歐債危機對我國外貿(mào)的沖擊與防范

李淼焱 劉文杰

始于希臘的歐債危機在2012年在歐盟各國有進(jìn)一步深化的趨勢。改革開放以來，歐盟市場是我國出口總量的第一大市場。具體來看，歐盟是我國輪胎出口的第一大市場，玩具出口的第二大市場，陶瓷出口的第三大市場，江蘇省服裝出口的第一大市場，等等。我國外貿(mào)出口增長的拉動很大程度上依賴歐盟市場，歐洲經(jīng)濟(jì)的震蕩不可避免影響我國的外貿(mào)出口，因此有必要研究對策減小歐債危機對我國外貿(mào)發(fā)展的沖擊。

一、 歐債危機的進(jìn)一步升級及前景分析

2009年歐債危機在希臘爆發(fā)，如今從某一國的主權(quán)債務(wù)危機深化為整個歐元區(qū)的債務(wù)危機。這場危機不僅影響歐洲地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與穩(wěn)定，也因為歐盟在世界經(jīng)濟(jì)中的重要影響力而擴展至全球，對全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇造成巨大負(fù)面影響。

在事件頻發(fā)的2012年，歐債危機在經(jīng)歷了激烈震蕩和短暫的平靜之后，進(jìn)入新的不穩(wěn)定時期。三種跡象表明歐債危機正在全面升級。首先，希臘面臨經(jīng)濟(jì)破產(chǎn)或退出歐元區(qū)的選擇，當(dāng)前希臘國內(nèi)經(jīng)濟(jì)一片蕭條，失業(yè)率不斷攀升，不單國家財政資金缺口大，大多數(shù)民眾也收不抵支，生活困難。無論是希臘國家的領(lǐng)導(dǎo)人和民眾，還是歐盟各國的領(lǐng)導(dǎo)人，都在討論希臘經(jīng)濟(jì)是否可救，是否要退出歐元區(qū)？ 其次，西班牙的經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)一步惡化，有可能導(dǎo)致歐盟整體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)深度危機。7月份西班牙宣布了650億歐元的增收稅收及削減開支計劃，并獲得資金用以援助銀行業(yè)，但是西班牙經(jīng)濟(jì)不斷衰退，私營部門缺乏投資意愿，國內(nèi)需求缺乏使西班牙無法減少赤字。最后，歐盟區(qū)的核心國家受到經(jīng)濟(jì)危機的威脅。法國3A評級難保，一旦其遭受降級，歐債危機即刻升級，并向歐元區(qū)核心國家蔓延。德國經(jīng)濟(jì)已呈現(xiàn)下行狀態(tài)。德國聯(lián)邦統(tǒng)計局8月14日公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年第二季度德國經(jīng)濟(jì)環(huán)比小幅增長0.3％，相比今年一季度0.5％的環(huán)比增幅略有下降。根據(jù)德國聯(lián)邦政府的預(yù)測，德國2012年全年經(jīng)濟(jì)增長率估計將達(dá)到0.7％。即使德國經(jīng)濟(jì)今年能夠?qū)崿F(xiàn)這一增長率，但是同2011年的3％和2010年的3.7％的增長率相比較，德國經(jīng)濟(jì)下行的趨勢已經(jīng)不容置疑。

歐債危機的進(jìn)一步升級可能出現(xiàn)三大危機：

第一、 歐盟面臨巨額償債危機。歐元區(qū)最緊要的任務(wù)是償還即將到期的巨額債務(wù)，國際金融數(shù)據(jù)提供商Dealogic的最新數(shù)據(jù)顯示，2012年歐元區(qū)約有1.1萬億歐元(約合1.4萬億美元)的債務(wù)到期，僅第一季度就要償還2500億至3000億歐元(約合3228億至3874億美元)。目前，歐盟還未能在債務(wù)減持與經(jīng)濟(jì)增長中找到平衡點，如果歐盟整體經(jīng)濟(jì)繼續(xù)惡化，其巨額的償債危機還會更加嚴(yán)重，引發(fā)更大的災(zāi)難。

第二、 歐元區(qū)面臨“縮編”甚至解體的風(fēng)險。2012年歐元區(qū)前景異常嚴(yán)峻，一個或多個成員國退出歐元區(qū)的可能性越來越大。根據(jù)歐盟委員會今年春季做出的預(yù)測，2012年歐元區(qū)GDP增速為-0.3%，其中重債國希臘、葡萄牙、西班牙、意大利GDP增速分別為-4.7%、-3.3%、-1.8%、-1.4%。經(jīng)濟(jì)不景氣影響歐盟債務(wù)國的就業(yè)率。5月份歐元區(qū)失業(yè)率為11.1%，希臘、西班牙失業(yè)率分別達(dá)到21.9% 、24.6%，兩國青年失業(yè)率甚至高達(dá)52.1%。經(jīng)濟(jì)問題向社會結(jié)構(gòu)性問題轉(zhuǎn)換的趨勢在各歐盟重債成員國中相繼出現(xiàn)。即便只是希臘退出歐元區(qū)，其造成巨大負(fù)面影響將加劇歐元經(jīng)濟(jì)的震蕩進(jìn)而可能演化為最壞結(jié)果： 一個或多個歐元區(qū)成員國重新使用本國貨幣。

第三、 全球經(jīng)濟(jì)將面臨第二次探底。歐洲中央銀行預(yù)測，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)2012年增速將在負(fù)0.4%到1%之間，低于此前預(yù)期的1.3%。如果歐元區(qū)流動性缺乏、法國評級被降，必定對主要歐盟成員國實體經(jīng)濟(jì)造成沖擊，結(jié)果可能導(dǎo)致2012年全球經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重衰退，影響甚至可能延續(xù)至2013年。國際貨幣基金組織（IMF）在7月16日發(fā)布的《全球經(jīng)濟(jì)展望》中，將今年全球貿(mào)易增速的估值下調(diào)0.3個百分點至3.5%。歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)處于衰退邊緣，盡管一季度歐元區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）實現(xiàn)近零的增長率，避免了在技術(shù)上落入衰退的境地，但經(jīng)濟(jì)增長動力大幅衰減。

二、 歐債危機對中國外貿(mào)的影響

歐盟目前已成為中國第一大出口市場，中國對歐盟出口占整個出口的比重接近20%。近期歐債危機的持續(xù)惡化和升級，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇更具不確定性。這使得中國外向型經(jīng)濟(jì)受到重創(chuàng)，經(jīng)濟(jì)增長“三駕馬車”之一的對外貿(mào)易失去了動力。中國面臨短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型優(yōu)化調(diào)整的壓力。

（一）歐債危機使中國對歐出口遞減

歐債危機發(fā)展升級并趨于惡化，直接導(dǎo)致包括中國在內(nèi)的新興經(jīng)濟(jì)體首當(dāng)其沖受到影響。海關(guān)最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，我國對歐盟出口1630.6億美元，同比下降0.8%；對德國出口連續(xù)4個月下降，對法國出口連續(xù)3個月下降，對意大利出口連續(xù)10個月下降。根據(jù)歐盟統(tǒng)計局8月14日剛剛發(fā)布的數(shù)據(jù)，今年二季度歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)與一季度環(huán)比萎縮了0.2%，同比(跟去年同期相比)則萎縮0.4%。我國2012年7月份出現(xiàn)外貿(mào)增速特別是出口增速的急劇回落，原因在于我國對歐盟的出口大幅度下降。7月中國和歐盟的進(jìn)出口總額為480億美元，同比下降8.9%，其中中國對歐盟的出口293.7億美元，下降了16.6%。

（二）歐債危機嚴(yán)重沖擊了中國出口產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

由于歐盟市場是中國的第一大出口市場，國內(nèi)有很多出口產(chǎn)業(yè)形成了對歐盟市場的依賴性，包括服裝、玩具、化工、輪船、鋼鐵、機電和光伏產(chǎn)品的出口，都在歐盟市場占有較大份額。歐債危機不僅使中國對歐出口銳減，也嚴(yán)重地沖擊了中國出口產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，造成出口產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能的嚴(yán)重過剩，大量出口生產(chǎn)企業(yè)倒閉。以光伏產(chǎn)品為例，全球有70%的光伏產(chǎn)品出口到歐盟市場，中國是全球光伏產(chǎn)品最大的出口國，對海外市場的依存度達(dá)到95%，其中歐洲市場占了60%，每年輸歐的光伏產(chǎn)品超過了200億歐元，今年以來歐盟各國都削減了中國光伏產(chǎn)品的進(jìn)口，加上5月7日的美國初裁對中國輸入的光伏產(chǎn)品征收31.14%-250%的高額反傾銷稅，以及歐盟也開始立案進(jìn)行反傾銷調(diào)查，致使中國光伏產(chǎn)業(yè)面臨致命打擊，已造成光伏產(chǎn)能的嚴(yán)重過剩，70%的光伏企業(yè)面臨停產(chǎn)或減產(chǎn)，全國前10大光伏企業(yè)負(fù)債已超過千億元。

（三）歐債危機損害中歐貿(mào)易的公平性與自由度

歐盟成員國為了維持高福利，大力發(fā)展制造業(yè)來提升經(jīng)濟(jì)活力，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。他們不可避免會傾向于本國的企業(yè)，對中國的出口商品實行壁壘政策，有損于貿(mào)易的公平性。2009年12月，歐委會首次以“損害威脅”名義對中國無縫鋼管企業(yè)進(jìn)行裁定，征收為期5年的高額反傾銷稅。該起訴沒有任何證據(jù)表明中國無縫鋼管產(chǎn)品出口對當(dāng)?shù)仄髽I(yè)造成實質(zhì)性損害。歐盟于2011年初開始調(diào)查中國出口信貸，密集搜集中國地方政府補貼的證據(jù)；2012年4月27日，歐盟委員會對中國輸歐自行車發(fā)起反補貼調(diào)查；7月24日，以德國Solarworld為代表的歐盟光伏電池產(chǎn)業(yè)向歐盟委員會提起對華光伏電池的反傾銷申請；9月6日，歐盟宣布立案，對華光伏組件、關(guān)鍵零部件啟動反傾銷調(diào)查程序。可以預(yù)見，歐盟各國為了擴大出口，增加外匯儲備，還會想方設(shè)法針對中國對歐盟的出口產(chǎn)品采取更嚴(yán)厲的貿(mào)易措施。

（四）歐元貶值導(dǎo)致我國人民幣被動升值

2010年初，歐元對人民幣的匯率為9.7635，到2012年初下降到8.2204，截至2012年7月31日歐元兌人民幣匯率進(jìn)一步下跌到7.7627。可以看出，歐元匯率近兩年的貶值幅度達(dá)到20%。歐盟成員國經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)，許多國家以及金融機構(gòu)被三大評級機構(gòu)下調(diào)信用評級，歐元匯率呈現(xiàn)出下行走勢。而歐元貶導(dǎo)致人民幣對歐元被動升值。

（五）歐盟對華投資下滑導(dǎo)致中國中小企業(yè)投資環(huán)境繼續(xù)惡化

截至2011年，歐盟是中國的第四大外資來源地。其在華投資項目1665個，實際使用金額52.7億美元。今年1-4月，歐盟27國對華實際投資僅19億美元，同比下降27.9%，與其他國家相比下降最快。受此影響，我國利用外資金額也連續(xù)六個月出現(xiàn)下滑，包括歐盟一些國家在華外資企業(yè)的撤離或大量減員，必然會導(dǎo)致我國失業(yè)率的增加，居民收入的減少。可以肯定，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)減速的態(tài)勢和較高通脹率，必然會拖累中國經(jīng)濟(jì)增速。由于歐盟是中國最大貿(mào)易伙伴，其經(jīng)濟(jì)的不確定性對中國影響最大。隨著全球風(fēng)險偏好下降，我國可能面臨資本流出加大的壓力，包括流入我國經(jīng)濟(jì)體系的“熱錢”換回外幣的流出和本國居民對外幣資產(chǎn)配置的增加。短期內(nèi)大量資本流出會帶來人民幣的貶值壓力和國內(nèi)貨幣條件的緊縮，抬高私人部門的資金成本。

（六）歐債危機迫使中國許多小型低附加值企業(yè)面臨生存問題

中國中小企業(yè)以勞動密集型企業(yè)居多，大部分正面臨勞動力成本升高、原材料價格上漲、企業(yè)融資困難等方面的問題。如今東南亞地區(qū)廉價勞力使得中小企業(yè)喪失了長久以來一直依靠的人力成本優(yōu)勢。以制造業(yè)人員平均工資為例，越南大約是每月1000元人民幣，印度大概是600元，而中國東部沿海已經(jīng)達(dá)到2500元至3000元。以耐克為例，中國一度是耐克品牌最大的全球制造基地，生產(chǎn)了40%的耐克鞋，但目前耐克已從中國撤資到越南，使越南取代中國成為耐克最大生產(chǎn)基地。歐債危機導(dǎo)致歐盟的一些在華企業(yè)減少了在中國的投資或把投資項目轉(zhuǎn)向了勞動力成本低的亞洲國家，迫使國內(nèi)很多中小外貿(mào)企業(yè)與外資企業(yè)的“臍帶”被剪斷，出口渠道被封堵，普遍出現(xiàn)訂單下滑現(xiàn)象，有的企業(yè)相比去年同期訂單甚至下滑近50%。特別是一些出口歐盟市場的小型企業(yè)，出口產(chǎn)品單一，出口規(guī)格不大，一旦出口企業(yè)被封堵，就面臨生存問題。

三、 防范和降低歐債危機沖擊外貿(mào)的政策

長期堅持“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”的政策，在具體做法上可更加具有針對性和靈活性。穩(wěn)增長，即保持外貿(mào)穩(wěn)定出口。調(diào)結(jié)構(gòu)，即優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，提高品牌、服務(wù)、產(chǎn)品的技術(shù)含量和質(zhì)量，這一個長期過程在歐債危機倒逼之下可縮短時間。促平衡，即貿(mào)易平衡和國際收支平衡處于合理區(qū)間。我們可以用擴大進(jìn)口而不是限制出口促進(jìn)貿(mào)易平衡。

第一，我國應(yīng)該實施市場多元化戰(zhàn)略以克服歐債危機對出口的影響。在鞏固歐美傳統(tǒng)市場的同時，要大力開拓新興市場，積極培育周邊市場，促進(jìn)我對外貿(mào)易持續(xù)穩(wěn)定增長。“十二五”期間，我國在鞏固歐、美、日等傳統(tǒng)市場的同時，著力擴大新興經(jīng)濟(jì)體、發(fā)展中國家等新興市場的貿(mào)易規(guī)模。到2015年，與新興市場的貿(mào)易占全國外貿(mào)比重力爭提高5個百分點左右，達(dá)到58%。

第二，加快中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型以降低歐債危機給中國帶來的風(fēng)險。2007年，中國外貿(mào)順差占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到7%，2012年第一季度為0.05％。今年第一季度中國經(jīng)濟(jì)增速為8.1％，其中6.2個百分點來自內(nèi)需消費。這表明中國經(jīng)濟(jì)對于出口的傳統(tǒng)依賴正在降低。我國的內(nèi)需在在拉動經(jīng)濟(jì)增長中的作用日益凸顯，特別是在外需不足，國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境動蕩的歐債時期，因此我們的經(jīng)濟(jì)增長方式可以考慮從拉動內(nèi)需，轉(zhuǎn)變以往外向型經(jīng)濟(jì)增長方式，用國內(nèi)市場消化出口商品，滿足本國需要，同時保持經(jīng)濟(jì)增長。

第三，進(jìn)一步擴大從歐盟進(jìn)口高科技產(chǎn)品以推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。中國受美國的貿(mào)易管制，從美國進(jìn)口商品中有2000多種涉及軍民兩用，需要經(jīng)過嚴(yán)格的審查報批，這不利于中國的產(chǎn)業(yè)機構(gòu)優(yōu)化與貿(mào)易平衡。歐盟在緊縮政策大行其道的情況下，指望消費和投資帶動經(jīng)濟(jì)增長已不現(xiàn)實，更多國家重拾重商主義政策，將出口看作擺脫危機的最主要手段。歐盟的貿(mào)易保護(hù)主義主要針對中國的出口，對于中國進(jìn)口商品的限制可能在歐債危機重壓下得以松動。因此，中國可以了利用歐債危機的壓力，進(jìn)口歐盟的高新技術(shù)設(shè)備，既幫助歐盟擺脫歐債困境，也可以幫助中國優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

第四，拓展新市場，鼓勵有實力的企業(yè)“走出去”。中國30年的改革開放經(jīng)驗表明，走出去開拓新的市場，在國外建立中國的跨國企業(yè)能夠更好的為中國經(jīng)濟(jì)服務(wù)。全球化是人類發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的過程，在商品資本高速跨國流動的今天，我們不僅僅是世界工廠，更要參與到世界資源的配置與組合之中。只有通過跨國企業(yè)的海外公司，才能更有效的利用全球資源為中國服務(wù)，為中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展鋪平道路。中國的國有企業(yè)以股份制改革為取向，在遵守當(dāng)?shù)胤伞⒒貓笊鐣那疤嵯聦ν馔顿Y合作。投資可以促進(jìn)和拉動經(jīng)濟(jì)，在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)處于低迷的情況下，投資顯得尤為重要，我們企業(yè)走出去合作國家也是雙贏。

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