論新建地方本科院校學科建設

[摘 要]學科建設是高校工作的龍頭，它關系到高校能否適應社會經濟發展，在激烈競爭中實現辦學資源的合理配置，關系到高校的可持續發展。新建地方本科院校注重專業建設的市場適應性，更應通過學科建設來推動專業深層建設。新建地方本科院校應盡快調整學科布局，實施重點學科建設工程，并重點加強學科隊伍建設和學科基地建設，促成有利于學科發展的環境和氛圍，從而實現內涵式發展。

[關鍵詞]新建地方本科院校 學科建設 內涵式發展

[中圖分類號] G48[文獻標識碼] A[文章編號] 2095-3437（2012）11-0034-03

近年來，隨著我國高等教育大眾化進程的加快，新建地方本科院校發展迅猛，在辦學層次、辦學規模和教學設施等方面都取得了歷史性的突破，實現了跨越式發展。但新建地方本科院校學科基礎相對薄弱，學科建設尚處于起步階段，專業結構需要優化。從我國高等教育發展和改革的歷程看，學科建設是推動高等學校整體水平提高的有效途徑。它是高等學校發展的一個基礎性的又是根本性的環節，在高等學校的工作中具有牽一發而動全身的作用。[1]新建地方本科高校必須加強學科建設，實現以“空間、規?！睘橹鞯耐庋邮桨l展向以“效益、質量”為核心的內涵式發展轉變。

一、新建地方本科院校學科建設的必要性和緊迫性

（一）學科建設關系到學校的生存

近年來，國內高校招生規模不斷擴大，本科院校的數量也在增加。由于我國高等教育適齡人口的減少、出國留學人員人數增加等原因，我國一部分高校即將因生源短缺而面臨倒閉的威脅。[2]生源危機已經成為高校，尤其是新建地方本科院校生存的最大障礙之一。新建地方本科院校必須加快加強學科建設步伐，提高學科水平，實現學校的內涵發展，這樣才能占領“生源高地”，才能夠長期生存。

（二）學科建設關系到學校的發展

一個學校辦學水平的標志是學科建設水平，而其中一些研究領域在國際國內的領先地位又是學科建設水平的重要標志。[3]學科建設是高等學校的核心競爭力和高等學校特色發展的驅動力。[4]一流的大學擁有一流的學科，大學的特色和水平主要由學科的特色和水平來反映。大學擁有了高水平的學科，就能凝聚一流的師資，才能培養出高水平的人才。由此可見，沒有一流的學科，不可能建成一流的大學。

現有普通本科學校大體可分為四種類型：教學型、教學研究型、研究教學型和研究型。目前新建地方本科院校都處在教學型大學的戰略群體中。如果新建地方本科院校的發展目標拘泥于教學型，那么短期內教學質量可能會有提高。但從長遠看，拘泥于教學型，不重視科研，不重視學科建設，學校的學術水平得不到提高，最終也會影響教學質量的提高。新建地方本科院校如果不重視學科建設，沒有優勢學科，學校就沒有特色，最終也會影響學校的發展空間。因此，新建地方本科院校必須盡快實現由以教學為主向教學科研并重的轉變，為此必須加快學科建設。

二、新建地方本科院校學科建設的現狀

（一）學科和專業建設認識模糊

國務院學位委員會頒發的《授予博士、碩士學位和培養研究生的學科、專業目錄》中，學科有12個門類，88個一級學科，382個二級學科（學科、專業）。專業是根據社會職業需要設置的課程群，體現著社會職業需求情況，是人才培養模式，專業一般跨幾個學科。學科是知識體系的劃分或學術分類。新建地方本科院校大多是由?？破瘘c發展而來，經常將學科和專業的概念混淆，專業被等同于二級學科，以至于出現學科之間各自獨立，資源不能共享。在人才培養方面表現出過于專門化，知識面不寬；在科研方面表現出研究方向狹窄和整體效益低下等。?？茖W校注重專業建設，注重所培養人才的社會職業崗位適應能力；而本科學校注重學科建設，是通過學科建設來推動專業建設。

目前，大多新建地方本科高校定位于應用型。在認識上將學校定位與學科建設對立起來，認為學科建設是研究型大學的事，應用型大學應該淡化學科而應強化專業。應用型和研究型大學定位不同，但都需要開展學科建設，提高科研水平，這樣才能提高學校的“應用”水平和“研究”水平。應用型大學如果將學科建設與應用型的定位對立起來，一味強調應用而忽視學科建設，就會使學校脫離科學發展的軌道，逐步變為職業培訓機構。

（二）以教學為主，學術氣氛不濃

新建地方本科院校大多擴招現象嚴重，導致師生比超過正常值，教師教學負擔較重，在學術研究工作上投入的時間和精力太少。學術氣氛不濃，科技創新能力不強，學科建設處于低水平狀態。

（三）缺乏高水平的學科帶頭人，學科隊伍力量單薄、結構不合理

新建地方本科院校學科隊伍沒有合理的學歷結構、年齡結構和職稱結構，尤其是學科帶頭人數量嚴重不足，高水平的學科帶頭人更是缺乏。因此，新建地方本科院校大多找不到學科建設的突破口。近幾年，很多新建地方本科院校新進了很多博士，但新進博士之間學科研究方向雜亂，又缺乏學科帶頭人的領導，很難形成合力，從而缺乏可持續發展的潛力。

（四）學科建設管理機制不健全

新建地方本科院校大都?？瓢l展而來，學科管理機構設置不健全、不完善，沒有建立相應的管理制度。

三、提升新建地方本科院校學科建設水平的對策

（一）調整學科布局，實施重點學科建設工程

從長遠發展考慮，新建地方本科院校應該構建綜合化的學科體系。綜合化的學科體系能夠促進不同學科的文化、精神和思維方式交叉融合，能夠培養全面發展的人才。綜合化的學科體系，在學科布局上一般應該涵蓋文科（人文、社會、藝術科學）、理科（自然科學）和工科（應用科學）三大學科領域。中國人民大學是一所以人文社會科學為主的大學，為滿足建設世界一流大學的需要，學校制訂的學科規劃原則是“主干的文科、適當的理科、必要的工科”。他們認為，適當發展理工學科，不是點綴，也不是時尚，而是為了實現人文社會科學學科與自然科學學科必要的交叉融合，促進科學的發展和學術的繁榮。美國麻省理工學院以工科為主，但它的社會、人文學科的實力也很強，經濟學世界聞名。[5]

學科綜合化并不是學科門類齊全，也不是各學科齊頭并進發展。世界上很多高水平的大學學科門類也不齊全。新建地方本科院校根據自身現有學科水平和資源情況，揚長避短，有重點、有步驟地集中發展自己的優勢學科。當優勢學科形成特色后，有利于提升學校的學術地位和聲譽，有利于改變學術氛圍不濃、科研意識淡薄的現狀，同時優勢學科也能帶動弱勢學科的發展。新建地方本科院校還可以可結合自身實際情況，與老牌名校在某些學科進行深層次合作，實現自己在這些學科跨越式發展。

（二）重點加強學科隊伍建設

清華大學老校長梅貽琦先生說：“所謂大學者，非謂有大樓之謂也，有大師之謂也。”師資隊伍建設是學科建設的主體。一流的學科必定擁有一流的學科隊伍。一流的學科隊伍要有合理結構，合理的學科隊伍要有學科帶頭人、學科骨干和助手等，其中學科帶頭人是核心，學科帶頭人是學科隊伍支撐的重要基礎，學科隊伍建設關鍵靠學科帶頭人。學科隊伍還要有合理的年齡結構、能力結構等。

新建地方本科院校的學科隊伍人才匱乏，且梯隊結構不盡合理。新建地方本科院校應在5-10年的時間內積極引進學科帶頭人和骨干，盡快建立起基本的學科隊伍。當前高校對優秀人才的競爭日益激烈。新建地方本科高校應從長遠考慮，樹立學科建設是學校發展之本、學科隊伍建設是學科建設之本的思想，創立良好的發展平臺、待遇和創業環境，廣聚學科人才，為學科建設打牢基礎。另外，在用人機制上要打破傳統的用人理念，采用靈活的用人機制，對于不能引進的優秀人才可以采用不求所有但求所用的原則。

新建地方本科院校建立起基本的學科隊伍后，必須注重學科帶頭人和學科骨干的培養。同時不斷優化學科隊伍結構，實現學科隊伍的可持續發展。要注意營造和培育良好的學科發展環境和土壤，促進優秀學科人才的產生和成長。要制訂科學的優秀學術人才選拔制度，營造公平、公正的學術人才選拔氛圍。要制訂促進學科人才發展的政策，定期選派學術骨干人才到國內外高水平的高校訪問或進行科研合作，盡快提升學術骨干人才學術水平。要實行待遇留人、事業留人和感情留人相結合，形成事業上凝聚人、生活上關心人、學科上培養人的學科隊伍發展機制，促進學科隊伍健康可持續發展。

（三）完善學科組織，建立學科制度

大學的基本結構應該是學科結構。學科是大學最基本的學術組織單元，是大學完成教學、科研和社會服務等三大功能的直接載體。只有學科充滿生機活力，大學才能充滿生機活力。學科作為一個學術活動的組織，要有活力就必須有責有權。而目前國內大部分新建地方本科院校實行學校和學院（系）管理，學科是虛體，只有責而沒有權，責權不對稱不平衡壓抑了學科的活力。新建地方本科院校加強學科建設必須建立起有權有責的學科組織。

目前國內大部分新建地方本科高校存在著院系設置過多、無層次，學科分割嚴重，不利于學科之間的融合、交叉。國外著名大學的學院設置不僅普遍數量較少，而且各學院之間層次、職責分明，教學、科研互通，合作方便，非常有利于學科的發展。[5]新建地方本科院校應結合本校實際，按照學科體系規范二級學院的設置，在學院之下，可設系或研究所等基層學術組織；可設許多跨學院或跨系的研究中心，從事跨學科研究。學科制度是保證學科發展的前提。新建地方本科院校應盡快建立規范的學科建設工作管理機制。

（四）集中加強學科基地建設，促成有利于學科發展的環境和氛圍

學科環境包括硬環境（基礎設施和科研條件）和軟環境（學術氛圍）。加強學科硬環境的建設重點加強學科基地的建設，學科基地是保證學科發展的硬件基礎。新建地方本科院校必須從認識上和財力上充分重視，確保學科基地資金的投入。新建地方本科院校應集中建設高水平的學科基地，打破院系壁壘從全校角度統籌規劃學科基地建設。這樣既能夠使有限的資金得到充分利用，在建設和使用過程中又能夠促進學科之間的交流與融合。

營造校園學術氛圍，首先要使學校、學院、系領導及師生員工充分認識學科建設對學校發展的重要的意義，把學科建設作為工作的重中之重。其次要形成崇尚科學、尊重人才的良好氛圍，新建地方本科院校尤其要破除“官本位”觀念，在學科建設中要尊重和依靠學科帶頭人，科學開展學科建設工作。第三要保證學術自由，鼓勵創新。

總之，新建地方本科院校在經歷了升本和快速擴張之后，正面臨內涵式發展的重要時期，只有抓住機遇，加快學科建設，才能彌補和克服在科學研究、師資隊伍等方面的不足，才能在激烈的競爭中實現自己的可持續發展。當然，新建地方本科院校的學科建設，必須針對自身的辦學實力和發展定位，制訂符合實際的學科發展規劃和措施。

[ 參 考 文 獻 ]

[1] 常正霞，羅春燕. 高校發展與學科建設的關系[J].西北師范大學學報（自然科學版），2005，（5）：93-95.

[2] 許新惠. 生源短缺形勢下的高等教育改革[J].產業與科技論壇，2012，（3）：201-202.

[3] 張亞群. 高等學校學科建設中的關系鏈接[J].江蘇高教，2005，（5）：90-92.

[4] 趙茜，程昌華.學科建設與學校持續發展的幾個關系[J].重慶交通學院學報（社科版），2005，（2）：120-122.

[5] 羅云.論大學學科建設[J].高等教育研究，2005，（7）：45-50. [責任編輯：王朝元]

[收稿時間]2012-08-12

[作者簡介]李國利（1973-），男，山東沾化人，碩士，副教授，研究方向：自動化檢測技術和自動化專業教學與研究。