越南龍江工業園：進軍東盟的制造業基地

高潮

位于越南前江省新福縣的越南龍江工業園是越南第一個中國獨資的工業園區，也是目前中國在越南在建的最大規模的工業園區。由于該園區建設項目為越南總理阮晉勇優先特批，當地將其稱之為“一號工程”。

“越南龍江工業園區位優勢明顯，投資政策優惠，管理團隊專業，是中國企業進軍東盟市場理想的制造業基地”。此前，越南龍江工業園項目的投資公司——前江投資管理責任有限公司的招商經理張黎明在接受本刊采訪時這樣告訴記者。

越南：中國制造業轉移的重要目的地

據張黎明介紹，近年來由于國內制造業成本的不斷上升，利潤不斷被壓縮以及產品出口受限等原因，一些勞動密集型的產業正在向國外遷移。而越南由于人力成本、廠房租金以及政策優惠具有明顯的優勢，目前正成為中國制造業企業轉移的重要目的地。

張黎明指出，自1986年實行“革新開放”以來，近20多年來越南經濟一直保持高速增長的態勢。相對于其他東盟國家，越南政局穩定，市場經濟發育程度比較成熟，產業鏈和投資服務鏈相對完備，勞動力資源豐富，建設成本和生產成本相對比較低稅收，政策優惠。目前，國內的普通工人的月薪已達到3000元左右，但越南還不到1000元人民幣。在稅收上，外資企業在越南前3年免稅，第4至9年稅率為5%，其后稅率約為10%左右，低于國內的水平。

張黎明說，作為東盟的重要成員，越南市場輻射可達5億多人口，擁有龐大的市場發展空間。同時，東盟已與日本、韓國、印度、澳大利亞、新西蘭建立了自貿區，實現了“零關稅”，國內企業到包括越南在內的東盟設廠，可利用東盟與其他國家簽署的自貿協議，享受多重優惠政策。中國企業到越南投資，一方面可以利用越南優惠的稅收和廉價的勞動力優勢，提升產品在國際市場上的競爭力；另一方面，可利用《東盟自由貿易協議》以及與其他國家簽署的自貿協議，拓展5億人口的東盟大市場及世界其他重要市場。

龍江工業園：越南前江省的“一號工程”

據張黎明介紹，龍江工業園是越南第一個中國獨資的工業園區，也是目前中國在越南建立的最大規模的工業園區。作為中越兩國五年合作規劃重點發展的項目之一，龍江工業園在規劃建設過程中得到了中越兩國政府的大力支持。越南總理阮晉勇親自簽發批準了龍江工業園600公頃用地，并親自向中國企業推介龍江工業園。前江省省長把該項目當作“一號工程”，在土地手續，稅收方面等方面給予重點支持。按照越南政府的規定，入園企業可享受對外商投資十分優惠的減免稅政策：構成企業固定資產的設備免進口稅；產品出口免稅；自企業開始投產之日起，生產用原材料、物資、零部件進口可免進口稅5年；15年優惠期間所得稅率10%，其中包括有利潤之年起免稅4年、減半9年（5%），優惠期剩余年份10%，優惠后期稅率25%。張黎明指出，目前龍江工業園享受著越南胡志明市及周邊經濟發達地區最優惠的稅收政策。近年來，越南對外資投資的優惠政策有所收緊，像龍江工業園現在所享受的長達15年的稅收優惠，今后也不可能再出了。

張黎明說，中國政府對國內企業到境外合作區投資也專門制定了支持和鼓勵政策。按照規定，中國企業到境外的中國工業園投資，國家將提供專門的補貼。境外貸款和境內貸款可以申請貼息，海外投資保險可以獲得補助，甚至前期的考察費用也可以獲得補助。對于境外投資的風險，中國信用保險公司可以提供50%的信用保險補貼。

在談到龍江工業園的投資優勢時，張黎明指出，龍江工業園交通便利，地理位置十分優越，勞動力充裕，用工成本較低。

據張黎明介紹，龍江工業園位于越南西南部的前江省，地處九龍江平原，距首都河內1700公里，距胡志明市40公里，距新山一國際機場50公里，距西貢港集裝箱碼頭50公里；園區緊鄰忠良高速公路，從胡志明市到園區約40分鐘車程，可充分利用胡志明市的良好基礎設施，包括越南最大的空港和港口，交通便利。同時，當地的勞動力資源非常豐富。園區周邊170萬人口中，約有120萬人屬年輕勞動力，年齡在20歲到30歲之間的占了很大比例。用工成本也很低，只相當于國內的三分之一，月薪約為700元-800元。這些都使得龍江工業園發展勞動密集型產業具有明顯的競爭優勢。

基礎設施日臻完善

據張黎明介紹，按照規劃，龍江工業園將占地600公頃，其中包括工業區540公頃和住宅服務區60公頃，總投資1.05億美元。自2008年5月正式啟動基礎設施建設以來，園區的各項建設快速推進，基礎設施不斷完善。目前，園區西鄰的1號運河及2號運河已疏浚完畢并投入使用，依托這兩條運河，園區臨時碼頭可以同時停泊6艘500噸的駁船；區內已開發區域主干道基本建成，具備了企業建設和生產的通行能力；園區臨時辦公樓建成并投入使用；日處理能力5000立方米的污水處理廠完工并投入使用，可以滿足入區企業的排放污水的需求；已經基本完成第一階段100公頃土地開發，正在展開第二階段200公頃土地的開發，總開發面達到162公頃；園區內部的水、電、路、給排水、排污系統建設與綠化工程均已完成，已經具備建設生產的基本條件。

重點發展家電、機械、紡織服裝等產業

據張黎明介紹，按照產業規劃，龍江工業園入園企業將主要集中在輕工、電子、機械、建材、化工、服裝等行業。整個園區將吸引中國內地300家企業入園，投資額12億美元。其中中國大陸地區200家、其他地區100家。中國大陸地區企業主要針對紡織、輕工、機械、電子、建材、化工。園區完成招商之后，預計產值將達數十億美元，每年增加出口額30多億美元，優惠期后每年增加當地稅收約3000萬美元，另外還將為當地提供約13萬個就業崗位。

張黎明說，未來園區主要招商對象是制造業。具體產業包括：電子、微電子產品及零部件，軟件類產品，通訊設備，工業制冷設備，家用電器，電氣、電子設備及零部件；生產、組裝摩托車、汽車及各類運輸工具，生產、組裝工程機械、農業機械，機床工具，模具，柴、汽油機，工業用泵、閥門及液壓件，精密機械及零部件，儀器儀表及元器件，軸承、緊固件等基礎零部件，鍛件，黑色及有色金屬鑄件及金屬制品，醫療設備；室內裝潢材料，高級木制工藝品，各類木制品、竹制品，室外裝潢材料；各類塑料袋、包裝物產品，辦公用品，服裝、服裝輔料，紡織品，皮革制品，首飾，樂器、運動器材、玩具；地板裝潢瓷磚，衛浴設施，陶器、水晶制品，簡易房、鋼構廠房，建筑輔料；生產藥品，藥品化學原、輔料等精細化工，化妝品；農副產品及食品加工，飲料，水產品加工；橡膠（不含橡膠原液）及塑膠各類產品，內、外輪胎，高技術橡膠產品，各類塑膠產品；封面紙，衛生紙，包裝紙、新聞紙；以及人造纖維和其它新材料等。

據悉，龍江工業園良好的投資環境、獨特的區位優勢和優惠的鼓勵政策已經引起了許多國內企業的高度關注。目前，包括海亮銅業、天虹銀龍紡織、諸暨江南包裝、重慶禾瑞康等12家企業已經入駐園區，總投資額超過5.85億美元，幾乎達到規劃投資額一半的水平。這些企業全部達產后，工業產值預計達16億美元，約為前江省2011年全省工業產值的300%。其中，中國最大的銅管出口商海亮銅業，2008年上半年在園區投資5500萬美元設立了海亮（越南）銅業有限公司，2009年上半年該項目正式投產。2009年9月，在美國商務部終裁對來自中國的無縫精煉銅管征收懲罰性關稅的情況下，國內無縫精煉銅管企業對美出口嚴重受阻，市場份額急劇萎縮。而海亮銅業股份有限公司依托海亮（越南）銅業有限公司，不僅很好的維護了美國市場，而且逐步接管了其他企業因為美國的反傾銷而丟失的市場，使其美國的市場份額不降反升。

為中國企業抱團出海提供良好平臺

張黎明強調，與單打獨斗闖海外市場相比，企業抱團出海更能形成合力，能更好地抵御市場風險。而境外合作園區則是中國企業抱團出海最好平臺。目前，越南龍江工業園正以建造國際化園區為目標，致力于優化園區投資環境，不斷完善基礎設施及配套服務功能，全力支持人區企業發展，努力將其建設成為中國企業開拓東盟市場的重要平臺和中國境外投資最具吸引力的工業園區這一。

張黎明指出，龍江工業園歡迎國內企業前來投資興業，共謀發展。園區將竭誠為企業全方位的投資服務。他介紹說，目前龍江工業園可提供土地租賃、標準廠房租賃、標準廠房出售等多種企業入園方式，并實現支付方式的靈活性；同時提供免費協助辦理投資執照，代理報關，協助辦理進出口手續、原產地證明，代理運輸，介紹建筑公司、建筑監理，提供宿舍及物業管理等一系列全套服務，以期有效幫助企業控制前期投資費用、壓縮時間成本、盡快投入正常的生產經營活動。