加強對基層工會的領導和支持 提升工會影響力和凝聚力

[摘 要]基層工會是黨聯系群眾最基礎的橋梁和紐帶，基層工會工作的好壞，工會依法行使職權是基礎；基層黨組織的領導，同級行政的經費支持是關鍵。必須加強領導，處理好黨政工關系。

[關鍵詞]基層工會 基層黨組織 行政支持 和諧 雙贏

[中圖分類號] G240[文獻標識碼] A[文章編號] 2095-3437（2012）11-0084-02

《中國工會章程》指出，中國工會是中國共產黨領導的職工自愿結合的工人階級群眾組織，是黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶，是國家政權的重要社會支柱，是會員和職工利益的代表。黨是工人階級的先鋒隊，工會是工人階級的群眾組織，加強黨對工會工作的領導，一是要把握工會工作的大方向，二是支持工會依法行使職權，三是通過黨政聯合，為工會干部提升能力和影響力創造條件。基層黨組織加強對工會工作的領導集中在政治路線、政治方向、政治原則、重大決策等方面。[1][2]要通過抓工會班子建設、抓工作方向，提升工會干部的工作能力和工會的影響力，不斷夯實工會工作在黨聯系群眾中的重要作用。

一、黨政要關心和支持工會認真充分地履行職能

（一）黨政要從行動和經費上支持工會確定工作目標，明確工作方向

《中國工會章程》規定，工會的主要職能包括四個方面：一是維護職能，二是建設職能，三是參與職能，四是教育職能。

工會要履行好上述四項基本職能，就必須依法開展工作，同時也離不開黨組織在思想上的指導和行政在經費上的大力支持。提倡基層支部負責人由行政領導兼任，一方面有利于黨政工作的協調配合，減少工作協調點，另一方面可以將黨的工作與行政工作有效地結合起來，發揮黨的基層組織和行政各自組織的優勢。黨組織和行政對工會工作在思想和經費上的支持，有利于工會制訂切實可行的工作目標，明確工作方向，進而形成黨政工合力，推動部門整體工作上臺階、上水平。工會通過參與討論、支持行政工作，了解行政工作重點和難點，也有利于工會在安排其工作計劃時有效地融入黨政工作目標，進而在維護職工利益、履行參與職能上不斷創新。行政對經費的足夠支持，在職工建家、群體活動開展、形成集體凝聚力和向心力方面也會有明顯的效果。

（二）黨支部成員要處理好領導和被領導的關系

基層黨組織有領導基層工會工作的職責，也有支持工會依法獨立開展工作的義務。支部需要轉換角色帶頭參加工會組織的各項活動，支持工會充分履行職責，協助工會開展豐富多彩的活動。支部可以通過牽線搭橋，促成一些校內外的群眾性活動，特別是校內的各種友誼賽、趣味賽，引導部門員工走出工作小圈，擴大視野，增進了解，共同構造單位、社會的和諧環境。

（三）關心工會班子的組織建設

工會是國家重要的社會政治團體，承擔著團結、組織、動員廣大工人階級群眾，為實現社會主義現代化、構建和諧社會而建功立業、貢獻力量的重要任務。在目前復雜的國際政治環境下，作為最基層的一級工會組織，要維護一個安定團結的局面，保持中國特色的工會性質，工會班子的組織建設顯得甚為關鍵，這是從政治大方向上講。從部門的小范圍來講，全體會員是否心往一處想，勁往一處使，形成一個有凝聚力的集體，都取決于是否有一支熱心為大家服務、作風正派、工作能力強的工會領導班子。顯然，在保證工會依法工作的前提下，黨政關心工會成員班子的組成和素質是既不可忽視也不可推脫的責任。著眼于建設一支反映群眾意志、大公無私的，代表群眾利益、反映群眾呼聲，是冷靜科學而不是機械的，與黨政的溝通是彼此理解而不是對立的工會班子是黨政關心工會班子建設需要重點考慮的。

（四）關心工會相關工作制度的建立和完善

工會班子要在工作中做到公平、公正、公開，必須有完善的制度作保障。就基層工會而言，基本的制度應包括《會員“三必訪”制度》、《工會物品采購報銷制度》、《工會各類器材管理使用制度》、《部門職工之家建設標準》、《職工之家使用須知》等。有了這些基本的制度，可以徹底杜絕“只購物、不見物”現象，也能有效地避免會員探訪中出現的“遠近親疏”的現象，更能使工會各類活動用品物盡其用，使會員盡享其樂。

（五）黨組織要督促行政堅持一年一度向職代會報告工作制度，充分發揮職工的主人翁意識

職工代表大會制度是我國憲法賦予企事業單位職工民主管理權力的基本制度，是職工行使民主管理權力的機構，也是我國基層企事業民主政治建設的基本制度。

職工代表大會作為保障職工民主權利、促進職工和企業共同發展的有效平臺和載體，可以使領導者深入了解職工心聲，急職工所急、供職工所需，不斷改善管理，也為勞資之間的溝通和利益協調搭建起一座直接高效的橋梁。職代會的推廣不僅有利于協調和穩定企業內部的勞動關系，維護職工的合法權益；還有利于加強管理，推進民主決策、科學決策；更有利于保護和調動廣大職工的積極性、創造性，促進單位事業的健康發展。

在圖書館這樣一個特殊的工作部門，較為重大的事項多是以全體職工大會的形式向全體員工通報，因而容易在行政領導意識中形成職工大會高于職工代表大會的錯覺，也容易在工作中造成忽視工會作用、忽視職工參政議政權利的現象。為了貫徹工會法，基層黨組織一方面要督促工會積極落實二級職代會制度，另一方面要督促行政主動向職代會報告工作，并將涉及職工切身利益的事項通過職工代表大會的形式充分討論、求得共識、求得理解、求得支持，以形成合力，達到預期目的。

（六）確保工會主席參加黨政聯席會的資格，參與各項重大事項決策

在高校，黨政聯席會是部門工作的最高決策機構，要讓職工了解決策的意圖，讓決策者知曉職工的狀態和思想，吸收工會主席參加黨政聯席會是最好的辦法。另外，工會主席參加黨政聯席會也有助于發揮工會的維權職能，發揮工會在上情下達、下情上達中的積極作用。

二、黨組織和行政支持工會履行參與和教育職能的實踐

文獻[3]就工會在思想政治工作中的作用進行了論述，而工會在職工教育中的作用遠不止于思想政治一個方面，而是可以延伸到多個方面。我館工會不斷探索，在參與和教育職能上進行了探索，取得了好的效果。

（一）在支部的領導下，工會組織會員對黨員在創先爭優中的表現進行測評

創先爭優活動是鞏固和拓展深入學習實踐科學發展觀活動成果的重要舉措。黨員在工作中表現是不是優秀，在群眾中是否起到模范帶頭作用，最有發言權的是群眾。圖書館支部在創先爭優活動中請工會組織群眾對黨員的創先爭優進行測評。通過測評，支部不僅了解了創先爭優活動的效果，也掌握了群眾對全部黨員的總體評價，更使黨員從思想上重視了其在群眾中的表現。請工會對黨員進行評價，不僅創新了工會參與職能，也進一步密切了支部和工會的關系。

（二）工會參與職工道德教育，并創新教育方式

高校圖書館作為服務保障部門，好的服務質量需要職工好的職業道德作支撐。根據圖書館的現狀，經黨政工商議，我們將職工的道德教育交由工會負責。這樣既可以發揮工會的參與教育職能，也可以在活動中不斷提升工會的威信。工會以國學教育為切入點，通過對《弟子規》內容的學習，使員工對祖國傳統文化有了一定的了解，當然，所學《弟子規》的內容對于員工本人及下一代教育的作用也是不言而喻的。

（三）利用現代信息技術平臺，開辟員工交流新渠道——QQ群

現代社會，網絡已經成為人們工作生活中溝通的重要平臺，充分利用網絡不僅能在第一時間將真實的信息傳播出去，同時也能保障員工間的有效溝通。圖書館工會通過建立“圖書館群”，不僅在第一時間發布了工會和行政的信息，而且為員工交流提供了很好的平臺服務，使館里各類活動都做到人人知、人人曉、人人參與。

（四）黨支部和工會聯手迎黨慶

2011年是我黨建黨90周年的日子。黨慶之日，黨支部、工會共同組織了“激情放歌，深情頌黨”暨“迎接建黨90周年卡拉OK紅歌會”。黨員群眾一曲曲聲情并茂的頌黨歌曲，講述著黨的光輝歷程；一首首耳熟能詳的老歌，不僅彰顯著它的經典魅力，也讓員工們感受到那個年代的崢嶸、輝煌及激情。黨支部與工會的這次聯手活動，不僅弘揚了愛國、愛黨精神，也展示了圖書館團結和諧、朝氣蓬勃的一面。

工會和黨組織、行政的關系，是不同組織間協同的關系，處理得好，則各項工作蒸蒸日上；處理不好，則各自作用不能得到充分發揮。西安工業大學圖書館黨政工之間和諧的關系，使圖書館黨政和工會工作都取得了顯著的成績。由于黨政工的配合，全體員工優質的服務，創造了圖書館連續三年獲得校“文明窗口”單位的佳績。工會按照“高、大、全”（高：高起點、高標準，大：活動空間大、同時接納活動人數多，全：活動設施多樣）的指導思想，進行圖書館職工之家建設，使其成為全員之家。

2011年，在全校基層工會評比中，圖書館工會獲得了校級先進基層工會榮譽稱號。圖書館黨支部2011年被評為校“先進黨支部”。

[ 參 考 文 獻 ]

[1] 曾憲章.淺議工會和黨的關系[J].理論學刊，1989，（4）：14.

[2] 黃紹英.提升基層工會干部工作能力與影響力問題初探[J].中小企業管理與科技（下旬刊），2010，（10）：46.

[3] 陳金香.充分發揮圖書館工會做思想政治工作的作用[J].高校圖書館工作，1992，（1）：14.

[責任編輯：劉鳳華]

[收稿時間]2012-08-29

[作者簡介]郭俊倉（1963-），男，碩士，編審，研究方向：文獻信息資源的管理與利用。