任臨江
克東位于黑龍江省齊齊哈爾市的中北部,地處小興安嶺向松嫩平原的過渡地帶,地勢丘陵起伏,多漫川漫崗,土地肥沃,土壤類型為典型的黑土;屬大陸季風氣候,冬季漫長而寒冷,夏季短促而日照充分,秋季冷空氣活動頻繁,降溫較快,易發生早霜危害,氣候冷涼,晝夜溫差大,年有效積溫2100℃-2300℃,無霜期115-125d,年平均氣溫1.9℃,年日照時數2730-2750h,年降水量450-550mm,春季降雨偏少,雨量多集中在6-8月份;境內兩條河流—烏裕爾河和潤津河橫貫全境。全縣下轄7個鄉鎮,98個村。總人口27.8萬人,其中農業人口19.7萬人,農民人均純收入3500元;全縣耕地面積164萬畝,大豆125萬畝,玉米25萬畝,馬鈴薯7萬畝,水稻1萬畝,其他6萬畝。是國家重要的商品糧基地縣之一,是大豆的主要產區之一,近年來隨著一些大豆優良品種的引入,使大豆在總產和單產上都有了較大的提高。
我縣農業生產潛力很大:一是土地后備資源豐富,現有宜農荒地30多萬畝;二是人均占有耕地較多,適于大中型農業機械聯合作業,發展農業機械化潛力很大;三是中低產田較多,提高單產的潛力很大。
克東農業生產的現狀:一是水資源短缺,水土污染嚴重。我縣屬半干旱地區,春季十春九旱,糧食產量低而不穩,植被恢復緩慢,農田生態環境日益惡化,而且水體受化肥、農藥、農膜白色面源、點源污染嚴重,加劇了水危機。二是水利設施不足,防洪排澇能力低,全縣僅有三個大型水利塘壩且都屬病險水庫,急待消險加固;三是農業組裝配套技術不到位,財政投入不足。我縣農業組裝配套技術不到位,粗放耕作,掠奪經營的增長方式仍然存在,導致農業產量低,綜合效益不顯著。特別是農業推廣制度不健全,目前農業事業單位受國家機構改革的影響,基層農技人員面臨分流、轉崗的沖擊,出現了“網破線斷”的現象,鄉鎮農技推廣工作處于癱瘓半癱瘓的狀態,新的農業技術和科研成果推廣就難以到位,影響了糧食安全。四是農民科技素質低,干群生態經濟意識弱?。控制人口增長,合理利用自然資源,保障良好的生態環境是實施農業糧食安全的前提,而提高人口的科技文化素質又是實現三大前提的基礎。而全縣農民中初、高中的比例還很低,特別是近年來由于農業比較利益低,加之部分農戶欠收,農村青壯年大量流向城市務工經商,在家務農者多為老叟和婦女,導致粗放耕作,廣種薄收。由于勞動者素質差,干群生態經濟意識弱,科技成果難以轉化為生產力,糧食產量難以持續提高。五是大中型農機嚴重不足,全縣現有大型農機保有量還不足100臺套,而且很多農機年久未進行過更新,更新速度緩慢,不能滿足規模化農業生產的需要;四是受氣候條件制約,種植結構比較單一,全縣目前還是主要以大豆為主,其他作物的種植比重仍然很小。
為了盡快扭轉我縣農業生產基礎薄弱、結構單一、循環不良的現狀,我個人覺得克東農業發展應從以下幾方面入手:
一、要加大對“三農”的投入力度,建立促進現代農業建設的投入保障機制
增加農業投入,是建設現代農業、發展縣域經濟的迫切需要。必須不斷開辟新的農業投入渠道,逐步形成農民積極籌資投勞、政府持續加大投入、社會力量廣泛參與的多元化投入機制。加大良種補貼力度,擴大補貼范圍和品種。擴大農機具購置補貼規模、補貼機型和范圍。加大農業生產資料綜合補貼力度。
二、調整農業生產結構,大力發展畜牧業
農業生產結構調整的思路要本著發揮比較優勢原則,促進農產品品種改善和質量提高,增加科技含量,以增加經濟效益為根本,并注重生態環境的協調發展。同時要緊緊把握飛鶴乳業落戶克東的有利時機,做大做強全縣畜牧業,大力發展青貯種植,實現以農養畜,以畜補農的良性互補。
三、加快農業基礎建設,提高農業的設施裝備水平
大力抓好農田水利建設。要把加強農田水利設施建設作為現代農業建設的一件大事來抓。加快大型水庫的除險加固工作,完美配套和節水改造工程,尤其是抗旱水源建設。切實提高耕地質量。強化和落實耕地保護責任制,嚴格控制農用地轉為建設用地的規模。合理引導農村節約用地,切實防止破壞耕作層的農業生產行為。加大整治力度。按照田地平整、土壤肥沃、路渠配套的要求,加快建設旱澇保收、高產穩產的高標準糧田。
四、推進農業科技創新,強化建設現代農業的科技支撐
加強農業科技創新體系建設。大幅度增加農業科研投入,加強區域性農業技術推廣中心創新能力建設。向基地農戶推廣農業新品種新技術。推進農業科技進村入戶。積極探索農業科技成果進村入戶的有效機制和辦法,形成以技術指導員為紐帶,以示范戶為核心,連接周邊農戶的技術傳播網絡。繼續加強基層農業技術推廣體系建設,健全公益性職能經費保障機制,改善推廣條件,提高人員素質。提高基層農業科技成果轉化能力。繼續支持重大農業技術推廣,加快實施科技入戶工程。著力培育科技大戶,發揮對農民的示范帶動作用。