棗陽市玉米產業發展現狀及“十二五”發展規劃

陳斌 王夕珂

棗陽市位于湖北省西北部，是一個農業大縣。耕地面積10萬hm²，常年糧食總產120萬t以上。“十一五”期間，棗陽市大力發展玉米產業，推動了全市糧食產量的穩步增長，促進了農業發展和農民增收。

1發展現狀

1.1生產規模不斷擴大

“十一五”期間，棗陽市玉米生產發展勢頭強勁，面積不斷擴大，實現了連續6年面積擴大。2006年1.82萬hm²，2007年2.10萬hm²，2008年2.41萬hm²，2009年2.50萬hm²，2010年3.56萬hm²，2011年達到3.67萬hm²

織開展機耕、機播和機收服務；財政部門把玉米生產優勢區域優先列入支農資金項目，實施中低產田改造，對溝渠和道路進行配套改造、硬化；糧食部門及龍頭企業對玉米實行訂單收購。相關職能部門各司其職，通力協作，形成合力，極大促進了玉米生產的大發展。

3存在的問題

3.1自然災害發生頻率高

近幾年，棗陽市玉米生育期間干旱、陰雨寡照、強對流天氣頻繁發生，造成玉米出苗困難、抽雄卡勃、結實率低、植株倒伏等現象。嚴重障礙玉米高產，玉米單產年際間波動較大。

3.2種植密度過大

據調查，農民種植玉米每667m²習慣播種量為3～4kg，比標準播種量2kg多1～2kg。每667m²密度在5000株左右，比標準密度多1200-1500株，影響結穗率，空稈率高。

3.8中后期田管意識差

玉米生長到中期以后，植株高大，田間蔭蔽，不利于田間管理操作，農民不愿意開展中后期田間管理。

3.4機械化程度低

目前，玉米的機械化生產緊緊局限在播種環節，中期田管和后期收獲還完全采取人工作業。

3.5產業轉化利用率低

目前棗陽市玉米的轉化利用還只是僅限于飼料等粗加工產品，附加值低。

4“十二五”發展規劃

4.1發展思路

面向市場，增加投入，依靠科技，主攻單產，優化品質，不斷推進區域化布局、標準化生產、產業化經營，大力提高玉米綜合生產能力，最終實現玉米總產穩定增加，種植效益不斷提高。

4.2發展目標

到2015年全市玉米種植面積達到4萬hm²以上，單產提高到550kg/667m²以上，玉米總產達到33萬t以上。面積比2010年增加0.78萬hm²。單產比“十一五”期間最高單產增產89kg/667m²，提高19.3％。總產比“十一五”期間最高總產增加15.85萬t，提高92.41％，接近翻一番的目標。

4.3主要任務

4.3.1引進篩選推廣高產、優質、多抗、廣適新品種

4.3.2推廣以“一降五改”為核心的關鍵技術

即降低種植密度。確保3500～3800株/667m²合理的種植密度：改人工點播為機械播種，改“一炮轟”式粗放施肥為測土配方施肥并進行分次追肥。改間作套種為滿幅種植，改旱地不起溝為三溝配套，改單家獨戶重前期輕中后期病蟲防治為全程機械化統防統治病蟲防治。

4.3.3強化病蟲害綜合防治

加強病蟲監測預報與統防統治，推廣生物防治技術，努力減輕災害損失。

4.3.4大力推廣防災避災旱作技術

針對季節性干旱對玉米生產的巨大威脅，大力推廣地膜覆蓋、營養缽育苗移栽、適期早播避旱等高產旱作技術，促進玉米穩產高產。

4.3.5發展機械化生產

加大田管和收獲機械化推廣力度，減少勞動力投入，提高玉米生產機械化水平。

4.3.6加強農田基礎設施建設

結合國家優質糧食產業工程、農業綜合開發土地治理、標準良田建設等建設項目的實施，探索多元化投入機制，著力加強農田基礎設施建設。大力實施旱作農業，通過適應性種植和改造，培肥地力，加快中低產田改造，穩定提高耕地質量。進一步完善農田水利設施，合理開發利用地下水和截流自然降水。提高水資源利用率，擴大農田有效灌溉面積，增強抵御自然風險的能力。

4.3.7積極推進產業化經營

加強政府推動，完善政策保障體系，搞好產業銜接，積極培育和扶持大型玉米精深加工龍頭企業，引導龍頭企業著眼于開拓大市場，擴大玉米產業化基地規模。扶持玉米行業協會和專業合作組織發展，提高生產組織化程度。

4.4保障措施

4.4.1加強組織領導

成立領導專班，加強領導，強化指導，上下配合，全力推進。實行一把手負責制。市政府與各相關部門主要負責人簽訂責任狀，各部門的行政一把手為第一責任人，負責本部門的相關工作。技術指導實行首席專家總負責制，專家組成員采取分片包干，是各個片的第一專家，負責當地一個鎮的全程技術指導服務。各鄉鎮也要成立由主要領導為組長的工作專班，為玉米生產的發展提供強有力的組織保證。

4.4.2整合項目資源

充分利用國家的強農惠農政策和各類項目資金，集中人力、物力、財力，向優勢生產區域傾斜和整合。農業部門整合良種補貼、農機補貼、測土配方施肥、重大病蟲害防控、科技推廣培訓、糧食千億斤工程、水稻保險等項目。加大物化技術投入。強化社會化服務，將優良品種、輕簡栽培、水肥管理、病蟲防控、耕作管理、農業機械化等農事實行一體化管理，生產過程做到“五統一”，確保集成技術落到實處；財政、水利、土地等部門將財政支農項目、小農水項目、土地整理項目等集中安排，搞好農田基礎設施建設與配套。同時加強與上級業務部門合作。

4.4.3整建制推進高產創建

集約項目，集中力量，集成技術，整建制推進玉米高產創建，由片到面、由村到鎮、由鎮到市推廣萬畝高產創建示范片的技術模式、組織方式、工作機制，通過典型示范，促進玉米均衡增產。全面提升棗陽市玉米綜合生產能力。通過普及良種和集成高產栽培技術，示范區單產水平實現600kg目標。全市14個鄉鎮創辦15個萬畝示范區。在高產創建示范區內，逐步推進統一整地播種、統一肥水管理、統一技術指導、統一病蟲防治、統一機械收獲的“五統一”的生產模式，促進良種良法、農機農藝有機結合，加快農業規模化、標準化生產步伐。

4.4.4加大資金投入

積極爭取省市等各級財政加大對玉米生產發展扶持力度，多層次、多渠道、多形式籌集資金，進一步加大投入。通過制訂相應的政策性補貼、利用調整信貸、稅收等手段，引導玉米加工企業積極參與玉米基地建設，吸引更多資金投入玉米生產發展。通過政府、企業、農民的多方投入，切實保證玉米生產發展。

4.4.5加強機制創新

建立責任制、目標考核和績效考評及獎勵機制，在全市實行行政分級負責制和技術專家包片指導責任制，實施定目標任務、定地點、定責任單位及人員、定工作職責、定組織管理制定、定考核驗收辦法、定獎懲指標的“七定”責任制，把工作任務分解到人，落實到田，確保事事有人抓，時時不空位，件件有著落，齊抓共管，形成合力，確保玉米生產實現新突破。

4.4.6擴大社會影響

充分利用電視、網絡、廣播、報刊等媒體，開展立體式宣傳，同時對玉米產業發展中好的做法、成功經驗、先進典型等以動態、簡報、專刊等形式進行了跟蹤報道，大力營造玉米產業發展的良好社會氛圍。爭取社會多方面的支持。