關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍自身建設(shè)的思考

張宇

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部之所以不同于一般的群眾，主要體現(xiàn)在他們的手中掌握著一定的權(quán)利，需要他們用這些權(quán)力履行為國家忠于職守，為人民服務(wù)奉獻(xiàn)的義務(wù)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的事業(yè)的帶頭人，是人民群眾緊緊跟隨的方向，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的所作所為關(guān)系到黨和政府的形象，關(guān)系到黨與群眾的聯(lián)系和黨在群眾中的號召力。

1．以德治腐，革除腐敗產(chǎn)生的思想內(nèi)因

首先，要把政治理論素養(yǎng)作為根本抓德治。黨員干部立德的根基在于政治上、理論上的成熟。提高黨員干部的思想政治素質(zhì)，根本在于用堅(jiān)持以科學(xué)的理論來武裝頭腦，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、利益觀，從根本上增強(qiáng)政治“免疫力”，自覺抵御拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義等錯(cuò)誤思想的侵襲。

其次，要把增強(qiáng)宗旨觀念作為核心抓德治。黨員干部修身立德，其本質(zhì)要求就是確立崇高的理想，增強(qiáng)宗旨觀念，并為之而不懈奮斗。把內(nèi)在的道德標(biāo)準(zhǔn)付之于長期的從政實(shí)踐，真正做到勤政廉政。只有這樣，才能有效地防止和克服以權(quán)謀私的錯(cuò)誤思想和行為，真正做到立黨為公，用權(quán)為民。

再次，要把提高自律意識作為重點(diǎn)抓德治。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)自覺在道德方面提高自己，完善自己，隨時(shí)隨地都能嚴(yán)于律己，慎于小節(jié)，管住自己。千萬不能圖一時(shí)的暢快，讓誘惑迷失了雙眼，擾亂了心智，而喪失掉人生繼續(xù)行進(jìn)的機(jī)會。要堅(jiān)決杜絕精神境界不高、自律意識不強(qiáng)的問題。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，手中總是有大大小小的權(quán)利，這些權(quán)力是用來為企業(yè)謀效益用的，而非為自己謀私利所用。但是往往就有一些不法分子，為了達(dá)到個(gè)人的私利，找關(guān)系、挖門子，使盡渾身解數(shù)對有關(guān)人員進(jìn)行“攻擊”，“釣魚上鉤”。因此黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只有自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，錘煉意志、提高品格，增強(qiáng)“免疫力”，時(shí)刻保持警惕，筑牢拒腐防變的思想道德和黨紀(jì)國法這兩條防線，才能頂?shù)米「鞣N誘惑。就拿鄭培民同志來說，他經(jīng)常警示自己：“情濃錢淡，永葆清白”，“不給別人一點(diǎn)送禮的由頭，不讓自己有半點(diǎn)腐敗的念頭”。正因?yàn)猷嵟嗝裨谛」?jié)問題上始終做到警鐘長鳴，才永葆清白，成為新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔奉公、一心為民的楷模。

2.加強(qiáng)教育攻心，消除腐敗產(chǎn)生的意識根源

當(dāng)前社會，多種思潮、觀念、意識互相交融，各種腐朽思想暗流涌動(dòng)，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部常打招呼，警鐘常鳴，防微杜漸，是各級黨組織義不容辭的責(zé)任。同時(shí)還應(yīng)不斷拓展教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育方式，增強(qiáng)感染力、滲透力和吸引力。做到政治教育與法紀(jì)教育、正面典型示范教育與反面典型警示教育、廉政教育與勤政教育相結(jié)合。以“六廉”教育（即：一廉善，行善為事能獲得群眾的好評；二廉能，能夠很好地貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)規(guī)定；三廉敬，愛崗敬業(yè)，盡職盡責(zé)；四廉正，行為正派，不向不正之風(fēng)低頭；五廉法，遵紀(jì)守法，工作不打折扣；六廉辨，是非分明，頭腦清楚）為載體，突出抓好黨紀(jì)條規(guī)教育和案例警示教育。

一是樹立廉政勤政典型，以典型的先進(jìn)事跡和崇高品質(zhì)感召教育廣大黨員干部，把他們作為鏡子，照照自己的一言一行。向他們學(xué)習(xí)，不斷提高自己的思想政治素質(zhì)，在不斷進(jìn)取中肩負(fù)起時(shí)代賦予的光榮使命，銳意進(jìn)取，自覺奉獻(xiàn)，從而筑牢廉潔自律的思想道德防線。

二是用違法違紀(jì)典型案件對廣大黨員干部進(jìn)行警示教育。認(rèn)真剖析一些“落馬”的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部走向犯罪道路的思想根源，總結(jié)教訓(xùn)，警示黨員干部牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。

3.加強(qiáng)制度監(jiān)督，堵塞腐敗產(chǎn)生的管理漏洞

杜絕黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)之便實(shí)施違法犯罪必須有牢固的管理機(jī)制作保證。要把黨員干部權(quán)力的行使置于人民的眉眼之中，置于群眾的監(jiān)督之下，把群眾的評判作為道德的標(biāo)準(zhǔn)和言行的尺碼。同時(shí)必須以“制度面前人人平等”為原則，一是一、二是二，無論職務(wù)高低，無論權(quán)力大小，無論何時(shí)何地，讓不同的個(gè)體都對相同的制度產(chǎn)生忠誠與敬畏。

一是強(qiáng)化班子內(nèi)部的監(jiān)督。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常動(dòng)用批評和自我批評的武器，努力增強(qiáng)解決自身問題的能力；二是群眾監(jiān)督和組織監(jiān)督有效結(jié)合。黨員干部的優(yōu)劣和是非功過，群眾最有發(fā)言權(quán)，因此監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部，建立高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，必須相信群眾，發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾；三是充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，構(gòu)建輿論監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。重視發(fā)揮黨政工團(tuán)等各種力量的監(jiān)督作用，對領(lǐng)導(dǎo)干部形成立體式、全方位的監(jiān)督體系；四是“八小時(shí)之外”監(jiān)督到位。除了“工作圈”外，對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督還要向“八小時(shí)之外”的生活圈、社交圈、娛樂圈延伸，做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力延伸到哪里，黨組織和人民群眾的監(jiān)督就到哪里，以監(jiān)督促進(jìn)干部的健康成長。

4.加強(qiáng)嚴(yán)查嚴(yán)辦，完善懲治腐敗的法律法規(guī)

構(gòu)筑牢固的黨紀(jì)國法防線，是封堵領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力腐敗的通道。法紀(jì)松弛，對權(quán)力行為缺乏有效的制約、監(jiān)控，就會導(dǎo)致權(quán)力腐敗的案件頻頻發(fā)生。因此，在新形勢下，要從根本上遏制和防范腐敗，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，杜絕職務(wù)犯罪，不僅需要以德治腐、教育制腐、監(jiān)督制腐，而且需要全面加強(qiáng)法治建設(shè)，努力使法規(guī)制度內(nèi)化為廣大黨員干部的自覺行動(dòng)。

一是強(qiáng)化法治意識。必須從抓領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識入手，引導(dǎo)確立法律至上的理念，堅(jiān)持法律面前人人平等。每個(gè)黨員干部都要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)，結(jié)合一些典型案例加深理解，增強(qiáng)法紀(jì)觀念，切實(shí)遵紀(jì)守法，管住管好自己。

二是強(qiáng)化以法制權(quán)的監(jiān)督制約機(jī)制。強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)行為的監(jiān)控機(jī)制進(jìn)行長期的完善，加強(qiáng)事前預(yù)測，事中監(jiān)督，事后審查制度的落實(shí)。

三是要堅(jiān)持依法行政，依法辦事。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該自覺地以法規(guī)制度來規(guī)范自己的職務(wù)行為，模范地執(zhí)行國家的法律、政令，把職務(wù)行為納入法制軌道，這樣才能有力地推進(jìn)法治，使黨風(fēng)政風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。

反腐倡廉建設(shè)是我黨加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，整頓黨員隊(duì)伍、整頓黨風(fēng)黨紀(jì)、提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部取信于民，執(zhí)政為民的崇高意識的重要舉措，也是廣大人民群眾關(guān)心關(guān)注的焦點(diǎn)熱點(diǎn)問題。反腐倡廉工作做得扎實(shí)有效，就會贏得和換來億萬群眾的信任和擁護(hù)，為黨的建設(shè)和國家的發(fā)展奠定更加雄厚的群眾基礎(chǔ)。反之，如果對此工作“雷聲轟隆隆、雨點(diǎn)稀瀝瀝”，就會在人民群眾中造成不良影響，在人民群眾中的心目中樹立下“反腐敗就是這樣了、只能這樣了”的錯(cuò)誤觀念，從而引發(fā)人民群眾對的黨的執(zhí)政產(chǎn)生信任危機(jī)，群眾之基必將松散，黨的建設(shè)必將受阻，還從何而談和諧民眾、和諧國家、有中國特色的社會主義建設(shè)？

黨風(fēng)建設(shè)好與壞，領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵；干部作風(fēng)好與壞，人民群眾去評說。如果每一名領(lǐng)導(dǎo)干部都能在仕途上嚴(yán)于律已，加強(qiáng)自我約束，把權(quán)力用到為國家謀發(fā)展上，把心思用到為人民謀幸福上，即使有再大的“強(qiáng)風(fēng)暴雨”來襲擊，依然會屹立不倒，成為為黨和人民群眾無私奉獻(xiàn)的先鋒隊(duì)。