推進科學發展 深化全面轉型

市第十一次黨代會的勝利召開，對于全市上下進一步統一思想、凝聚力量，加快建設中國特色世界城市，開創首都科學發展新局面，具有十分重要的意義。市第十一次黨代會報告是指導當前和今后一個時期全市科學發展的綱領性文件。要把學習貫徹市第十一次黨代會精神作為我們的一項重大任務，為推動科學發展、深化全面轉型提供有力保障。

提高思想認識，把思想行動統一到市第十一次黨代會精神上來

學習貫徹市第十一次黨代會精神，重點要深刻領會報告的精神實質，把握對今后五年工作的新要求和帶來的新機遇，進一步統一思想、凝聚力量。

一是要深刻領會市第十一次黨代會的精神實質。做到四個“準確把握”：準確把握報告的主題，切實增強建設中國特色世界城市的責任感和使命感；準確把握首都發展所面臨的階段性特征，明確四個“牢牢把握”的基本要求，增強建設中國特色世界城市的自覺性和主動性；準確把握全面推進首都科學發展、建設中國特色世界城市六個方面的主要任務，著力推動創新發展、包容發展、和諧發展、綠色發展和開放發展；準確把握全面提高黨的建設科學化水平的重要性和緊迫性，始終保持黨的先進性和純潔性。

二是要牢牢把握市第十一次黨代會召開為石景山區科學發展、全面轉型帶來的重大機遇。未來五年，市委、市政府將進一步加大對首都西部地區轉型發展的支持力度，在政策、產業發展和重大項目布局等方面作出了具體的部署，為石景山區深化全面轉型指明了方向。特別是進一步明確了石景山區在首都西部地區轉型發展中的地位和作用，令人鼓舞，催人奮進。我們要緊抓機遇，乘勢而上，把市委的重大部署和巨大支持轉化為轉型發展的強大動力和具體行動，為建設中國特色世界城市做出新的更大貢獻。

明確目標任務，進一步推動石景山區科學發展和深化全面轉型

要把貫徹落實市第十一次黨代會精神與石景山區加快建設成為現代化首都新城區的目標任務緊密結合起來，堅持科學發展，深化全面轉型。

一是圍繞建設中國特色世界城市目標，進一步完善區域綜合服務功能。報告指出，“城市功能拓展區要強化科技創新、商務服務和國際交往功能，集聚高端要素，著力打造城市統籌發展先行區、世界城市建設試驗區和創新驅動引領區”。這一新的表述，表明在建設中國特色世界城市的目標下，城市功能拓展區的地位和作用將進一步提升。報告還提出，要“加快新首鋼高端產業綜合服務區建設，推進西部地區綜合服務中心建設，增強對西部轉型發展的輻射作用”。石景山區作為首都重要的城市功能拓展區，要始終堅持由傳統工業石景山向綠色生態石景山轉型的總方向，在集聚高端要素、發展新興產業、拓展城市功能、優化公共服務等方面發揮更加重要的作用，輻射帶動西部轉型發展。

二是圍繞加快轉變經濟發展方式，進一步推動石景山區產業結構轉型升級。石景山區要深化全面轉型，產業結構調整是關鍵，要加快構建科技創新、文化創新“雙輪驅動”的發展格局。為此，我們要加快培育和發展壯大CRD五大產業，充分運用好“國家服務業綜合改革試點區”、“國家可持續發展試驗區”和“中關村國家自主創新示范區特色園區”這三塊牌子，加快創新要素集聚，進一步增強區域創新能力。要按照“做精做優二產、做大做強三產”的總體要求，促進產業結構進一步優化升級。

三是圍繞全力推動首都文化大發展大繁榮，進一步發揮石景山區的文化引領和帶動作用。要抓好兩個方面工作：一是按照市第十一次黨代會報告提出“統籌推動西山八大處文化景區建設”的要求，通過規劃建設好西山八大處文化景區項目，發揮重大項目的帶動作用，提升地區文化品牌影響力。二是要加快推進區文化中心、CRD新劇場等標志性文化設施建設，加快完善公共文化服務體系。同時，要大力弘揚和踐行“北京精神”，推動社會主義核心價值體系建設，筑牢全區轉型發展的共同思想道德基礎。

四是圍繞全面推進首都社會建設和服務管理創新，進一步明確石景山區加強社會建設的著力點。要繼續深化社會服務管理創新實踐，繼續鞏固和拓展原有的商務樓宇“五站合一”、“新居民互助服務站”等創新成果。同時，要按照市委的部署和要求，積極推進社會服務管理網格化體系建設，創新體制框架，搭建工作平臺，構建“條塊”統籌的工作機制，形成多元參與的社會服務管理工作格局。要著力保障和改善民生，全力做好就業、教育、醫療衛生、社會保障、住房保障等民生領域各項工作，提升公共服務水平。要加強基層基礎工作，充分運用今年社區“兩委”換屆的成果，進一步完善基層群眾自治制度，加強基層政權建設，夯實社會服務管理基礎。

五是圍繞全面提高黨的建設科學化水平，進一步深化創新黨建工作。要以學習貫徹黨的十八大精神為重點，進一步加強理論武裝，增強廣大黨員干部堅持走中國特色社會主義道路的自覺性和堅定性。要以創先爭優活動和基層組織建設年活動為抓手，持續推進“領航工程”、“聚力工程”和“先鋒工程”，進一步增強基層黨組織的凝聚力、創造力和戰斗力。要以深入推進廉政風險防控管理工作為契機，推動權力結構科學化配置、權力運行規范化監督、廉政風險信息化防控三個體系建設，打造一支能干事、干成事、不出事的干部隊伍，為推動科學發展、深化全面轉型提供有力保障。

以學習貫徹市第十一次黨代會精神為動力，扎實做好當前工作

學習貫徹市第十一次黨代會精神，既要著眼長遠科學謀劃，也要立足當前扎實做好工作。

一是要全力以赴促進經濟穩定增長。加快重點項目建設步伐，確保按照時間進度推進落實。要加大招商引資工作力度，提高招商引資的質量和效率。打造 “石景山服務”品牌，不斷優化服務環境。

二是要全區動員確保社會和諧穩定。圍繞確保黨的十八大召開期間的安全穩定，進一步深化“十大專項行動”，切實加強維穩風險防范和評估管理，牢牢把握安保工作的主動權。要全力辦好惠及民生的實事好事，讓廣大人民群眾真正感受到發展帶來的實惠，享受到發展帶來的成果。

三是要創先爭優保持良好工作作風。大力弘揚“三敢”精神，保持奮發有為的精神狀態。持續開展好創先爭優活動，發揮基層黨組織的戰斗堡壘和廣大黨員的先鋒模范作用。深入推進廉政風險防控管理工作，營造風清氣正的發展環境。

新機遇孕育新發展，新發展成就新偉業。我們要深入貫徹落實北京市第十一次黨代會精神，在市委市政府的堅強領導下，統一思想、鼓足干勁，搶抓機遇、奮力拼搏，努力開創石景山區經濟社會發展的新局面，以優異的成績迎接黨的十八大勝利召開！

（作者：中共石景山區委書記）

責任編輯：沈 聰