保障“入口安全”

朱芙蓉 殷思

民以食為天，食以安為先。溫家寶總理在政府工作報(bào)告中指出，“增強(qiáng)食品安全監(jiān)管能力，提高食品安全水平”。如何有效增強(qiáng)食品安全監(jiān)管能力？在監(jiān)管之外，還應(yīng)做好哪些工作以切實(shí)保障百姓的“入口安全”，讓我們聽聽今年兩會(huì)期間代表、委員發(fā)表在微博上的“金點(diǎn)子”。

雷曉凌（全國人大代表，廣東海洋大學(xué)食品科技學(xué)院食品質(zhì)量與安全系主任）

國家打擊的力度越來越大仍不斷出現(xiàn)不安全食品，這跟監(jiān)管部門的責(zé)任不夠明確有關(guān)。有人說八個(gè)部門管不住一頭豬，因?yàn)槟膫€(gè)部門都管，都不明確自己的責(zé)任。所以不是說監(jiān)管部門多就能解決問題，而要理順各部門的責(zé)任，明確了自己的責(zé)任，就不會(huì)出現(xiàn)這么多問題了。

我在今年兩會(huì)提出要加強(qiáng)食品安全教育。這是參考美國的做法，因?yàn)槊绹^早提倡對(duì)全民進(jìn)行食品安全教育，上世紀(jì)90年代就開始了。每年有一個(gè)食品安全月，搞普及教育，對(duì)兒童、老年作重點(diǎn)培訓(xùn)，因?yàn)榍嗌倌耆菀捉邮芤恍┬碌闹R(shí)，另外培養(yǎng)青少年良好的生活習(xí)慣。

辜勝阻（全國人大常委，民建中央副主席）

要從根本上改變監(jiān)管機(jī)構(gòu)多頭各自為政格局，改變多個(gè)部門管不好“一頭豬”、治不好“一種油”（地溝油）局面，重典治亂，防止“以罰代法”。建立食品可追溯體系，從源頭上徹底消除隱患。

要推進(jìn)堵截與疏導(dǎo)相結(jié)合，既要重拳出擊，堵住食品安全隱患，又要因勢利導(dǎo)，構(gòu)建食品廢料的政府回收利用渠道，降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，引導(dǎo)小作坊小攤販規(guī)范運(yùn)營。

張立勇（全國人大代表，河南省高級(jí)人民法院院長）

建議將生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品罪，生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪等5個(gè)罪名納入危害公共安全罪體系，并提高此類犯罪的懲治力度；在食品、添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營、監(jiān)督管理、進(jìn)出口等多領(lǐng)域環(huán)節(jié)，適當(dāng)增加有關(guān)食品安全犯罪的罪名與罪狀。

有關(guān)部門應(yīng)制定完善有關(guān)食品安全犯罪的司法解釋，細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一執(zhí)法尺度。應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新社會(huì)管理，建起一道法律“防護(hù)墻”，形成立法、行政、司法立體網(wǎng)絡(luò)，震懾違法犯罪。相關(guān)的監(jiān)管體系、檢驗(yàn)檢測體系、信用信息體系都應(yīng)當(dāng)盡快建立或完善。

董協(xié)良（全國政協(xié)委員，陜西協(xié)同生殖醫(yī)學(xué)研究所所長）

餐館、食堂使用地溝油，是因?yàn)槠涑杀镜土塬@取更多利潤。有這個(gè)牟利沖動(dòng)，就難保企業(yè)不鋌而走險(xiǎn)。我認(rèn)為，除了監(jiān)管、提高檢測技術(shù)以外，政府部門應(yīng)該制定政策，通過市場調(diào)節(jié)，發(fā)展地溝油提煉生物柴油的產(chǎn)業(yè)鏈，減少監(jiān)管成本。

張全國（全國政協(xié)委員，河南農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長）

我也同樣擔(dān)心農(nóng)產(chǎn)品安全問題，化肥、農(nóng)藥的過量施用肯定會(huì)導(dǎo)致水土污染，但通過科學(xué)施肥、發(fā)展綠色環(huán)保型農(nóng)藥等技術(shù)，就會(huì)降低這些污染，國家應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)控，保證提供給大家放心的農(nóng)產(chǎn)品。

賈康（全國政協(xié)委員，財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長）

一些發(fā)達(dá)國家成功治理的經(jīng)驗(yàn)表明，唯有采取生態(tài)化的生產(chǎn)方式逐步替代過度依賴化學(xué)品投入的生產(chǎn)方式，漸進(jìn)改良農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，同時(shí)倡導(dǎo)、執(zhí)行并最終建立起自然生態(tài)型的良性農(nóng)業(yè)耕作體系和農(nóng)業(yè)食品體系，才能有效防治污染，降低“病從口入”風(fēng)險(xiǎn)。

有關(guān)部門需積極研究以加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向的政策措施，財(cái)稅、農(nóng)業(yè)等部門通力合作，在深入調(diào)研、認(rèn)真吸取國際經(jīng)驗(yàn)、專家意見的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)具有針對(duì)性的政策措施，矯治化肥、農(nóng)藥的過度使用，形成促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)化的政策體系，爭取在我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中少走彎路，最終實(shí)現(xiàn)“后來居上”。