同心同德開拓進取開創江蘇教育國際交流與合作新局面

摘要：2011年12月19日，江蘇省教育國際交流協會理事會議成功召開。會議旨在學習貫徹中共中央政治局委員、國務委員劉延東在全國協會成立30周年座談會上的重要講話精神，總結近年來的工作。交流經驗，討論研究今后一階段的任務。江蘇省教育廳廳長沈健出席會議并發表講話，同時特邀中國教育國際交流協會秘書長江波就學習劉延東同志講話和當前教育國際交流的發展態勢作專題報告。文章節選自江蘇省教育國際交流協會會長姜映梅在理事會議上的報告。

關鍵詞：教育國際交流：理事會：江蘇省

中圖分類號：G51 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3937(2012)03-0017-06

一、貫徹綱要精神，努力推進協會各項工作

近年來，江蘇省教育國際交流協會(簡稱“協會”)緊緊圍繞建設教育強省、率先基本實現教育現代化的主題，認真學習貫徹全國全省中長期教育改革發展規劃綱要精神，堅持科學發展觀，緊扣協會宗旨和任務，在江蘇省教育廳黨組領導下。在全體理事共同努力下，依靠全體會員單位的大力支持，當好政府助手，發揮橋梁作用，滿足社會需求，積極履行職能，服務學校、服務教育、服務社會，在民間對外交流合作的平臺上，為廣大師生創造更多了解世界的機會，同時也拓展出協會對外交流一片新的天地，自身建設得到加強。

(一)行動迅速。認真學習貫徹中長期教育改革發展規劃綱要

《國家中長期教育改革發展規劃綱要(2010-2020年)》(簡稱“《綱要》”)和《江蘇省中長期教育改革和發展規劃綱要》發布后，協會迅速組織學習，相繼召開了八次座談會，分別邀請部分副會長、常務理事、理事和會員學校的負責同志，認真學習，研討對策與措施。大家一致認為《綱要》對教育對外開放提出了許多新的要求，協會應該在教育民間對外交流的平臺上更好地發揮作用，要拓寬工作思路，積極整合和調動一切有用的國內外資源，拓展對外交流的渠道和合作的領域。特別是《江蘇省中長期教育改革和發展規劃綱要》出臺了一系列推進教育國際化的政策與措施，其中包括“實施大學生海外學習計劃”，增加大學生海外經歷的比例和擴大留學生規模，“將我省建成境外人士在中國(內地)學習的重要目標省份”。為此，協會推出了“江蘇大學生海外文化交流”和“江蘇高校教師赴美雙語教學培訓”兩個新項目。

此前，為配合《江蘇省中長期教育改革和發展規劃綱要》的制定，受江蘇省教育廳委托，協會組織部分常務理事和專家起草了“教育對外開放研究咨詢報告”，部分內容被采納。

(二)當好助手。為江蘇省教育主管部門國際合作與交流提供服務

協會是江蘇省教育廳批準成立的協助其協調教育民間對外交流的專門機構。從成立的那天起，協會就是江蘇省教育廳領導和管理下的協會，通過委托協會承辦交流服務項目和指導其開展對外合作。江蘇省教育廳為協會提供行政支持并保駕護航。作為江蘇省教育廳開展國際交流工作的助手，協會積極承擔并完成好一系列江蘇省政府委托交辦的任務。

一是審核外國文教專家聘請手續。2010-2011年2年來共為1680名長期外國文教專家辦理審核手續，為514名個人或團組短期訪問辦理了“被授權單位邀請函”。

二是受理國家留學基金及省政府留學獎學金的申報及咨詢。2年來，共受理1057人申請國家公派留學獎學金，錄取277人：受理1141人申請江蘇省政府留學獎學金，錄取483人。

三是承辦全省市縣教育局長赴美高級研修任務。2010年6月，受江蘇省教育廳委托，協會承辦了一期市縣教育局長赴美研修班。通過在弗吉尼亞大學的培訓，圍繞美國基礎教育體系及學校設置、經費來源、教師選聘、課程設置、質量評價、學校管理等專題聆聽講座，座談研討。實地訪問了美國聯邦教育部、加利福尼亞州教育廳、華盛頓特區教育局、紐約公共教育協會等部門及機構，參觀了哈佛大學、耶魯大學、斯坦福大學、麻省理工學院等著名大學。考察了蒙哥馬利高中等知名中小學校，并進行了對口交流。大家認為收獲很大，組織得很好。2011年，蘇省教育廳決定用3年時間，把培訓全省市縣教育局長的任務委托協會繼續承辦。2011年10月。協會承辦了一期市縣局長赴美研修班。通過學習和考察。大家看到了不同理念指導下的辦學模式、體制機制、內外管理等，比較中美教育的不同，一致反映不虛此行，回國后要借他山之石提升所屬區域的教育水平。此外。近年來協會還受一些市縣的委托。為中小學骨干教師赴美訪學研修提供服務。反響良好。

四是協助開展友好省州交流。江蘇省與英國埃塞克斯郡是友好省郡，省郡之間有很多好的交流項目，如中英體育文化夏令營和中英昆莎戲劇文化交流等。2年來，我們延續傳統，精心組織相關交流。2010年我們組織海門東州中學和蘇州藍纓學校29名師生赴英參加體育文化交流，2011年我省接待了英國埃塞克斯郡24名來華交流師生，2012年我們還將選派代表應邀赴倫敦觀看奧運盛會。2010年初，兩省郡又啟動中英昆莎戲劇文化交流，當年春天我們就組織江蘇省學校師生和埃塞克斯郡師生進行互訪，暑假協會又組織8所項目學校35位師生到英國表演昆劇，受到郡教育局、學校以及觀眾的一致好評。這些交流項目健康開展，促進了省郡之間的友誼。

此外，協會還承擔了赴美漢語教學志愿者的選拔，即GAP志愿者項目，協助中國教育國際交流協會、中國留學服務中心等教育部所屬機構在江蘇省承辦國際教育展等事宜。

(三)外引內聯，進一步擴大優質資源，努力成為廣大會員及國外同行的橋梁和紐帶

近年來，協會十分重視建立和強化海外合作關系，努力為會員學校走向世界牽線搭橋。在鞏固與中美關系全國委員會，美國國際教育理事會和美國學生管理集團(Student Management Group)，學生國際交流(International Student Exchange)等基金會和英國文化協會、英國埃塞克斯郡合作的基礎上，又與英國劍橋大學國際考試委員會、倫敦教育學院、英國愛德思國家職業學歷與學術考試機構、美國華盛頓特區教育局、加利福尼亞州教育廳、馬里蘭州教育廳等部門、美國三立國際集團、美國教育管理者協會、公共教育協會等機構建立了合作關系。與美國范德堡大學，弗及尼亞大學，紐約大學，喬治華盛頓大學，加州大學洛杉磯分校、河濱分校、圣巴巴拉分校等一批知名院校以及美國喬治華盛頓中學、阿靈頓小學等中小學保持著密切往來。這些合作關系為我們引進國際課程，開展管理者培訓、大學教師雙語培訓以及推進大中小學生海外文化交流提供了保障。

2010年8月，協會應邀訪問了英國文化協會、英國劍橋大學國際考試委員會、倫敦教育學院、英國愛德思國家職業學歷與學術考試機構等：2011年4月。協會訪問了美國弗吉尼亞大學、美國私立教育協會、教育管理者協會、公共教育協會等學校機構。這期間，協會應邀出席了美國社區學院協會(AACC)第25屆年會，會議期間AACC還安排協會專場介紹江蘇教育以及高等職業教育情況，提出了江蘇高職院校與美國社區學院合作的建議，反響熱烈，會后多所社區學院主動聯系尋求合作。此外，協會還參加了美國東部170多所大學教育展，與參會的美國大學建立了聯系。會后又通過視頻、電話會議等形式與美國一些院校進行了溝通。協會還接待了美國范德堡大學、伯克利學院、博林格林州立大學、北弗吉尼亞社區學院、哈特蘭德社區學院、澳大利亞蒙納什大學等，并安排考察了江蘇省的一些院校，為雙方開展國際交流牽線搭橋。2011年10月底，江蘇省教育廳現代大學制度考察團訪美，臨時委托協會聯系范德堡大學，我們在很短時間內迅速為考察團接洽好，使該團在范德堡大學受到熱情接待。

2010-2011年，協會分別在蘇州和無錫召開了江蘇高中國際課程研討會和江蘇職教國際課程研討會兩個國際課程會議，搭建平臺邀請海內外課程專家與江蘇省教育工作者共同比較、研究中外課程的特色，相互借鑒、相互補充，以全面推進江蘇教育課程改革。2010年11月。協會還與江蘇教育電視臺聯手建立了好未來教育培訓中心，除了圍繞協會項目培訓、托福、雅思，重點開展SAT培訓，質量較高。

(四)開拓創新，著力打造民間教育交流品牌項目

隨著教育國際化的不斷推進，教育國際合作與交流已不能僅停留在“請進來，走出去”的熱鬧之中，而是要通過具體項目的實施扎實推進。協會作為非政府民間組織，要充分利用國際國內兩個市場、兩種資源，不斷創新和建設一批有質量的教育國際合作交流的品牌項目：在高等教育領域，協會開展了“江蘇大學教師赴美雙語教學培訓”及“江蘇大學生海外文化交流”兩個項目：在職教領域，協會引進英國商業與技術教育委員會國際課程和師生互派交流、為高職院校搭建與美國社區學院合作的平臺、通過多種模式實現江蘇高職與美國社區大學的銜接等；在基礎教育領域，協會開展了校際交流、文體夏令營，繼續打造高中學年交換生“學生使者”項目、美國私立高中項目，推出高中畢業生赴美就讀名校預備班項目、中小學生短期文化交流項目，并通過友好省州關系，繼續搭建校際交流平臺，指導友好學校開展師生交流，引進英國劍橋國際高中課程試點、承辦中小學骨干教師赴美培訓等。這些項目緊扣學校和社會需求，豐富人民群眾對教育的多樣化選擇，也為江蘇師生創造更多了解世界的機會。有的項目一經推出就贏得廣泛贊譽，有的項目已成為知名品牌，影響力不斷提升。

2010～2011年是協會工作最繁忙的2年，也是開拓與海外合作關系力度最大的2年，更是為廣大會員服務最多的2年。2年來，秘書處工作人員深入會員學校舉辦近200多場咨詢會、培訓會，調查研究會員學校開展國際交流的情況，了解需求并提供咨詢服務：培訓2000多人次：2年來通過學生使者、大中小學生短期海外文化交流、管理者、教師海外研修培訓、名校預備班等項目共派出1400多名師生。僅2011年就派出1007名師生，其中980名師生赴美國交流。協會從未像現在這樣有更多的條件為大家服務，也從未像現在這樣感到責任重大，是這一份責任使我們在拓展教育對外交流關系和項目的道路上不能停留。我們愿意與廣大會員特別是各位理事一道共同努力，把協會這一全省教育民間對外交流的主渠道用好、建設好、發展好、呵護好!

回顧近年來的工作，我們深深體會到，必須以“服務教育、服務學校、服務社會”的宗旨來堅守自己的定位；必須“以政府為后盾、以會員為依托、以項目為核心”來有所作為地落實自己的功能：必須以“官民并舉、內外聯動、廣泛參與”來爭取自己的發展空間。要做好教育國際交流協會的工作，一要服務大局，定位準確。協會是江蘇省教育國際合作與交流的全省性、非官方、非盈利民間組織。要圍繞工作重點，發揮民間特點，同時擺好位置，努力成為橋梁和紐帶，做好政府工作的配角，努力探索非政府教育對外交流的特點和規律，堅持官民并舉、官民互動，多渠道、多類型、多形式開展對外合作與交流。二要順應變化和需求，主動服務。在學習貫徹《綱要》的新形勢下，積極拓展教育民間對外合作與交流領域，提高教育合作與交流層次，順應《綱要》提出的任務和目標，主動滿足社會的多元教育需求，開拓進取、探索一些新的領域，嘗試一些新的項目，取得一定的成效。三要有所選擇地與境內外機構合作。協會背靠并依托江蘇省教育廳，有得天獨厚的優勢，境內外機構非常認同協會這樣的“非政府”組織，主動尋求合作。在選擇合作伙伴時，我們一定要有所甄別，有所選擇。必須與那些具有優勢資源、享有很高聲譽的名校和覆蓋領域廣泛的可靠機構直接合作，建立健全穩定的國內外工作網絡。四要依靠會員單位和全體理事的努力。協會是民間組織而非政府職能部門，協會的工作不能通過行政發號施令來實施，而要靠宣傳、服務去推進。在接待境內外來訪和交流活動、實施民間教育交流與合作等方面，在座的各位理事和會員單位都做了大量的工作，付出了很大的辛勞。協會所取得的所有成績，離不開會員單位、特別是在座理事的大力支持。借此機會。我代表理事會向在座的各位表示衷心的感謝!

2年來，協會雖然做了不少工作，取得了一定的成績。但是與廳黨組的要求、與教育系統特別是會員學校對協會的期望還有很大的距離，協會的工作還存在著許多問題與不足，改進和提升的空間還很大i民間教育國際交流的戰略地位和影響力有待進二步提升；資源有待進一步整合：服務質量有待進一步提高；對行業內組織的規范、監督職能和行業引領作用有待進一步發揮：自身建設有待進一步加強。作為教育國際交流的行業協會。如何積極拓展教育民間對外合作與交流領域，提高教育合作與交流層次，特別是如何更好地履行協會的宗旨和使命，不斷提高協會的工作質量和效益。打造服務品牌。發展和創新能力，增強協會對廣大會員和教育工作者的吸引力、凝聚力和影響力，這些都需要在今后工作中采取切實措施努力改進。

二、突出工作重點，開創教育民間國際交流與合作的新局面

2012年：協會工作要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，以《綱要》精神為引領，圍繞中心，服務大局，充分利用民間對外交流覆蓋廣、途徑多、機制活的特點，以文化交流為核心，以品牌建設為重點，以能力建設為支撐，不斷開拓創新，把江蘇省民間教育對外交流與合作提高到一個更高的水平。2012年，協會主要做好以下十項工作。

(一)認真學習貫徹落實《綱要》和劉延東同志在中國教育國際交流協會成立30周年座談會上的講話精神

2011年9月28日，劉延東同志在中國教育國際交流協會成立30周年座談會上發表了重要講話，充分肯定了民間教育國際交流發揮的獨特的、不可替代的作用，指出民間交流大有可為，一定要品牌引領、開拓創新；對協會提出了新的要求和希望，要堅持服務大局。發揮好橋梁紐帶作用。要創新工作模式，整合資源培育優勢。打造品牌項目，增強民間交流的活力，要加強隊伍建設，不斷提高水平，自覺維護國家利益。劉延東的講話對民間教育國際交流事業的發展具有重要的指導意義，對協會的發展起到指導和推動的作用，我們要認真學習領會。要通過座談會、研討會等多種形式，把學習劉延東同志講話與貫徹落實《綱要》結合起來，推動各項工作。

(二)認真做好政府委托的工作

繼續做好江蘇省教育廳委托、交辦的各項任務：辦理外藉教師來華手續：受理國家留學基金委員會公派出國項目和江蘇省政府留學獎學金項目的咨詢、申報和派出等工作：繼續組織開展友好省州交流，協助做好漢語國際推廣；以民間的角色，參與外事交流與接待。

(三)努力做強高校教師赴美雙語教學培訓

2011年，協會組織的大學教師雙語教學培訓取得了圓滿成功。全美公立大學排名第二位的弗吉尼亞大學承擔了培訓任務。該校9所學院向江蘇省大學教師開放供其隨班聽課，圖書館、實驗室、校車等所有設施設備開放給江蘇省教師使用。對為期3個月的培訓，34名教師一致反映效果非常好。2012年將在弗吉尼亞大學舉辦三期大學教師雙語教學培訓班。

(四)精心組織大學生海外文化交流

為貫徹落實國家和省中長期教育改革和發展規劃綱要的精神，加強國際交流，提高江蘇省教育國際化水平，著力造就一大批通曉國際規則、能夠參與國際事務和國際競爭的國際化人才，今年協會啟動了大學生海外文化交流項目，這在全國屬于首創。來自江蘇省50多所高校的500多名大學生參觀了美國著名高校，感受東西方教育和文化的差異，游覽美國歷史文化名城和風景名勝，聆聽美國教授的課堂教學。體驗別樣的異國生活。大家一致反映組織有序，安排得當，考察周全，質量很高。不僅增長了見識。而且拓寬了視野，增強了國際交往能力，獲益匪淺。中國教育國際交流協會對江蘇省教育國際交流協會首創的大學生短期海外交流活動也給予很高評價，章新勝會長說“江蘇省教育國際交流協會組織大學生海外交流是一件好事，這是一個良好的開端”，它表明“江蘇協會不斷創新務實抓工作，特別是如何服務于《綱要》提出的教育國際化要求，邁出了堅實的一步，對于培養有志向、有理想、有責任感、能夠擔當的人才是很有幫助的”。

2012年，協會將在做好大學生短期文化交流項目的基礎上，把大學生海外學習計劃由短期向長期深化，進一步提升參與規模與質量。協會將啟動大學生學年交換項目，先選派金融、會計、國際貿易等6個專業的大二或大三學生赴美國有關院校交換半年到1年，學生可自行選擇時限，獲得相應的學分、獎學金以及在美國企業實習的經歷，幫助學生開闊視野，豐富閱歷，增強社會競爭力。另外，還要做好理工類大學生赴美國大學學年交換的準備。

(五)穩步引進英國劍橋國際高中課程試點

協會自2006年起就引進英國劍橋國際高中課程，先后在南京外國語學校、蘇州中學、金陵中學、無錫一中4所學校試點，目前在校生899人，已畢業近500人，全部進入海外知名大學就讀。經江蘇省教育廳同意，2011年10月，協會與英國劍橋大學國際考試委員會簽署了獨家合作協議。從2012年，協會每年將在江蘇省遴選2～3所中學加入試點，引進優質教學團隊，牢牢把握教學質量及學生畢業去向；加強對各試點學校的監督與管理，引導項目健康發展。

(六)組織實施中小學管理者赴美高級研修

繼續做好2012年江蘇省教育廳委托的全省市縣局長赴美高級研修的承辦工作。協會繼續做好高校和市縣教育局委托的骨干教師培訓，不斷總結完善，進一步提高質量。

(七)大力打造“學生使者”品牌

經過多年的實踐，“學生使者”已成為協會開展中學生學年文化交流項目的品牌。學生通過在國外家庭、學校學習生活1學年，深入體驗異國環境下不同的生活和教育方式，提高了跨文化國際交往的能力，開闊了國際視野，促進了學生全面成長。該項目立足國際化人才的培養，在學生及家長中認可度很高，享有很高的聲譽。2012年，協會將繼續加強與美國學生國際交流基金會的合作，在激烈的競爭環境下，不斷加大宣傳力度，提高服務質量，完善項目管理，維持每年派出人數在100人左右。繼續做好赴美國私立高中就讀項目，滿足學生及家長在高中階段赴美國接受優質教育資源的需求。

(八)繼續開展中小學生短期文化交流

繼續開展中小學生短期文化交流，保持高規格的接待標準、最優化的參觀路線和優質服務，滿足廣大學生與家長享受優質短期海外交流的需求，讓學生及家長放心、舒心。根據協會與英國埃塞克斯郡議會的合作協議，2012年協會將選派師生代表應邀赴英國觀看倫敦奧運會。

(九)加快推進高職院校與美國社區學院的合作與交流

為江蘇省高職院校與美國社區學院搭建合作平臺，指導雙方開展教師互訪、學生互派等各個層次的交流活動。利用美國社區學院的資源，為有意向赴美國社區學院開展長短期交流的教師和學生提供機會。豐富高職院校國際交流的內涵。根據《江蘇省中長期教育改革和發展規劃綱要》提出的要拓寬職業學校畢業生“繼續學習通道”的要求，從2012年起協會將實施“2+1+2”學習計劃。學生在高職院就讀2年后，可赴美國社區學院就讀1年，之后再轉入與社區學院有轉學協議的本科大學讀2年并獲得本科學士學位。

(十)做好換屆籌備工作

根據協會章程，會員代表大會每屆5年。本屆會員代表大會是2007年12月召開的，到2012年12月將進行換屆選舉。圍繞換屆選舉，協會秘書處要做好一系列籌備工作。

一是加強理論學習和調查研究，把握教育國際合作與交流的規律和趨勢。協會作為江蘇省教育廳主管的一個非官方組織。具有非主權主體、依附于政府但又具有一定獨立性的官民并舉的兩重性特點，必須堅持為大局服務，按照黨的教育方針、國家的法律法規、教育事業發展的要求開展活動，提高工作水平。這是我們做好協會工作。開展交流與合作的重要前提。因此要加強理論學習和學術交流，加強調查研究，進一步探索和發揮協會作為非官方組織在對外工作中的橋梁作用、引領作用。要認真學習黨的十七屆六中全會精神和文化體制改革決定，認真學習《綱要》精神以及劉延東同志講話，貫徹落實《綱要》提出的要求，把握教育民間國際合作與交流的規律和趨勢。

二是進一步明確協會的定位，強化協會的功能。江蘇省教育國際交流協會對內是肩負教育對外交流特定使命的民間社會團體，對外是具有跨國專業服務的非政府組織：既是教育主管部門的助手和參謀，又是地方教育民間涉外項目的組織者和協調者，是會員單位及社會各界開展教育對外交流與合作的橋梁和紐帶。更是教育涉外事業和企業單位開展涉外中介服務活動和行業自律的評估者和協助管理者。協會的這一定位和功能，決定了協會可以做很多政府想做卻又不可能做或不便做的事情，作為社團組織的教育國際交流協會具有其不可替代的作用。所以要突出非政府組織性質，明確自己的角色，在民間教育國際交流中大有可為：在推動教育改革發展中大有可為；在深化人文交流中大有可為；在服務大局、傳承中華文化中大有可為：在促進改革開放和現代化建設中大有可為，

三是充分發揮理事作用，完善工作體系。協會及理事會涵蓋面很廣，應充分利用和發揮這一優勢、著力于完善自身工作格局、組織體系，主動依托理事單位，以理事單位為主體，開展各項活動。作為秘書處，要圍繞理事單位做好服務，做好溝通、交流和組織工作，使理事單位的作用得到充分發揮。理事會的組織結構是有限的，但是其涵蓋面很廣，作用是無限的。我們應該創造條件使理事和理事單位更積極主動地開展工作。此外，協會是所有會員單位共同的家，每一個會員單位既是協會工作的參與者，也是協會工作的協商者，還是協會工作的協助者。要采取積極措施；增強會員單位和全體理事的主人翁意識，對協會的發展獻計獻策，對協會的工作積極參與。，

四是加大力度，把老項目做大，新項目做好，好項目做強，擴大協會在教育系統和全社會的影響力。要多形式開展活動，活動的載體是項目，要通過項目搭建載體，打造國際交流合作的平臺。通過項目載體把理事單位組織起來，積極開展對外交流合作，在項目實施中，加大力度，突出亮點和特色，把老項目做大，新項目做好，好項目做強。

五是努力擴展國際交流渠道，進一步擴大海外優質資源。要十分重視建立和強化海外合作關系，努力為會員學校走向世界牽線搭橋，為廣大師生參與國際交流創造機會。要在已有海外合作關系的基礎上，充分利用協會自身優勢，加大宣傳江蘇教育以及江蘇省教育國際交流協會，增強影響力，加強與國外更多的政府部門、知名院校、教育機構保持密切往來，探討合作事宜。要吸引海外合作伙伴，進一步擴展國際交流合作的渠道，擴大海外優質資源。要擴大來華留學生的比例，引進對外英語教學高級證書的培訓。

六是加強隊伍建設，提高服務水平。協會的工作，隊伍建設是重要保證。這個隊伍不僅僅是協會秘書處的建設，還要使我們從事民間教育國際交流的同志都具有較強的政治政策水平。要加強業務能力的培訓培養，努力建設一支政治素質高、業務能力強、組織紀律嚴、經得起考驗的干部隊伍。要進一步加強協會秘書處建設，根據工作需要，引進管理人才、專業人才，培養一支團結協作、踏實苦干、充滿活力的民間外事干部隊伍，做到“小機構，大網絡”。

同志們，面對新形勢、新任務，我們的責任更加重大，任務也更加艱巨。在江蘇省教育廳黨組的領導下，協會要和全體理事及會員單位一道，同心同德，開拓進取，為推動江蘇省民間教育國際交流事業在新形勢下的新發展、提升教育國際化水平，為開創江蘇教育國際交流與合作新局面、為建設教育強省作出新的貢獻!

編輯：陳敏