淺析克東農業生產的現狀及發展形勢

任臨江

克東位于黑龍江省齊齊哈爾市的中北部，地處小興安嶺向松嫩平原的過渡地帶，地勢丘陵起伏，多漫川漫崗，土地肥沃，土壤類型為典型的黑土；屬大陸季風氣候，冬季漫長而寒冷，夏季短促而日照充分，秋季冷空氣活動頻繁，降溫較快，易發生早霜危害，氣候冷涼，晝夜溫差大，年有效積溫2100℃-2300℃，無霜期115-125d，年平均氣溫1.9℃，年日照時數2730-2750h，年降水量450-550mm，春季降雨偏少，雨量多集中在6-8月份；境內兩條河流—烏裕爾河和潤津河橫貫全境。全縣下轄7個鄉鎮，98個村。總人口27.8萬人，其中農業人口19.7萬人，農民人均純收入3500元；全縣耕地面積164萬畝，大豆125萬畝，玉米25萬畝，馬鈴薯7萬畝，水稻1萬畝，其他6萬畝。是國家重要的商品糧基地縣之一，是大豆的主要產區之一，近年來隨著一些大豆優良品種的引入，使大豆在總產和單產上都有了較大的提高。

我縣農業生產潛力很大：一是土地后備資源豐富，現有宜農荒地30多萬畝；二是人均占有耕地較多，適于大中型農業機械聯合作業，發展農業機械化潛力很大；三是中低產田較多，提高單產的潛力很大。

克東農業生產的現狀：一是水資源短缺，水土污染嚴重。我縣屬半干旱地區，春季十春九旱，糧食產量低而不穩，植被恢復緩慢，農田生態環境日益惡化，而且水體受化肥、農藥、農膜白色面源、點源污染嚴重，加劇了水危機。二是水利設施不足，防洪排澇能力低，全縣僅有三個大型水利塘壩且都屬病險水庫，急待消險加固；三是農業組裝配套技術不到位，財政投入不足。我縣農業組裝配套技術不到位，粗放耕作，掠奪經營的增長方式仍然存在，導致農業產量低，綜合效益不顯著。特別是農業推廣制度不健全，目前農業事業單位受國家機構改革的影響，基層農技人員面臨分流、轉崗的沖擊，出現了“網破線斷”的現象，鄉鎮農技推廣工作處于癱瘓半癱瘓的狀態，新的農業技術和科研成果推廣就難以到位，影響了糧食安全。四是農民科技素質低，干群生態經濟意識弱?。控制人口增長，合理利用自然資源，保障良好的生態環境是實施農業糧食安全的前提，而提高人口的科技文化素質又是實現三大前提的基礎。而全縣農民中初、高中的比例還很低，特別是近年來由于農業比較利益低，加之部分農戶欠收，農村青壯年大量流向城市務工經商，在家務農者多為老叟和婦女，導致粗放耕作，廣種薄收。由于勞動者素質差，干群生態經濟意識弱，科技成果難以轉化為生產力，糧食產量難以持續提高。五是大中型農機嚴重不足，全縣現有大型農機保有量還不足100臺套，而且很多農機年久未進行過更新，更新速度緩慢，不能滿足規模化農業生產的需要；四是受氣候條件制約，種植結構比較單一，全縣目前還是主要以大豆為主，其他作物的種植比重仍然很小。

為了盡快扭轉我縣農業生產基礎薄弱、結構單一、循環不良的現狀，我個人覺得克東農業發展應從以下幾方面入手：

一、要加大對“三農”的投入力度，建立促進現代農業建設的投入保障機制

增加農業投入，是建設現代農業、發展縣域經濟的迫切需要。必須不斷開辟新的農業投入渠道，逐步形成農民積極籌資投勞、政府持續加大投入、社會力量廣泛參與的多元化投入機制。加大良種補貼力度，擴大補貼范圍和品種。擴大農機具購置補貼規模、補貼機型和范圍。加大農業生產資料綜合補貼力度。

二、調整農業生產結構，大力發展畜牧業

農業生產結構調整的思路要本著發揮比較優勢原則，促進農產品品種改善和質量提高，增加科技含量，以增加經濟效益為根本，并注重生態環境的協調發展。同時要緊緊把握飛鶴乳業落戶克東的有利時機，做大做強全縣畜牧業，大力發展青貯種植，實現以農養畜，以畜補農的良性互補。

三、加快農業基礎建設，提高農業的設施裝備水平

大力抓好農田水利建設。要把加強農田水利設施建設作為現代農業建設的一件大事來抓。加快大型水庫的除險加固工作，完美配套和節水改造工程，尤其是抗旱水源建設。切實提高耕地質量。強化和落實耕地保護責任制，嚴格控制農用地轉為建設用地的規模。合理引導農村節約用地，切實防止破壞耕作層的農業生產行為。加大整治力度。按照田地平整、土壤肥沃、路渠配套的要求，加快建設旱澇保收、高產穩產的高標準糧田。

四、推進農業科技創新，強化建設現代農業的科技支撐

加強農業科技創新體系建設。大幅度增加農業科研投入，加強區域性農業技術推廣中心創新能力建設。向基地農戶推廣農業新品種新技術。推進農業科技進村入戶。積極探索農業科技成果進村入戶的有效機制和辦法，形成以技術指導員為紐帶，以示范戶為核心，連接周邊農戶的技術傳播網絡。繼續加強基層農業技術推廣體系建設，健全公益性職能經費保障機制，改善推廣條件，提高人員素質。提高基層農業科技成果轉化能力。繼續支持重大農業技術推廣，加快實施科技入戶工程。著力培育科技大戶，發揮對農民的示范帶動作用。