2012經(jīng)濟(jì)走向聚焦

10年來一直在12月初召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議2011年推遲到12月12日至14日才在北京舉行。顯示了國內(nèi)外形勢錯(cuò)綜復(fù)雜的大背景下，決策們審慎的態(tài)度。此次會議依然是為2012年和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作定下基調(diào)。并明確提出2012年經(jīng)濟(jì)工作的總值要求、大政方針、主要任務(wù)。

關(guān)鍵詞：穩(wěn)中求進(jìn)

會議強(qiáng)調(diào)2012年經(jīng)濟(jì)工作要突出把握好穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)。這次會議明確指出，穩(wěn)，就是要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策基本穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，保持社會大局穩(wěn)定。進(jìn)，就是要繼續(xù)抓住和用好中國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得新進(jìn)展，在深化改革開放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。

解讀：專家認(rèn)為，‘穩(wěn)就是要努力保持中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良好態(tài)勢；‘進(jìn)就是要利用環(huán)境變化帶來的倒逼機(jī)制推動結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化改革，其核心目標(biāo)是擴(kuò)大內(nèi)需，切實(shí)提高最終消費(fèi)在國民經(jīng)濟(jì)的比重，最終讓百姓享受到更多發(fā)展實(shí)惠。

關(guān)鍵詞：中等收入者

擴(kuò)大內(nèi)需是近年來中央屢次提出的經(jīng)濟(jì)任務(wù)，然而內(nèi)需的提高需要廣大居民的消費(fèi)能力大幅提高做支撐。盡管近年來，中國中低收入者的收入水平顯著提高，但在高昂的房價(jià)、醫(yī)療和教育費(fèi)用面前，居民消費(fèi)占比依然較低，主要原因就是中等收入群體比例過低。2012年政策強(qiáng)調(diào)把擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)更多放在保障和改善民生、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)、提高中等收入者比重上來。注重提高發(fā)展的包容性，有序引導(dǎo)符合條件的農(nóng)民工進(jìn)城落戶。

解讀：要提高中等收入階層比例，首先需要國家堅(jiān)持稅收調(diào)節(jié)，向富人多征稅，然后向中低收入階層進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼，其次要進(jìn)行產(chǎn)權(quán)改革，讓農(nóng)民土地能夠流轉(zhuǎn)，享受財(cái)產(chǎn)性收入，最后要大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)發(fā)展小微企業(yè)，能夠更好促進(jìn)低收入人群向中等收入人群轉(zhuǎn)變。

關(guān)鍵詞：穩(wěn)定匯率

據(jù)統(tǒng)計(jì)，自1994年外匯改革開始，人民幣兌美元升值接近40％。2011年12月13日，人民幣匯率連續(xù)10個(gè)交易日觸及跌停。政策提出要深化匯率形成機(jī)制改革，保持人民幣匯率基本穩(wěn)定。

解讀：2012年的匯率制度可能不會有大的變化，但適時(shí)的修正在所難免。從整體情況來看，目前匯率的波動性較之前已有所減小，而目前正是向著均衡匯率的方向不斷邁進(jìn)，但邁進(jìn)的必然代價(jià)便是人民幣的升值。

關(guān)鍵詞：結(jié)構(gòu)性減稅

財(cái)政部公布2011年前三季度中國稅收總收入71292.18億元，同比增長27.4％，而前三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)同比增長9.4％，財(cái)政稅收增速近GDP的3倍，引起經(jīng)濟(jì)學(xué)界對中國稅賦水平過高的擔(dān)憂。2012年繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。財(cái)政政策要繼續(xù)完善結(jié)構(gòu)性減稅政策，加大民生領(lǐng)域投入，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

解讀：結(jié)構(gòu)性減稅力度2012年將進(jìn)一步增大。主要將偏向中小企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)，以及一些微利但符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》和國家“十二五”規(guī)劃鼓勵(lì)發(fā)展方向的產(chǎn)業(yè)，如文化企業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等的減稅。

關(guān)鍵詞：房產(chǎn)稅改革

經(jīng)過近一年的限購、限貸調(diào)控，房地產(chǎn)市場狂熱的投機(jī)行為被迅速打壓，中國樓市成交量出現(xiàn)大幅下滑，一線城市樓市基本已經(jīng)“入冬”。有觀點(diǎn)認(rèn)為，如果國家繼續(xù)堅(jiān)持調(diào)控方向，房地產(chǎn)市場或?qū)⑴c中國經(jīng)濟(jì)同時(shí)硬著陸，所以應(yīng)該適度放開調(diào)控。2012年政策提出要推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)，要堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動搖，促進(jìn)房價(jià)合理回歸。

解讀：2012年在房地產(chǎn)投資減速帶動GDP減速的背景下，居民實(shí)際消費(fèi)需求增長將逐步減速，工業(yè)經(jīng)濟(jì)將會出現(xiàn)“軟著陸”。中國經(jīng)濟(jì)適度下滑至8％～9％，將有助于降低通脹和資產(chǎn)泡沫風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而促使中國市場更加注重創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。

關(guān)鍵詞：控物價(jià)

控物價(jià)是2011年宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。11月份4.2％的CPI同比漲幅比上月回落1.3個(gè)百分點(diǎn)，比年中峰值回落了2.3個(gè)百分點(diǎn)。價(jià)格調(diào)控取得了明顯成效，但從百姓感受來看，物價(jià)仍居高位。控物價(jià)，就是繼續(xù)采取綜合措施，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，防止價(jià)格走勢出現(xiàn)反彈。

解讀：當(dāng)前通脹壓力主要集中在成本推動的價(jià)格上漲，以及輸入性通脹的不確定性上。雖然近期價(jià)格漲幅有所回落，但物價(jià)總水平仍處高位，低收入群體生活壓力較大。加上國內(nèi)勞動力、資源等價(jià)格上漲形成的成本推動因素，以及歐美國家新一輪貨幣量化寬松政策的不確定性，未來價(jià)格走勢不容樂觀。

關(guān)鍵詞：支持小微企業(yè)

小微企業(yè)—直是中國經(jīng)濟(jì)最具活力的組成部分。但長期以來，小型微型企業(yè)的生存狀態(tài)—直處于市場競爭中的弱勢，一方面是因?yàn)槎愘M(fèi)水平較高，二是因?yàn)槿谫Y能力較差。政策將支持勞動密集型產(chǎn)業(yè)和小型微型企業(yè)發(fā)展。

解讀：國家對小微企業(yè)的財(cái)政稅收支持基本已經(jīng)到位，該減免的都已經(jīng)減免，今后應(yīng)該加強(qiáng)對小微企業(yè)的金融扶持。解決小微企業(yè)的融資難問題，是與提高低收入群體收入的大方向一致的。