道路理論制度：中國特色社會主義的偉大創造

黨的十八大報告指出：中國特色社會主義道路，中國特色社會主義理論體系，中國特色社會主義制度，是黨和人民長期奮斗、創造、積累的根本成就。全黨同志要倍加珍惜、長期堅持和不斷發展黨歷經艱辛開創的這條道路、這個理論體系、這個制度，堅定道路自信、理論自信、制度自信，奮力奪取中國特色社會主義新勝利。

30年前，鄧小平同志在黨的十二大開幕詞里，第一次提出了“建設有中國特色的社會主義”的響亮口號。從那時起，中國特色社會主義旗幟猶如一條紅線，貫穿于我們黨的歷次全國代表大會，矗立起一座座實踐創新推動理論創新的里程碑。我們黨高舉中國特色社會主義旗幟，不斷推進中國特色社會主義偉大實踐，在“一個中心、兩個基本點”的基本路線的指引下，逐漸形成了中國特色社會主義道路、理論、制度，彰顯出鮮明的實踐特色、理論特色、民族特色、時代特色。回顧這段歷史，有助于加深對十八大報告有關論述的理解。

中國特色社會主義道路的形成和開拓

道路關乎黨的命脈，關乎國家前途、民族命運、人民幸福。在中國這樣一個經濟文化十分落后的國家探索民族復興道路，是極為艱巨的任務。

從1840年到1949年，中華民族用了整整一百年的時間，經過無數仁人志士的艱辛探索，走過許多彎路，付出巨大代價，終于在中國共產黨領導下，走上了具有獨創性的、實現民族獨立、人民解放的正確中國革命道路，創建了中華人民共和國，揭開了實現社會主義現代化和中華民族偉大復興的新篇章。

從1949年新中國建立到2049年建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家，又是一百年的時間。這是中國共產黨領導中國人民進行社會主義現代化新長征的歷史進程。

在這個偉大進程的前30年，以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領導集體帶領全黨全國各族人民進行了社會主義改造，確立了社會主義基本制度，成功實現了中國歷史上最深刻、最偉大的社會變革，為當代中國一切發展進步奠定了根本政治前提和制度基礎。在探索過程中，雖然經歷了嚴重曲折，但黨在社會主義建設中取得的獨創性理論成果和巨大成就，為新的歷史時期開創中國特色社會主義提供了寶貴經驗、理論準備、物質基礎。

1978年12月召開的黨的十一屆三中全會，是在黨和國家面臨向何處去的重大歷史關頭召開的。這次全會作出了把黨和國家工作中心轉移到經濟建設上來、實行改革開放的歷史性決策。從此，我們黨踏上了沿著中國特色社會主義道路實現中華民族偉大復興的新征程。

30多年來，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體、以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體和黨的十六大以來的中央領導集體，在改革開放一以貫之的接力探索中，形成黨的社會主義初級階段的基本路線，實施現代化建設“三步走”戰略，確立社會主義市場經濟體制的改革目標和基本框架，提出構建社會主義和諧社會、加快生態文明建設，發展完善中國特色社會主義事業總體布局，形成黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗，制定和作出了指導改革開放和社會主義現代化建設的一整套方針政策和工作部署，成功開辟了中國特色社會主義道路。

實踐證明，中國特色社會主義道路是實現社會主義現代化的必由之路，是創造人民美好生活的必由之路，是實現中華民族偉大復興的必由之路。正如黨的十八大報告概括的：“中國特色社會主義道路，就是在中國共產黨領導下，立足基本國情，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，解放和發展社會生產力，建設社會主義市場經濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會、社會主義生態文明，促進人的全面發展，逐步實現全體人民共同富裕，建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。”

道路是實現途徑。中國特色社會主義道路的開辟和發展，使我們國家快速發展起來，使我國人民生活水平快速提高起來，為發展中國家擺脫貧困、加快實現現代化、鞏固和發展社會主義積累了寶貴的經驗。堅定不移走中國特色社會主義道路，要始終做到：

——必須堅持人民主體地位。這是中國特色社會主義的根本依靠。

——必須堅持解放和發展社會生產力。這是中國特色社會主義的根本任務。

——必須堅持推進改革開放。這是中國特色社會主義的必由之路。

——必須堅持維護社會公平正義。這是中國特色社會主義的內在要求。

——必須堅持走共同富裕道路。這是中國特色社會主義的根本原則。

——必須堅持促進社會和諧。這是中國特色社會主義的本質屬性。

——必須堅持和平發展。這是中國特色社會主義的必然選擇和外部條件。

——必須堅持黨的領導。這是中國特色社會主義的領導核心和根本保障。

中國特色社會主義道路是不斷發展、不斷開拓前進的。隨著改革開放和現代化建設的發展，中國特色社會主義道路一定會越走越寬廣。我們要有這樣的道路自信。

中國特色社會主義理論體系的創立和發展

基于實踐創新基礎上的理論創新，是一個國家興旺發達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉。世界在變化，我國改革開放和現代化建設在前進，人民群眾的偉大實踐在發展，要求我們必須以馬克思主義的理論勇氣，總結實踐的新經驗，借鑒當代人類文明的有益成果，在理論上不斷研究新問題，擴展新視野，總結新經驗，作出新概括。

黨的十八大報告指出：“中國特色社會主義理論體系，就是包括鄧小平理論、‘三個代表’重要思想、科學發展觀在內的科學理論體系，是對馬克思列寧主義、毛澤東思想的堅持和發展。”回顧中國特色社會主義理論體系創立發展的歷程，同樣給我們以深刻啟示。

鄧小平理論的形成標志著中國特色社會主義理論體系的創立。鄧小平理論是在堅持和發展毛澤東思想的過程中形成發展起來的。鄧小平理論堅持解放思想、實事求是，在新的實踐基礎上既繼承前人又突破陳規，開拓了馬克思主義的新境界。鄧小平理論堅持科學社會主義理論和實踐的基本成果，抓住“什么是社會主義、怎樣建設社會主義”這個根本問題，深刻地揭示社會主義的本質，把對社會主義的認識提高到新的科學水平。它是在和平與發展成為時代主題的歷史條件下，在我國改革開放和現代化建設的實踐中，在總結我國社會主義勝利和挫折的歷史經驗并借鑒其他社會主義國家興衰成敗歷史經驗的基礎上，逐步形成和發展起來的。它第一次比較系統地初步回答了中國社會主義的發展道路、發展階段、根本任務、發展動力、外部條件、政治保證、戰略步驟、黨的領導和依靠力量以及祖國統一等一系列基本問題，指導我們黨制定了社會主義初級階段的基本路線。

“三個代表”重要思想的提出和發展，是中國特色社會主義理論體系的進一步發展和完善。“三個代表”重要思想是在科學判斷黨的歷史方位的基礎上提出來的，體現了解放思想、實事求是、與時俱進的馬克思主義理論品格。“三個代表”重要思想，關鍵在堅持與時俱進，核心在堅持黨的先進性，本質在堅持執政為民。“三個代表”重要思想在建設中國特色社會主義的思想路線、發展道路、發展階段和發展戰略、根本任務、發展動力、依靠力量、國際戰略、領導力量和根本目的等重大問題上取得了豐碩成果，用一系列緊密聯系、相互貫通的新思想、新觀點、新論斷，進一步回答了什么是社會主義、怎樣建設社會主義的問題，創造性地回答了建設什么樣的黨、怎樣建設黨的問題。“三個代表”重要思想的形成，表明我們黨對共產黨執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律的認識，達到了新的理論高度，開辟了馬克思主義發展的新境界。

科學發展觀是中國特色社會主義理論體系最新成果。科學發展觀是在立足社會主義初級階段基本國情，總結我國發展實踐，借鑒國外發展經驗，適應新的發展要求基礎上提出來的。科學發展觀堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，圍繞堅持和發展中國特色社會主義提出一系列緊密相連、相互貫通的新思想、新觀點、新論斷，對新形勢下實現什么樣的發展、怎樣發展等重大問題作出了新的科學回答，把我們對中國特色社會主義規律的認識提高到新的水平，開辟了當代中國馬克思主義發展新境界。解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，是科學發展觀最鮮明的精神實質。必須更加自覺地把推動經濟社會發展作為深入貫徹落實科學發展觀的第一要義，把以人為本作為深入貫徹落實科學發展觀的核心立場，把全面協調可持續作為深入貫徹落實科學發展觀的基本要求，把統籌兼顧作為深入貫徹落實科學發展觀的根本方法。

中國特色社會主義理論體系是在改革開放的歷史進程中創立和發展起來的，創造性地探索和系統回答了什么是馬克思主義、怎樣對待馬克思主義，什么是社會主義、怎樣建設社會主義，建設什么樣的黨、怎樣建設黨，實現什么樣的發展、怎樣發展等一系列重大問題。在不斷推動實踐創新基礎上的理論創新的過程中，必須始終堅持：

——必須把堅持馬克思主義基本原理同推進馬克思主義中國化結合起來，解放思想、實事求是、與時俱進，以實踐基礎上的理論創新為改革開放提供理論指導。

——必須把堅持四項基本原則同堅持改革開放結合起來，牢牢扭住經濟建設這個中心，始終保持改革開放的正確方向。

——必須把尊重人民首創精神同加強和改善黨的領導結合起來，堅持執政為民、緊緊依靠人民、切實造福人民，在充分發揮人民創造歷史的作用中體現黨的領導核心作用。

——必須把堅持社會主義基本制度同發展市場經濟結合起來，發揮社會主義制度的優越性和市場配置資源的有效性，使全社會充滿改革發展的創造活力。

——必須把推動經濟基礎變革同推動上層建筑改革結合起來，不斷推進政治體制改革，為改革開放和社會主義現代化建設提供制度保證和法制保障。

——必須把發展社會生產力同提高全民族文明素質結合起來，推動物質文明和精神文明協調發展，更加自覺、更加主動地推動文化大發展大繁榮。

——必須把提高效率同促進社會公平結合起來，實現在經濟發展的基礎上由廣大人民共享改革發展成果，推動社會主義和諧社會建設。

——必須把堅持獨立自主同參與經濟全球化結合起來，統籌好國內國際兩個大局，為促進人類和平與發展的崇高事業作出貢獻。

——必須把促進改革發展同保持社會穩定結合起來，堅持改革力度、發展速度和社會可承受程度的統一，確保社會安定團結、和諧穩定。

——必須把推進中國特色社會主義偉大事業同推進黨的建設新的偉大工程結合起來，加強黨的執政能力建設和先進性建設，提高黨的領導水平和執政水平、拒腐防變和抵御風險能力。

中國特色社會主義理論體系是開放的、發展的。實踐發展永無止境，認識真理永無止境，理論創新永無止境。隨著人民實踐的不斷發展、時代特征的不斷變化，中國特色社會主義理論體系一定會不斷產生理論創新成果。我們要有這樣的理論自信。

中國特色社會主義制度的確立和完善

制度具有根本性、全局性、長期性、穩定性。制度管長遠，管根本。社會主義改革，既是社會主義制度的自我完善和發展，也是對一切不適應、不符合社會生產力發展要求的經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制的制度性變革，以建立中國特色社會主義的經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制。

十八大報告指出：“中國特色社會主義制度，就是人民代表大會制度的根本政治制度，中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度，中國特色社會主義法律體系，公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，以及建立在這些制度基礎上的經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制等各項具體制度。”

這段論述告訴我們，中國特色社會主義制度分為三個層次。第一是根本政治制度，這就是人民代表大會制度。第二是基本制度，包括基本政治制度、基本經濟制度以及相應的法律體系。第三是具體制度，包括經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制等。

人民代表大會制度是以毛澤東同志為核心的中央第一代領導集體在新中國成立之初建立起來的。它有別于蘇聯的蘇維埃代表大會制度，也不同于許多國家的議會制度，是具有中國特色的根本政治制度。黨的十一屆三中全會以后，在恢復和堅持這項根本政治制度的基礎上，使其得到進一步充實和完善。地位進一步提高，制度進一步完善，結構進一步合理，作用進一步發揮。

在基本制度方面，在毛澤東同志等老一輩無產階級革命家創建的中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度和公有制的基礎上，黨的十一屆三中全會以來，中國特色社會主義基本制度得到了全面的發展和完善。在大力加強社會主義民主與法制建設的基礎上，經過20多年不懈努力，形成了中國特色社會主義法律體系。在中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度基礎上，形成中國特色社會主義協商民主制度。在加強基層政權建設的基礎上，形成發展了基層群眾自治制度。在基本經濟制度方面，實現了從高度集中的計劃經濟體制到充滿活力的社會主義市場經濟體制的歷史性轉變，并在此基礎上形成公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度。這些制度建設上的重大進展，都極大地推動了社會生產力和現代化建設各方面的發展。

在各項具體制度方面，通過經濟、政治、文化、社會體制機制改革，不僅有力地推動了各項具體制度的發展和完善，而且形成了一系列中國特色發展創新的具體道路。在加快完善社會主義市場經濟體制和加快轉變經濟發展方式的過程中，逐步形成中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路，中國特色自主創新道路。在不斷推動政治體制改革的過程中，逐步形成中國特色社會主義政治發展道路。在不斷推動文化體制改革過程中，逐步形成中國特色社會主義文化發展道路。在不斷推進社會體制改革、形成生態文明制度的過程中，逐步形成不斷開拓生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。

中國特色社會主義制度建設，必須遵循以下原則：

——有利于保持黨和國家活力、調動廣大人民群眾和社會各方面的積極性、主動性、創造性。

——有利于解放和發展社會生產力、推動經濟社會全面發展。

——有利于維護和促進社會公平正義、實現全體人民共同富裕。

——有利于集中力量辦大事、有效應對前進道路上的各種風險挑戰。

——有利于維護民族團結、社會穩定、國家統一。

中國特色社會主義制度是不斷發展、不斷完善的。中國特色社會主義制度，從總體上符合我國國情和社會主義本質要求，同時又必須不斷加以改革完善，并不斷推動制度創新。我們要有這樣的制度自信。

總之，新中國成立60多年來，改革開放30多年來，形成和發展了中國特色社會主義道路、理論體系和制度三位一體的格局。中國特色社會主義道路是實現途徑，中國特色社會主義理論體系是行動指南，中國特色社會主義制度是根本保障，三者統一于中國特色社會主義偉大實踐，這是黨領導人民在建設社會主義長期實踐中形成的最鮮明特色。我們必須倍加珍惜，倍加愛護，并且不斷用實踐創新推動道路創新、理論創新、制度創新，更加增強道路自信、理論自信、制度自信，不斷彰顯中國特色社會主義的實踐特色、理論特色、民族特色、時代特色。

（作者：中國社會科學院黨組成員、副院長兼當代中國研究所所長、黨組書記）

責任編輯：鄭 建