國，文化創意產業還處于發展的初級階段。目前，我省擁有眾多的文化資源和遺產，各個地區都有自己的歷史傳統深厚的特色產業，如武強年畫、唐山皮影等，文化創意產業在區域經濟發展中大有可為。此外，文化創意產業在區域發展的作用還包括美化與活化區域環境、提供就業、吸引居民與觀光、吸引人才等。因此，我省應采取相應的政策措施和手段來積極推動和扶持其發展。

一、發展文化創意產業的重要意義

創意產業作為一種非物質的文化產業，對于促進經濟可持續發展、提高人民生活質量有著重要作用。文化創意產業是創意產業的重要組成部分。它是以創意為核心，向社會提供文化、藝術、精神、心理、娛樂產品的新興產業，也是文化產業中最具創造性和先導性的核心組成部分，是文化產業的高端，是文化產業的創新型產業。

發展文化創意產業是實現經濟增長方式轉變的重要舉措。我省是一個工業大省，發展文化的創意產業對河北未來產業結構的優化具有重要意義，而且，在現階段，文化創意產業并不是完全脫離第一、第二產業獨立發展的產業，我省的文化創意產業將大大推動第二產業的發展，促進我省經濟向產業結構下游化和大眾消費需求上游化的轉變。因此大力發展文化創意產業對優化產業結構、轉變經濟增長方式具有廣泛而重要的意義。

此外，發展文化創意產業可以提升城市的形象和地位。發達的創意產業體現了城市的創新能力，創新能力也是城市競爭力的核心能力之一，這種能力也正是國際大城市的比較優勢所在。因此，研究文化創意產業的發展對于河北省調整產業結構、加快優化產業結構、經濟轉變增長方式、增強城市綜合競爭力和全面落實科學發展觀具有重要意義。

二、河北文化創意

產業發展存在的問題

（一）理論研究比較薄弱

由于初期對文化創意產業發展的重要性與緊迫性認識不足，因此導致缺乏對文化創意產業發展的相關理論研究，未能制定覆蓋整個文化創意產業的全面和系列的鼓勵與規范其發展的政策與法規。

（二）行業管理不協調

文化創意產業分散在不同的主管部門，缺乏有效的協調機制，不利于資源的優化配制與整合，也不利于產業的融合創新。此外，文化創意產業的資源條塊分割嚴重，導致文化市場秩序還較混亂，在其準入性、規范性、開放性等方面尚有許多工作尚不完善，同時文化領域中的部門壟斷問題愈演愈烈。

（三）尚未建立起較完善的文化創意產業的公共服務平臺

目前文化創意產業發展的思路和對策仍然沒有完全擺脫傳統模式，缺乏市場導向的指導思想。當前的文化創意產業里以中小企業居多，他們雖有潛力和技術，但他們需要培育、推廣，需要社會的支持。

（四）缺乏文化創意人才

目前河北相對缺乏文化創意人才，引進和培養一流的文化創意人是發展河北文化創意產業的關鍵，要制定引進一流文化創意人才的政策和措施，使河北成為全國一流文化創意人才的集聚地。

三、發展河北文化

創意產業的對策措施

（一）建立并完善文化創意產業的政策支持體系和相關機制，為產業的發展營造有利的法制環境

發展文化創意產業雖然是以市場為基礎作用的，但政府通過公共服務體系的完善和政策法規的制定，為文化創意產業營造一個適宜發展的外部環境，對文化創意產業的發展將具有積極的推動作用。目前雖然國家頒布了《文物保護法》、《著作權法》、《出版管理條例》等法律法規，但隨著文化產業的迅速興起，文化事業、權益保障、文化設施建設等領域仍缺少相應的法律保障，應加快地方性法律法規，用完善的法律制度引導和促進文化產業發展，創造良好的知識產權保護環境和保障體系。

（二）注重文化創意產業的本土化，建立自由的市場機制，開拓市場

在發展文化創意產業的過程中，我省應充分利用現有的文化歷史現狀著力打造具有河北特色的產品品牌，在各地區建立多種形式的文化創意產業園和生產基地。我們可以利用文化創意產業中的廣播、音像業、文化藝術業、休閑娛樂業等行業來展現河北的武強年畫、傳統內畫、旅游觀光等作為重點目標市場，利用文字和文化親和力來提高文化創意產業的本土化發展水平，開拓文化創意產業市場。

（三）充分認識創意產業對區域發展的意義，建立河北文化創意產業發展園區

我省文化創意產業剛剛起步，各類文化創意產業基地和聚集區建設初具規模，但特色還不明顯。未來發展需要加強對特色文化創意產業集群的培育，建設一批特色鮮明、優勢突出的文化創意產業基地和園區，打造較為完整的文化創意產業鏈條，實現文化創意產業集群發展和產業規模效應的充分釋放。

（四）建立文化創意產業發展的評估體系

為合理的發展河北文化創意產業還應提供客觀的依據即在文化創意產業發展現狀、結構等方面，建立完善的評估體系。目前文化創意產業剛剛起步，尚沒有建立創意產業評估的指標體系。因此，應盡快建立先進的評估指標體系，為發展創意產業提供決策依據。

（五）引進創意人才，加強本土創意人才的培養

目前我省文化創意產業人才還相對缺乏，應制定相關政策吸引創意人才，特別是吸引高端創意人才。除此以外，還應根據河北目前現狀營造有利于發揮各類人才智能的生存環境，如積極舉辦各種大型創意設計展覽，提供交流平臺，用以激發創意人才創作的動力。此外，要加強本土創意人才的培養，建立人才培養機制和培訓基地，提高廣大群眾的藝術與文化修養。

四、結語

觀念創新不僅包括經濟實力和科技實力，也包括文化實力，它是制度創新和技術創新的先導，是發展文化創意產業的先決條件。發展文化創意產業可以滿足人們越來越緊迫的精神需求和文化需求，因此，為了加快河北文化創意產業的發展應該創造良好的政策環境，抓住優化產業結構，有選擇、有重點的加快文化創意產業的發展。

注：該文系河北省教育廳人文社會科學研究課題“發展河北文化創意產業的對策研究”（S070416）成果

（作者簡介：田寶川，河北科技大學藝術學院副教授、碩士生導師）