原平循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)在“雙試點”中崛起

劉琛惠　曹申義　趙春曉

巍巍天牙山，滔滔滹沱河。來到山西省原平市西北方向20公里處放眼鳥瞰，一座占地20平方公里的循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)正在崛起，一座座吊塔晝夜工作，一排排車間拔地而起，一條條大道橫貫東西……

早在2010年2月1日的全市干部大會上，原平市委書記薛根生就響亮地提出了“萬眾一心，扎實苦干，扭住跨越發(fā)展、挺進全國百強，建設(shè)新型工業(yè)基地、商貿(mào)物流中心、和諧宜居家園”的奮斗目標。2011年11月12日，山西省^民政府批準原平市為全省擴權(quán)強縣試點縣之一。至此，原平市成為全省僅有的6家、忻州市唯一的—家轉(zhuǎn)型綜改、擴權(quán)強縣的“雙試點”。原平市委、市政府也正以更寬的眼界、更廣的思路、更大的胸懷帶領(lǐng)全市人民向“十二五”末全國百強縣的目標挺進。

省委領(lǐng)導(dǎo)高度評價

9月21日，山西省委書記袁純清，省委副書記、省長王君帶領(lǐng)省觀摩檢查組，對原平市重點工作和項目推進隋況進行了觀摩檢查。觀摩之后，袁純清對示范區(qū)建設(shè)予以高度的評價：“原平循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)，我認為，它的意義在于為全省綜改試驗，加大工業(yè)園區(qū)建設(shè)，又提供了一個新的標桿。其建設(shè)速度之快，項目落地之多，招商效果之好，走在全省的前列，為全省提供了一個標桿，值得全省相關(guān)開發(fā)區(qū)好好學(xué)習(xí)。”王君在評價會上同樣講道：“今天我們僅僅看了原平市的工業(yè)園區(qū)，短短一年時間達到這個程度，確實很不容易。現(xiàn)有的23個項目全部落地，將形成忻州市和原平的一個新的經(jīng)濟增長點。”

建設(shè)速度如火如荼

原平市循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)是“十二五”期間該市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新型工業(yè)基地，是對外開放和招商的主要載體，是引領(lǐng)原平市經(jīng)濟實現(xiàn)跨越發(fā)展的“火車頭”。原平市市長助理、市招商局局長、示范區(qū)管委會主任李全清告訴記者，去年以來，按照“萬畝起步區(qū)”的原則，先后引進23家企業(yè)入園，總投資達到320億元。現(xiàn)代煤化工園、機械制造園、鋼鐵冶煉園、倉儲物流園、新興產(chǎn)業(yè)園、高新技術(shù)園與臺商工業(yè)園均有企業(yè)入駐。神達千萬噸焦化洗煤項目、興勝機械等4家企業(yè)今年可望投入生產(chǎn)。特別是臺灣融伍科技產(chǎn)業(yè)項目在循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)奠基，使全市又邁開了以商招商的新步伐，他們以精密制造、高新科技、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，目前已有三家臺商入駐。到“十二五”末，示范區(qū)項目將相繼投產(chǎn)，到時產(chǎn)值規(guī)模將達到300億元，稅收達到15億元，園區(qū)就業(yè)人數(shù)5000人以上。

招商引資猛招迭出

原平市組建五個招商局分赴東北、京津冀、珠三角、滬浙地區(qū)、蘇錫常寧進行招商，同時印發(fā)了外文件，旗幟鮮明地指出，越是改革有效，引資成功，給的優(yōu)惠政策就越多。市委、市政府四大班子領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負責(zé)人還赴天津濱海新區(qū)考察學(xué)習(xí)綜改經(jīng)驗，引進臺灣客商以商招商，創(chuàng)新招商引資新模式。特別是10月29日原平市在天津濱海新區(qū)舉辦的招商項目推介會上，又分別與香港恒通、中航工業(yè)、北京投資公司、吳華北方化工、山東恒億鋁業(yè)、河北冠宇、華聲（天津）、內(nèi)蒙古蒙成八大公司代表簽約221.36億元的8個投資項目和投資意向，其中河北冠宇集團總投資60億元的釩鈦合金粉項目屬于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，年創(chuàng)產(chǎn)值可達150億元。

項目先行整體推進

無論是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、生態(tài)修復(fù)，還是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生改善，原平都以項目形式實施推進，以項目優(yōu)勢爭創(chuàng)改革優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢與經(jīng)濟優(yōu)勢。

示范區(qū)占地面積大、土地占補平衡壓力大，面對土地制約，該市加大了造地力度，今年1月到10月，全市已驗收新造耕地2000余畝，立項8000余畝，基本上保證了項目用地的占補平衡。

原平積極拓寬融資渠道，目前示范區(qū)入駐民間投資已經(jīng)超過百億元，成為支撐示范區(qū)項目的中堅力量。

為解決人才難題，原平實施人才強市戰(zhàn)略，目前已引進各類管理、技術(shù)人才上百人人駐示范區(qū)，為建設(shè)現(xiàn)代化園區(qū)提供了強有力的人才支撐。

為解決環(huán)境質(zhì)量問題，原平下大力氣淘汰能耗高、效益低、污染重的落后工藝和設(shè)施，加快推進產(chǎn)業(yè)升級改造，推進產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，全方位破解建設(shè)“瓶頸”。

民生工程日新月異

10月28日，原平市“兩景·十二路”舉行隆重的竣工剪彩儀式。“兩景”包括天牙山風(fēng)景區(qū)和滹沱河生態(tài)景觀帶，兩個相距不到兩公里的景區(qū)竣工，使原平再現(xiàn)了唐代詩人盧照鄰《晚渡滹沱》中“澄波泛月影，激浪聚沙文”的美景。范亭廣場則會成為集圖書館、博物館、體育館、影劇院多功能為一體的文化體育活動中心，明年6fl底可全部竣工剪彩。“十二路”包括環(huán)城北路、示范園區(qū)循環(huán)路、文殊大道和城區(qū)打通的工程路、青年西街、文化北路、迎賓街等。另外，城南供熱站、1095套保障房建設(shè)、市醫(yī)院綜合大樓、疾控中心保健大樓、民政福利綜合大樓、軒崗污水處理廠六大基礎(chǔ)工程也基本完工。第四中學(xué)、第三高中、第七小學(xué)、第三第四幼兒園建設(shè)也部分投入使用。

“今年是大干項目年、決戰(zhàn)城建年，在全面推進示范區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，要把原平市建成生態(tài)城市、園林城市、富裕城市、宜居城市，確保在3年內(nèi)，同時推進實現(xiàn)‘全國衛(wèi)生城市與‘全國百強縣的宏偉目標。”原平市委書記薛根生信心滿懷。