全面建設綠色北京示范區

在市第十一次黨代會上，劉淇同志代表市委所作的工作報告，把建設中國特色世界城市作為戰略任務，提出的“六個必須”的經驗對于延慶具有十分重要的指導意義，特別是在轉變經濟發展方式方面，提出了著力推動“創新發展、包容發展、和諧發展、綠色發展、開放發展”，對于延慶縣深入實施生態文明發展戰略，著力建設“縣景合一”的國際旅游休閑名區，全面建設綠色北京示范區具有重大而深遠的影響。這既是我們統一思想、凝聚人心的思想武器，又是我們破解難題、推動發展的強力引擎，更是我們指導實踐、落實任務的精神動力。學習宣傳和貫徹落實好市第十一次黨代會精神，是全縣的重大政治任務，全縣上下已經掀起了學習實踐活動的高潮。當前和今后一個時期，我們將深刻領會、認真貫徹會議精神，把全縣黨員干部的思想和行動統一到市委的決策部署上來，把智慧和力量凝聚到推動延慶科學發展上來，以高度的政治責任感和歷史使命感，信心百倍地投入到建設綠色北京示范區的生動實踐中。

堅定綠色發展理念，在加強生態文明建設上開創新局面

市黨代會指出，生態涵養發展區要強化生態涵養和保護功能，著力打造綠色宜居生態發展示范區；推動綠色發展就是要率先把北京建設成為資源節約型和環境友好型城市。延慶是首都五個生態涵養發展區之一，延慶的優勢在生態，潛力在生態，希望也在生態。落實市第十一次黨代會精神，就是要繼續擴大生態優勢，積極倡導綠色風尚，高水平加強生態環境建設，鍥而不舍地打造大尺度的生態景觀，不斷增強生態服務價值。深入推進全國生態文明試點縣建設，緊緊抓住全市綠化造林的機遇，加快野鴨湖濕地公園等精品工程建設，確保環境建設年年有亮點，空氣質量繼續位居全市前列。切實做好國家綠色能源示范縣和北京循環經濟試點縣建設，加大節能減排工作力度，加強建筑物節能改造工作，實施德青源沼氣壓縮氣等一批循環經濟示范項目。加快發展電動出租車等綠色公交設施，完善自行車交通系統，鼓勵居民綠色出行。持續開展群眾性生態文明創建活動，推廣使用節水節材設施，引導居民使用環保節能產品，切實增強廣大群眾的節約意識和環保理念，使綠色生產生活方式成為延慶人的顯著特征。

轉變經濟發展方式，在加快科學發展上實現新突破

市黨代會要求，要加快轉變經濟發展方式，著力打造“北京服務”、“北京創造”品牌，著力推動區域協調發展，提高郊區經濟發展水平。落實市黨代會精神，就是要充分發揮延慶的資源稟賦和生態環境優勢，加快科學發展步伐，精心建設宜居城市和美麗鄉村，走出一條生態文明理念彰顯、綠色環保特點鮮明、綠色產業實力不斷增強的科學發展之路。未來五年，我們將把發展綠色產業作為主攻方向，狠抓三大主導產業，積極推進產業融合，做大做強延慶有機循環農業品牌，擴大新能源環保產業的集聚效應，提升旅游消費水平，提高經濟增長的質量和效益。以籌辦2014年世界葡萄大會、創建世界地質公園、積極爭辦世界園藝博覽會和創建國家旅游綜合改革試點縣等一批興城惠民的大事實事為牽動，加大招商引資力度，廣泛吸引社會資本，加快建設八達嶺長城文化旅游產業集聚區、北山葡萄和葡萄酒莊產業集聚區等十個新的戰略增長極，著力引進一批處于產業鏈高端、輻射帶動能力強的重大項目。全面推動一批事關延慶長遠發展的城鄉基礎設施項目，千方百計加快推進110國道二期、京張城際鐵路和新進京通道等對外交通工程開工建設，加快推進再生水廠、集中供熱工程和管道天然氣進延慶等一批涉及縣城、小城鎮和新農村的基礎設施建設項目進度，穩步推進新型農村社區試點工作，為實現科學發展奠定堅實基礎。

抓住民生這個根本，在促進社會和諧上邁出新步伐

市黨代會指出，要積極推進社會服務管理創新，努力構建具有時代特征、中國特色、首都特點的社會建設體系。改善民生是推進社會建設與社會和諧的基礎。落實市黨代會精神，就是要下大力氣解決好民生問題，讓人民群眾生活得更加幸福美好。今后五年，我們將千方百計增加城鄉居民收入，推進基本公共服務均等化，辦好民生實事工程，切實解決交通、就業、社保等熱點問題，努力為延慶城鄉群眾增福祉。把促進就業放在優先位置，結合生態管護、生態產業發展，開發就業崗位，加大政策落實力度，讓綠色發展成果更多惠及城鄉群眾。完善社會保障體系，力求做到應保盡保。扎實推進城中村、老舊小區改造，加快教育、衛生、文化、體育事業發展步伐，新建一批公共服務基礎設施，進一步提高公共服務水平。以精細化管理為根本，加強和創新社會管理，探索具有延慶特色的網格化管理模式。把維護穩定作為第一責任，深入推進“平安延慶”和“法治延慶”建設，在城市建設、民生改善等重大決策的制定和落實過程中，切實做好群眾工作，營造和諧穩定的社會氛圍。

夯實黨建基礎，在加強黨建創新上取得新成效

市黨代會強調，必須以改革創新精神全面加強黨的自身建設，不斷提高領導水平和執政能力。落實市黨代會精神，必須建立創先爭優的長效機制，推動基層黨建工作創新，為建設綠色北京示范區提供堅強有力的組織保障。要圍繞創建學習型黨組織，狠抓干部隊伍思想建設，鍥而不舍地加強對干部的理想信念、知識能力教育，為做好各項工作奠定良好的基礎。進一步抓好干部人事制度改革，堅持以德為先、德才兼備的用人標準，加大培養和考核力度，努力讓廣大干部為推動全縣經濟社會發展貢獻力量。大力加強農村基層組織建設，圍繞服務群眾、推動產業發展、促進和諧穩定等內容，扎實開展基層組織建設年活動，著力推動基層黨建創新，不斷增強基層黨組織和廣大黨員干部的戰斗力、號召力。加強反腐倡廉建設，堅持關口前移，突出抓好重點領域、重點工程、重點對象和重點環節的廉政風險防范管理，嚴防腐敗案件的發生。把以人為本、執政為民作為根本標準，從思想教育、完善制度、集中整頓、嚴肅紀律入手，全面加強作風建設，引導廣大干部深入實際、深入群眾，推動黨員干部作風進一步好轉，進一步密切與人民群眾的血肉聯系。

展望未來，延慶縣將依托良好的生態環境和北京豐富的發展資源，順應廣大干部群眾渴望發展的強烈愿望，深入貫徹落實市第十一次黨代會精神，解放思想，堅定信心，攻堅克難，狠抓落實，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。

（作者：中共延慶縣委書記）

責任編輯：沈 聰