要聞點(diǎn)睛

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力增大、外需疲軟的情況下，出臺(tái)此《規(guī)劃》是為了振興內(nèi)需，提振經(jīng)濟(jì)。中國(guó)實(shí)施的先通過(guò)海外需求拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)展到一定程度后遭遇瓶頸。單純依靠外需，不是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要方向。從歷史發(fā)展看，每個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)沒(méi)有一個(gè)是完全靠外需或者完全靠投資拉動(dòng)的，中國(guó)經(jīng)濟(jì)要可持續(xù)發(fā)展下去，必須要有一個(gè)非常強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)。此《規(guī)劃》將在擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)、引導(dǎo)市場(chǎng)主體行為等方面起到重要作用。

9月10日，中國(guó)政府網(wǎng)發(fā)布國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《國(guó)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展“十二五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）。這是改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)第一部國(guó)家級(jí)內(nèi)貿(mào)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。《規(guī)劃》主要闡明“十二五”時(shí)期我國(guó)國(guó)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略，提出發(fā)展政策導(dǎo)向，明確政府工作重點(diǎn)，引導(dǎo)市場(chǎng)主體行為，促進(jìn)國(guó)內(nèi)貿(mào)易又好又快發(fā)展。規(guī)劃指出，內(nèi)貿(mào)“十二五”的總體規(guī)模指標(biāo)要實(shí)現(xiàn)翻番。2015年社會(huì)消費(fèi)品零售總額將達(dá)到32萬(wàn)億元左右，年均增長(zhǎng)15%左右；生產(chǎn)資料銷(xiāo)售總額76萬(wàn)億元左右，年均增長(zhǎng)16%左右；批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)增加值超過(guò)777億元，年均實(shí)際增長(zhǎng)11%左右。

面對(duì)新形勢(shì)、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，上合組織區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作應(yīng)進(jìn)一步深化。比如，擴(kuò)大相互投資，發(fā)展中小企業(yè)合作，加強(qiáng)在海關(guān)、質(zhì)檢、電子商務(wù)、投資促進(jìn)、過(guò)境運(yùn)輸?shù)确矫娴南嗷f(xié)調(diào)，提升貿(mào)易投資便利化水平等等。中國(guó)應(yīng)積極發(fā)揮新疆的優(yōu)勢(shì)，努力使新疆成為中國(guó)與上海合作組織各國(guó)交流和合作的重要地區(qū)。

9月3日，第三屆上海合作組織商務(wù)日在烏魯木齊舉行。商務(wù)部副部長(zhǎng)李金早出席開(kāi)幕式并做主旨發(fā)言。他表示，中方愿積極深化與上合組織各成員國(guó)間經(jīng)貿(mào)合作，推動(dòng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

上合組織成立11年來(lái)，為促進(jìn)本地區(qū)務(wù)實(shí)合作發(fā)揮了重要作用。2011年，中國(guó)與其他成員國(guó)貿(mào)易額首次突破1000億美元，增幅達(dá)35%，遠(yuǎn)超世界貿(mào)易的平均增長(zhǎng)水平。上合組織各成員國(guó)間經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性較強(qiáng)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作將繼續(xù)發(fā)展與深化，這不僅有利于本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，還將對(duì)世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)發(fā)揮積極作用。

中國(guó)鋼鐵產(chǎn)量占到全球產(chǎn)量的一半，是全球最大的鐵礦石消費(fèi)國(guó)和進(jìn)口國(guó)，中國(guó)需求的變化可有效反映全球市場(chǎng)的供求狀況，因此中國(guó)鐵礦石貿(mào)易備受關(guān)注。數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)今年的鐵礦石進(jìn)口量可能在6.97億～7.27億噸左右，較上年同期增長(zhǎng)1.6%～6%。預(yù)計(jì)到2015年，扣除國(guó)內(nèi)鐵礦石消費(fèi)量后，中國(guó)鐵礦石進(jìn)口需求約為8億噸，比2011年增加約1.2億噸。這低于市場(chǎng)預(yù)測(cè)，中國(guó)雖然將更依賴(lài)鐵礦石進(jìn)口，但不可能繼續(xù)繼續(xù)為高礦價(jià)買(mǎi)單。

9月25日，渣打銀行發(fā)布的研究報(bào)告預(yù)測(cè)，由于未來(lái)10年制造業(yè)鋼鐵需求或?qū)⒚驮觥⒅袊?guó)國(guó)內(nèi)鐵礦石品位不斷下降，中國(guó)對(duì)進(jìn)口鐵礦石將更加賴(lài)度，并對(duì)全球鐵礦石價(jià)格形成長(zhǎng)期支撐。渣打銀行報(bào)告預(yù)測(cè)，中國(guó)的鋼鐵消費(fèi)增長(zhǎng)將持續(xù)至2025年，較市場(chǎng)預(yù)期的2020年多出5年。建筑業(yè)在鋼鐵需求中的主導(dǎo)份額將從2014年起開(kāi)始下降，制造業(yè)的鋼鐵需求將迅速上升，并由此帶動(dòng)整體鋼鐵需求的增長(zhǎng)。

目前中國(guó)億元以上的5000家商品市場(chǎng)已經(jīng)達(dá)到了年8萬(wàn)億的銷(xiāo)售規(guī)模。本次提出的“百市萬(wàn)億”增長(zhǎng)目標(biāo)計(jì)劃五年銷(xiāo)售額翻一番，達(dá)到16萬(wàn)億元。不過(guò)，僅憑現(xiàn)有的市場(chǎng)渠道基礎(chǔ)還無(wú)法實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須在擴(kuò)容基礎(chǔ)上做好文章。

9月16日，由中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)一東盟中心及香港投資推廣署等單位聯(lián)合主辦的“2012（第二屆）中國(guó)市場(chǎng)大會(huì)”開(kāi)幕。中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)商品交易市場(chǎng)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)在此間發(fā)布了《中國(guó)市場(chǎng)“百市萬(wàn)億”增長(zhǎng)宣言》，提出5年內(nèi)商品市場(chǎng)銷(xiāo)售額翻番的增長(zhǎng)目標(biāo)。

中商聯(lián)此次推出的“百市萬(wàn)億”增長(zhǎng)目標(biāo)，主要內(nèi)容是：組織并梳理100家城市的市場(chǎng)群，爭(zhēng)取5年從原來(lái)的年銷(xiāo)售額8萬(wàn)億元增長(zhǎng)到16萬(wàn)億元；培育區(qū)域市場(chǎng)與流通企業(yè)在流通領(lǐng)域中的龍頭地位，充分發(fā)揮“百市萬(wàn)億”增長(zhǎng)計(jì)劃的引領(lǐng)作用，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

在已經(jīng)過(guò)去的近兩年時(shí)間里，從金融規(guī)劃提出的目標(biāo)來(lái)看，無(wú)論是證監(jiān)會(huì)還是其他監(jiān)管部門(mén)，其改革仍遠(yuǎn)未達(dá)到既定的目標(biāo)。相關(guān)部門(mén)今后如何完成國(guó)務(wù)院下發(fā)的金融改革目標(biāo)，中國(guó)的金融市場(chǎng)還將會(huì)出現(xiàn)哪些變化，有待市場(chǎng)檢驗(yàn)。

9月17日，央行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、外匯局正式對(duì)外發(fā)布了《金融業(yè)發(fā)展和改革“十二五”規(guī)劃》。與以往不同，《規(guī)劃》用兩個(gè)量化指標(biāo)明確了“十二五”時(shí)期我國(guó)金融業(yè)發(fā)展和改革的目標(biāo)，一是金融服務(wù)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重保持在5%左右，二是企業(yè)直接融資占社會(huì)融資規(guī)模比重提高至15%以上。

《規(guī)劃》有三大亮點(diǎn)。一是強(qiáng)調(diào)了金融改革對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐作用。二是勾勒出了未來(lái)貨幣政策新框架的輪廓。三是描繪了未來(lái)金融改革的主要內(nèi)容，提出了支持銀行綜合化經(jīng)營(yíng)和基于市場(chǎng)化導(dǎo)向的創(chuàng)新。

中國(guó)汽車(chē)業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)分離大趨勢(shì)下，保險(xiǎn)中介市場(chǎng)具有發(fā)展?jié)摿Γ?chē)金融服務(wù)有望成為新的投資熱點(diǎn)，迎來(lái)第二個(gè)黃金十年。

9月24日，保監(jiān)會(huì)稱(chēng)，已于近日發(fā)布《關(guān)于支持汽車(chē)企業(yè)代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，鼓勵(lì)和支持汽車(chē)企業(yè)出資設(shè)立保險(xiǎn)代理、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司，或者采取與已有保險(xiǎn)代理、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司合作，由保險(xiǎn)代理、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司統(tǒng)籌開(kāi)展汽車(chē)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

這是一個(gè)利好消息。根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定和貨物的不同，該費(fèi)用征收標(biāo)準(zhǔn)按海關(guān)審定的貨物的CIF價(jià)格的1‰-3‰計(jì)征，出入境檢驗(yàn)檢疫費(fèi)在進(jìn)出口企業(yè)交納的費(fèi)用中占的比例比較大。免征海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費(fèi)，對(duì)中國(guó)出口企業(yè)來(lái)說(shuō)，特別是中小企業(yè)，在當(dāng)前的全球經(jīng)濟(jì)低迷的情況下維持出口是一個(gè)很有利的措施。

9月20日，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委發(fā)布通知，自2012年10月1日起，取消海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費(fèi)；同時(shí)，今年lO月1日至12月31日，所有出入境貨物、運(yùn)輸工具、集裝箱及其他法定檢驗(yàn)檢疫物免收出入境檢驗(yàn)檢疫費(fèi)。據(jù)測(cè)算，此舉可減輕外貿(mào)企業(yè)負(fù)擔(dān)約35億元。

兩部委表示，上述兩項(xiàng)政策是為了落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的要求。此前，國(guó)務(wù)院全文公布了《關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干意見(jiàn)》指出，在做好出口退稅和金融服務(wù)、提高貿(mào)易便利化水平、改善貿(mào)易環(huán)境、優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)方面，共提出了16條具體意見(jiàn)。

一天中連發(fā)三箭，這在科技部來(lái)說(shuō)，是不多見(jiàn)的。云計(jì)算被稱(chēng)為是IT界的第四次產(chǎn)業(yè)革命，是未來(lái)決定成敗的“必爭(zhēng)高地”。《規(guī)劃》的推出，勢(shì)必將推動(dòng)三大產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。

9月18日，科技部網(wǎng)站先后發(fā)布《中國(guó)云科技發(fā)展“十二五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》、《導(dǎo)航與位置服務(wù)科技發(fā)展“十二五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》、《國(guó)家寬帶網(wǎng)絡(luò)科技發(fā)展“十二五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》。

《中國(guó)云科技發(fā)展“十二五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》提出的目標(biāo)為培育和扶持一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)，支撐一批典型應(yīng)用示范，推動(dòng)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。《導(dǎo)航與位置服務(wù)科技發(fā)展“十二五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》提出的目標(biāo)為直接形成1000億以上的規(guī)模產(chǎn)業(yè)，初步建立5個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，培育30家創(chuàng)新型企業(yè)。《國(guó)家寬帶網(wǎng)絡(luò)科技發(fā)展“十二五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》提出的目標(biāo)為建成兩個(gè)用戶(hù)規(guī)模超過(guò)100萬(wàn)的大型應(yīng)用示范基地，直接形成1000億以上的規(guī)模產(chǎn)業(yè)，初步建立2個(gè)公共技術(shù)創(chuàng)新、試驗(yàn)平臺(tái)，形成10個(gè)左右的示范和試驗(yàn)應(yīng)用。