楊蔚
中國整個食品市場中,有機食品只占0.1%的份額。有機行業在國內的發展非常緩慢。
“我從來不買有機產品,太貴了!”在北京京客隆買菜的李大媽告訴本刊記者。“你看同樣一盒圣女果,非有機的兩三塊,貼了個標簽,就賣十幾塊,還真吃不起。”李大媽順手拿起樣品,解釋她不買有機產品的原因。
“有機”這個概念在20多年前就被引入中國,但是,居高不下的價位讓有機產品的消費一直處于小眾范圍。據報道,中國整個食品市場中,有機食品只占0.1%的份額。有機行業在國內的發展非常緩慢。
有機=高價
在中國,價格高是一般老百姓對有機產品的第一印象。有人估算,有機產品比普通非有機產品貴2-10倍不等。
有機產品何以如此之貴?
首先有機產品的種植本身成本高。從土壤到收獲,每一個環節都要求嚴格,禁止有任何化肥、農藥、激素的使用。即便是除草除蟲這樣的活,也需要人工來做,效率大打折扣。
其次有機認證的成本非常高。一個有機認證每年注冊成本需要5-6萬元,“比方說,我們一百畝的農場種了20多種蔬菜,像菠菜、西紅柿、小黃瓜……如果把每種蔬菜都認證一遍,就需要至少一百萬,而且有效期僅僅是一年。認證程序太復雜,費用也太高。”北京一家農場主告訴本刊記者。
“企業第一次申請有機認證時,只能申請到有機轉換產品認證,等到作物成熟兩季后,才能正式獲得有機認證。但是即便是接下來的第二年的檢測,從文件材料到現場檢測,也必須從頭到尾又來一遍。所以,再次申請的企業和初次申請的費用基本上是差不多的。”中綠華夏有機食品認證中心馬經理介紹說。
另外,上架前的最后“一公里”同樣也增加成本。有機產品的物流運輸和銷售渠道比普通產品要求更高,費用也更高。
誠信缺失
除去價格高的因素外,有機產品被消費者冷落的另一個重要原因在于信任缺失。
姜女士的孩子18個月大。她買菜時,每次都會挑幾種有機產品放進自己的購物車。“我一般會給孩子買有機產品吃,我覺得相對普通蔬菜來說,應該還是更安全一些,畢竟給孩子吃,她吃得也不多,大人還是吃普通蔬菜。這樣一來,經濟上也能承受。不都說價格越高,質量越好嗎?”她說。
但是,真的是“價格越高,質量越好”嗎?
2011年底,央視《焦點訪談》曾報道,有些在市場上流通的有機產品只是貼著非法的有機標簽的普通產品。一些有機產品中甚至檢測出更多的農藥殘留,實為“有毒產品”。在淘寶上,只需三毛錢就可以買到一個非法有機標簽,量大還能講價。
據報道,有些認證機構在收到認證費兩個月后就頒發有機認證,并且不再進行監管。而法律規定,在申請有機認證期間,需要一到三年的土壤轉化期。
另據報道,有些企業還可以從認證機構買到有機認證,而根本沒有接受相關檢測和審查。《南方周末》曾報道,某機構在兩年內發放了200多個未達標產品的有機認證。
另外,國家規定,有機認證的有效期僅為一年時長,而鮮有產品對有機認證的有效截止期加以標注。這樣的有機產品很難讓消費者放心購買。
“在英國的有機認證要容易得多,因為農民種有機菜的目的不在于掙更多錢來養家糊口,更在于認同這種更為環保、對地球和后代都有利的理念。”在中國居住了三年多的英國人保羅·沃德說。
“后期檢測抽查也不多,一是大家對產品信任度高,二是企業有任何違規行為,媒體會讓它沒有任何生產余地。在英國的有機和非有機產品的價格差別也并不大。”他說。
“在美國市場上,貼著有機認證標志的產品,消費者就會相信這是真的有機產品。但我擔心的是很多美國有機產品的原料是從中國進口的,隨著中國食品安全問題的升溫,可能會使它們重新考慮原料來源,或者減少從中國進口的訂單。”美中保健品協會總裁杰富禮說。他在中國已經工作生活了七年多。
“史上最嚴格規定”
面對混亂和質疑,人們在問,監管在哪里?
2005年,國家質量監督檢驗檢疫總局發布了我國有機產品認證依據——國家推薦性標準《有機產品》(GB/T19630-2005),成為行業的主要法律依據。標準規定,每個有機認證需要從由國家認證認可監督管理委員會(CNCA)授權的第三方認證機構來頒發。國家認監委為我國有機行業的直接監管部門。
CNCA官方網站顯示,截至2012年9月底,全國共有23家認證機構有資質進行有機產品認證。其中,17家機構能進行有機肉類產品認證,15家能提供水產品認證,23家能進行農產品和加工產品認證。
今年3月1日,修訂后的《有機產品認證實施規則》頒布,被業內人士稱為“史上最嚴格規定”,已經從今年7月1日開始全面實施。參與新規制定的南京環境科學研究所研究員周澤江介紹說,現在市面上的有機產品都必須使用國家認監委認可的新標志,新標志包含有機認證標志、有機編碼、認證機構名稱或標志。有機編碼即為產品的“身份證號”,消費者登錄網站“中國食品農產品認證系統”,把有機編碼輸進去就可一辨真偽。根據這個編碼,監管部門也建立起了產品回溯系統,能查到該產品從菜地到最終零售商的整個環節。
新有機認證標志啟動
如果發現有假冒有機產品,消費者可以通過三種渠道投訴。一、投訴至本產品標示的有機認證機構;二、撥打12365,向當地質檢部門投訴;三、撥打010-82262671,直接向國家認監委投訴。
當本刊記者問到是否知道有機身份證和投訴渠道時,很多消費者表示不太清楚。另外,不少消費者說:“投訴還是太麻煩,而且只能買回家后再去查有機編碼。即便查出有問題,往往也懶得折騰,就算了。”
現在,“有機產品不僅消費門檻更高,《有機產品認證實施規則》對大多數想要種植有機產品的農戶來說,也更高不可攀了。”周澤江表示。
“史上最嚴格”的認證規定,是否能給有機行業發展帶來轉機?人們拭目以待。