淺析城市發展的歷程

馬云林 吳蕙

［摘 要］探討城市的定義和特征,進而對城市的幾個發展階段進行詳細的分析論述,分析現代城市面臨的問題,發現城市發展及演變過程中的規律,針對城市發展的挑戰和機遇提出因應之道。

［關鍵詞］城市;歷程;發展;城市病;應對

［中圖分類號］TU-098.1［文獻標識碼］A［文章編號］1005-6432（2012）1-0112-03

我們熟悉城市生活,了解城市環境,我們在城市中工作、生活、生老病死。如無意外,會在城市中度過一生。但城市究竟是什么？城市如何產生、發展,因何衰落、被遺棄？我們如何應對伴隨城市發展帶來的諸多挑戰？

1 城市的定義

城市的定義,從經濟、社會、地理、歷史、生態、政治、軍事等不同的角度有著不同的詮釋,這些各種各樣的定義,數量眾多。

地理學上的城市,是指地處交通方便環境的、覆蓋有一定面積的人群和房屋的密集結合體。經濟學家則認為城市是各種經濟市場如住房、勞動力、土地、運輸等相互交織在一起的網狀系統。按照社會學的傳統,城市被定義為具有某些特征的、在地理上有界的社會組織形式。此外,還有人口學、政治學、建筑學等學科的關于城市的不同角度闡述。因此,給出城市準確的定義,是一件比較困難的工作。“人類用了5000多年的時間,才對城市的本質和演變過程獲得了一個局部的認識,也許要用更長的時間才能完全弄清它那些尚未被認識的潛在特性”。西方學者對城市的定義,概括起來主要有以下幾類：①以居民人數作為城市概念的標準；②以行政區劃的建制規定作為標準；③以城市居民密度的大小作為標準；④以擁有的第二、第三產業的比重作為標準。

國內關于城市的定義,我國《城市規劃法》第三條規定：“本法所稱城市,是指國家按行政建制設立的直轄市、市、鎮。”

因此,對“城市”進行定義,應該超越現有各學科的局限性,對城市的一般性特征進行抽象和歸納。可以將其定義為：城市是某個環境區域范圍內承載人類政治、經濟、文化、宗教、人口等的聚居中心,并與人類文明的形成發展緊密同步的一種有別于鄉村的高級聚落。法國著名的城市地理學家什梅爾認為：“城市是景觀環境集合體,經濟空間,人口聚居區,生活中心和勞動中心。”

2 城市的特征

作為人類生活的載體,城市具有物質特征。其物質領域主要由公共領域和非公共領域兩大部分構成。前者是社會公眾能夠共享的物質環境,屬于公共投資和開發的范疇,是城市物質領域的主導,為后者的存續提供支撐和約束。非公共領域指社會成員占有和使用的個體物質環境,是城市物質環境的基本組成單元。城市的物質環境要素之間存在著相互影響作用,其中既有積極影響(如交通、景觀等)又有消極影響(如耗能、污染等)。

作為容納人類各種活動的環境,城市具有空間性特征。城市本身是一個巨大的集群空間,它是由眾多個體空間整合而成的復雜作用系統。空間與空間必須進行相互聯系,空間聯系的便利程度,與城市道路交通網絡有關。城市道路交通網絡是城市空間組成的骨骼。

城市作為社會活動的中心,還具有基本社會特征。現代城市的社會構成特征主要表現為：家庭核心化；人口老齡化；生活閑暇化。

同是人類的生存聚落,城市社會與農村社會存在明顯差別。農村的社會認同基礎是地緣關系和鄉土意識,具有同質性。城市社會人際關系主要以社會分工為基礎,不同經濟、文化背景的社會群體在聚居方式和空間分布上表現出多樣性。城市社會的異質性遠遠高于鄉村社會,這是兩者之間的本質差別。

3 城市的歷程

最早的城市起源于大約一萬年前的中東,早期城市大部分出現于五六千年前,主要分布在西亞南部、古埃及尼羅河下游三角洲、印度河流域和中國黃河流域等地區。城市的產生需要一定的經濟基礎和歷史條件。穩定的區域商品生產和貨物交易,是產生城市的經濟基礎,也是城市存續和發展的內在動力。政治、戰爭則屬于歷史條件的主要內容。

城市的基本概念包含“城”與“市”兩項內容。“城”是聚落應對自然力量侵襲和敵對部落攻擊的具有防御措施的行政地域聚落。“市”指商品交換的商業功能性場所。城、市功能的綜合,導致城市的形成。城市是第二次人類勞動大分工的產物。

根據城市在發展過程中所表現出來的形態、功能及其在社會發展過程中的作用,我們一般將城市的發展歷程劃分為古代、近代和現代三個階段。

3.1 古代城市

城市出現直至18世紀工業革命前的這一時期,國民經濟的主體是農業和手工業,商品經濟極不發達,自給自足的自然經濟在社會生活中占著主導地位,城市人口增長緩慢,城市在社會經濟生活中的功能和作用很小。至18世紀初,世界城市人口占世界總人口的比重僅為3％左右。這一時期城市的功能主要是軍事據點、政治和宗教中心,同時也是手工業和商業中心,經濟功能幾乎可以忽略不計,對周圍環境影響不大,不具備地區經濟中心的作用。古代城市的結構較簡單,普通城市一般無明顯的功能分區。通常以政治或宗教建筑占據中心位置。古代城市形態上最明顯的特征就是有堅固的城墻或城壕環繞,這些防御設施的限制,古代城市規模一般都不大,主要分布在灌溉條件良好的河流兩岸或交通便利的沿海地區。

3.2 近代城市

18世紀中期歐洲工業革命的興起,極大地推動了社會生產力發展,也促使城市發展進入了嶄新的階段。工業革命終結了手工業生產方式,以工業化生產取而代之,從而推動產業化和地區分工,加速商品經濟的發展。由此可見,工業化是城市發展的源動力,商品經濟的發展帶動了金融業、信托業的興起；同時,工商業集中的城市,需要相應的支撐系統,文化、教育、交通、通信、醫療等基礎設施以及各種服務行業都得到相應的發展。這一過程吸引大量農村人口向城市集聚,城市規模不斷擴大,城市數量增加。

城市成為經濟中心,對國家和地區經濟產生巨大影響。城市結構日趨復雜化,出現明顯的功能分區,同時,作為城市必要物質條件的基礎設施明顯改善,居民生活水平日益提高。但由于工業化進程存在差異,城市分布的地區差異十分明顯。

3.3 現代城市

第二次世界大戰結束后,大部分發達國家進入工業化后期,許多發展中國家也陸續進入工業化發展階段,城市進入了現代化的發展階段。這一時期,世界范圍內的政治、經濟和技術領域發生了深刻的變化。一些殖民地和半殖民地國家紛紛擺脫殖民統治,相繼獨立,發展中國家政治地位得以不斷提升,經濟蓬勃發展。許多發達國家掀起了整修和重建城市的浪潮,城市發展向深度和廣度進一步延伸。科學技術發生革命性進步,新技術革命促進全球范圍的經濟結構、產業結構和就業結構的巨大變化。社會經濟的發展達到了新的高度,社會產品空前豐富。城市的發展進入了一個全新的歷史時期。

現階段城市的發展主要表現出以下特點：

(1)城市發展進程加速,發展中國家的城市發展速度甚至超過了發達國家。據統計,1950—1980年,世界城市人口增加了2.5倍,其中發展中國家增加了3.6倍,城市人口年遞增率為4.2％,大大超過發達國家1.9％增長速度。

(2)大城市規模繼續擴張,出現大城市群或大城市帶。大城市以其空間優勢和集聚效益吸引人口,城市規模不斷擴大,城市數目持續增多。出現了如墨西哥城、圣保羅、紐約、東京、倫敦、上海等超千萬人口的特大城市。城市范圍不斷擴展,大城市同周邊中小城市組成城市群或城市帶。這樣的城市群或城市帶,在發展中國家也開始出現。如我國的長三角城市群、京津唐城市群、珠三角城市群等。

(3)現代城市功能綜合性較強。隨著產業集中、規模擴大,城市功能日趨復雜。在城市中,由于生產專業化和社會化程度提高,對環境支撐系統的要求日益復雜。以服務性為主要特征的第三產業不斷壯大,成為推動現代城市發展的主要動力之一,第三產業的發達程度成為衡量城市現代化的重要標志。第三產業的發展使城市功能趨于多樣化,城市不僅是工業生產中心,也是商易、交通、通信、金融以及科技文化等中心。

(4)城市環境空間組織發生新的變化。早期城市規模小,生產區和生活區毗鄰,沒有明顯的地域分工。隨著現代城市規模的擴大,經濟活動日益繁盛,城市功能分區也日趨明顯,并呈現出一定的規律性。如中心商業區、住宅區、近郊工業區等。而且由于城市中心區人口密集、用地緊張及環境質量下降等原因,同時受益于現代化的交通進步,促使居民和企業不斷向城市周邊地區擴散,引發了城市發展的“郊區化”和“逆城市化”等傾向。進而促使單一城市發展為組合城市。

現代城市,無論其職能、成分或者形態,都已極大地復雜化、多樣化,城市擁有極繁復的內涵。但不論是哪種類型的城市,都是具有相當規模,以非農業人口為主的居民點,是人的社會活動的空間聚集地。

4 城市問題和城市病

現代城市化的迅猛發展在給人類帶來經濟效益的同時,也造成一系列嚴重負面影響,這就是“城市問題”或稱之為“城市病”。這些問題主要包含四類：

(1)城市人口問題。城市人口的持續增長使得城市自然環境的承載能力超負荷運行,隨著城市的基礎設施和房屋的不斷建設,人與自然的矛盾日益突出。同時,伴隨老齡化社會的降臨,失業現象的加劇,城市人口問題日益嚴重,引發了其他負面后果。

(2)城市支撐系統問題。城市人口過度膨脹,對城市支撐系統(包括道路、供水、供電、能源、土地、空氣、森林、礦產資源、動植物資源)的需求與消耗與日俱增,造成城市資源短缺,城市支撐系統不堪重負,結果令房地價不斷攀升,水資源和食物供應不足等。

(3)城市環境問題。城市人口密集,工業設施集中,產生大量廢棄物,對水體、空氣造成污染,使得環境惡化,嚴重危害人類健康。

(4)城市社會問題。城市人口數量巨大,引發過度競爭,導致失業現象嚴重。生活的重壓,造成城市人群心理失衡,群體意識淡漠,社會責任感降低,人際關系冷淡,道德淪喪,犯罪率上升等社會問題。

這些問題具有普遍性,是現代城市階段急需解決的棘手問題。

5 因應之道

城市化為人類社會的進一步發展提供了基礎,方便人類的生產、生活,提升人類生活質量；資源的集約化利用,極大地提高了各種環境支撐系統的利用率。這些優點決定了未來城市化的進程還將持續進行。既然城市化的進程已經無法逆轉,作為城市的使用者、創造者和管理者的人類,我們應該如何應對。

控制單個的城市人口增長速度,尤其應避免城市人口過度集中,使城市人口增長與環境協調發展,這些是保護城市環境的一項重要措施。充分發展城市公共交通及城市間的復合交通體系,通過衛星城等多種形式疏散城市人口。努力建立城市多中心布局,避免城市支撐系統的不均衡聚集。適度引導改變城市生活方式,充分利用清潔能源,注重城市資源的再生利用,減少城市廢棄物的排放量,有效利用資源,把城市對自然環境的負面影響降至最小。建立積極友善的社區場所,豐富城市文化生活,緩和城市人際關系。這些宏觀方面的應對措施和原則對于大多數人來講是十分容易理解的,但真正實施起來并不容易,我們在城市環境中都不可避免地扮演著各種角色,改善城市環境,解決城市問題,不僅僅是管理者、設計師的責任,這也需要我們每個人都行動起來,為我們城市的未來做出自己的努力。

參考文獻：

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［作者簡介］馬云林(1973—),男,云南人，講師，建筑學學士,研究方向：建筑學；吳蕙(1973—)，女，江蘇人，講師，工學碩士,研究方向：建筑學。