世界教育資訊(2011年11月-12月)

熱點關注

法國高等教育與研究部于2011年11月中旬宣布，巴黎第六大學、巴黎第十三大學、波爾多第三大學、魯昂應用科學學院等8所大學的2012年財政預算須由地區教育行政部門監管。消息公布后，許多大學校長批評此舉違背大學的自治精神，甚至有人認為這是對大學的“羞辱”。

依據法國2008年6月27日頒布的行政命令，若某大學前兩年財政為赤字，自下年度起，學校所在學區教育行政部門將取代學校行政委員會來決定該校預算。

魯昂應用科學學院校長表示，自己每個月都赴高等教育與研究部開會，卻未曾被告知相關決定。經協商，高等教育與研究部已將魯昂應用科學學院與巴黎第十三大學從名單中剔除。

根據全國高等教育與研究機構工會的統計，有財政赤字的大學校不止8所，甚至可能達到40所，也就是實行自治的學校的半數。許多大學因財政負擔過高，學校搬遷與公共設施建設受到影響，并對政府產生不信任。大學自治中的校產移轉進程也可能因此受到影響。

（編譯自法國《世界報》，2011年12月1日)

微軟接手美國教師招募運動

2011年11月初，美國聯邦教育部部長鄧肯宣布，微軟將接手教師招募運動。

美國聯邦教育部于2010年發起的教師招募運動在全美獲得廣泛回應。2011年4月，聯邦教育部舉辦競賽，讓有意接手這一重要工作的私人或政府團體競爭，微軟公司的學習伙伴部門在競賽中表現突出。

在未來數個月內，教師招募運動將由www.teach.gov 網站過渡到www.teach.org，并將擴大宣傳和營銷，推出新的教師招募活動，希望能幫助美國的下一代招募到更好的教師。微軟承諾，他們將憑借科技和國際合作，繼續替美國發掘優秀教師。

聯邦教育部發起教師招募運動的首要目標是招募新一代的優秀教師，鼓勵他們投身教師這一職業。教師招募運動打造了全美教師求職網，申請者可以同時跨州申請數個教師職位。

(編譯自美國聯邦教育部網站， 2011年11月17日)

英國探討體育課程在學校教育中的角色

自2011年1月起，英國聯合政府集中各領域專家學者組成課程改革小組，著手修訂課程大綱。其中，體育與英文、數學、自然成為第一階段修訂的重點科目，并預計于2012年初完成初步修訂工作。

英國教育大臣邁克爾·戈夫在課程大綱修訂前也發表了對體育課程的看法。他表示，希望能將競賽性的體育活動變成全民教育的核心，且落實在每一所學校。戈夫承諾，每一所中學都能得到用于聘任課后體育教師的額外費用，同時鼓勵各級學校多舉辦校內或校外的體育競賽活動，并且表明競賽性的體育活動將列入新的課程大綱中。

近日，在倫敦召開的英國體育與運動醫學協會會議也提出建議，認為“體能素養”檢測應與閱讀和數學一同成為學校的必考科目。但是，將體能素養列入學校必考科目的提案并未受到廣泛的支持。英國校長協會秘書長羅素·霍比認為，測驗應旨在提供幫助，而非成為強制性的評估。他指出，如果體育測驗只是另一種用以評估孩子表現的方式，將帶來負面的效果，它不應該成為強制性的測驗。學校應該向教育標準辦公室提出對每一個科目的形成性評價，而非只是給出最終的結果，體育學科也是如此。

（本刊編譯自英國廣播公司網站，2011年11月21日）

俄羅斯研究院將于2013年落戶倫敦國王學院

據英國《衛報》2011年11月21日消息，旨在研究俄羅斯現代化進程及其周邊國家的俄羅斯研究院將于2013年落戶英國倫敦國王學院。

倫敦國王學院俄羅斯研究院的成立標志著金磚國家專業研究院項目的最終完成。巴西和中國研究院開設于2008年，印度研究院也于2011年9月開始了研究工作。

俄羅斯研究院將不再使用歷史、文學等傳統研究方法，而著重研究俄羅斯的現代化發展。俄羅斯研究院計劃與倫敦日益壯大的俄語使用群體合作開展各種活動，在俄羅斯商人中尋找贊同學院道德價值和學術理念的潛在贊助商。不久前，印度研究院就用這種方法從一家印度企業獲得了350萬英鎊的資助。

（本刊編譯自俄羅斯新聞網，2011年11月21日）

法國補習市場蓬勃發展

根據歐盟委員會的統計，在歐洲各國中，法國的初中學生聘請私人家教的比例最高。2011年6月，法國家教市場業績高達22億歐元。除家教外，為準備高等院校入學考試或為醫學專業大二資格考試而設立的私立補習班，為各種專業資格考試和專門學校入學考試服務的私立補習班也越來越興盛。

高等教育入學考試備考學校（Ipesup-Prepasup）成立于1974年，是法國目前最大的補習機構之一。該機構在巴黎圣母院附近的補習班每年除有300名全天上課的學生外，還有5 000名報名參加各種入學考試補習班的學生。2010年，該機構年營業額高達1 100萬歐元，獲利近200萬歐元。

2011年，法國共有5.4萬名學生注冊大學一年級醫學院課程，這些學生需在大二資格考試中爭取僅1.2萬個錄取名額。因此，醫學課程補習市場十分興盛，醫學考試準備課程每人每年學費在6 500至8 500歐元不等。

公立高等院校和考試承辦機構相關人員認為，這些課程扭曲了考生間的良性競爭，破壞了機會平等原則。巴黎政治學院為抑制私立補習班的發展，取消該校二年級入學考試，只保留一年級入學考試。然而，補習行業的公司馬上針對新措施提出對策。

為對抗私立補習班，許多公立學校提出幾乎免費的替代方案。位于艾克斯、里爾、里昂、雷恩、斯特拉斯堡、圖盧茲的6所政治學院聯合推出了“政治學院跳板”計劃，這些政治學院與40幾所位于偏遠地區的高中簽署合作協議，高中生可以到學院或通過網絡參加由政治學院認證的補習課程，一年的學費不到400歐元。

(本刊編譯自法國《世界報》，2011年11月24日)

政策走向

澳大利亞擬實施“學徒大使計劃”

2011年12月6日，澳大利亞聯邦政府高等教育、技能、工作與職場關系部部長克里斯·伊凡斯宣布設立“學徒大使計劃”，旨在給予更多青年人作為學徒參加實習的機會。聯邦政府將邀請曾當過學徒的知名人士擔任“學徒大使”，推動該計劃的實施。

這一計劃可以鼓勵年輕人了解學徒經歷的價值，幫助他們得到工作機會，鼓勵他們自學徒做起踏入職場。新計劃將完善學徒制度，幫助年輕人加速學徒學習進程；同時開啟“成人學徒計劃”，鼓勵成人參加學徒計劃。

澳大利亞聯邦政府還將協調各州，實行全國統一的學徒計劃。目前，有些州學徒項目需24個月，有些州則是48個月，這種情況造成了學徒資歷認證上的障礙。伊凡斯表示會全力協調各州，讓學徒完成培訓后在澳大利亞任何一州均能順利找到工作。

（本刊編譯自澳大利亞聯邦政府教育、就業與職場關系部網站，2011年12月6日）

加拿大推出新措施應對技術工人短缺

2011年12月中旬，加拿大安大略省青年學徒項目推出一系列電視廣告，吸引學生修學職業技術課程，以應對技術工人短缺的現狀。該項目專門為制造工業提供新鮮血液，但目前它已不能滿足市場對學徒的需求。據估計，再過10年，安大略省可能面臨大約30萬技術工人的短缺。

該項目協調員達里奧表示，12月是一個關鍵的時期，學生在這一時期選擇2012年的選修課程。

安大略省許多中小型制造業企業，如南部工具和模具工廠目前都缺少熟練技術人員，而加拿大高中學生越來越不愿選擇技術工人作為職業。

達里奧表示：“幾個星期前，有個工具制造廠打電話，希望能為他們找8到10位學徒，但這確實很困難。”

（本刊編譯自加拿大廣播公司網站，2011年12月7日）

俄羅斯將啟動新外國大學學位認證程序

據俄羅斯網站（www.rt.com）2011年11月23日消息，為吸引更多精英人才，俄羅斯聯邦政府放寬對外國學生進入俄羅斯大學的學位要求。新的外國學位認證程序也將于2012年實施。

俄羅斯聯邦教育部正在制定一份國外大學名單。這份名單包括八國集團中進入世界大學學術排名或QS世界大學排名前300強的大學。新政策實施后，畢業于這些學校的申請人只需持有經過翻譯的文憑就可申請俄羅斯大學。目前，認證一個國外學位需花費6個多月。

新政策意在吸引更多優秀學生參加俄羅斯碩士和博士項目，改革的另一個目的是吸引高質量的外國專家，包括大學講師和研究員，他們不僅能給俄羅斯的大學帶來新的思路和教學方法，還可以幫助學校師生準備對外交流和商務旅行。

俄羅斯斯科爾科沃研究中心國際發展部負責人說：“以前，持有外國學位的人不能從事公共服務事業，不能進入政府部門，不能參與決策。現在國家創造了機會，我們很希望一些有識之士能夠來俄羅斯發展。”

（首都師范大學物理系曹雪編譯，2011年12月7日）

奧地利擬實施新高等教育改革計劃

奧地利聯邦科學與研究部正在擬定新高等教育改革計劃，草案部分內容已于日前公布。

草案提到的高等教育改革措施中，最引人注目的是奧地利大學傳統的無招生名額限制的政策即將改變，聯邦科學與研究部要求各高校根據與聯邦科學與研究部簽訂的評鑒績效協議決定各校可招收的學生名額。

目前的法律規定，各大學必須與聯邦政府簽署評鑒績效協議，并根據協議設立學校各項目標。奧地利的大學每3年就要向政府提出3年計劃書，內容包括未來3年學校人事、研究、教學計劃、國際化方面的目標等，計劃書還需明確各項合作與研究計劃、經費需求等。聯邦科學與研究部則會根據各校過去3年中計劃的執行情況以及未來計劃決定給各校的經費額度。

在高等教育計劃草案中，聯邦科學與研究部與奧地利大學校長聯席會議工作小組將著手依照醫學、自然科學、藝術等不同專業把學生分為7類，先估算培訓各類學生的所需經費，再依據大學招收的學生數來決定劃撥給學校的補助款額度。

（本刊編譯自奧地利《標準報》，2011年11月29日）

權威觀點

俄羅斯教育部長：不會將普通教育模式改為自費

2011年11月12日，俄羅斯聯邦教育與科學部部長安德烈·富爾先科再次駁斥有關將普通教育模式完全改為自費的消息。

富爾先科指出，“你能想到什么樣的政治家能把教育改為自費？試圖實現這個想法的人無疑是一個不會再有發展前途的人”。他強調，有人要是企圖做這件事，那是在毀掉自己的政治生涯。

他強調，“我們會充分保障來自國家教育標準的全部聯邦預算撥款，并在新法律中第一次明確教育條款是向普通教育投入資金的立法原則。”

（本刊編譯自俄羅斯新聞網，2011年12月13日）

美國研究發現：大學生畢業率與家庭收入正相關

美國密歇根大學助理教授瑪莎·貝莉將20世紀末和21世紀初期的數據與20年前的統計作比較發現，家庭年收入在8.7萬美元以上的家庭子女取得學士學位的比例從36%上升到54%；家庭年收入低于2.6萬美元的家庭子女獲得大專文憑的比例僅從5%上升到9%。

盡管美國大學生平均畢業率有所提升，來自不同收入水平的家庭的學生畢業率差距卻越來越大。

根據美國聯邦普查局的統計，大學畢業全職工作40年的人，可以比高中畢業全職工作相同時長的人多賺取至少100萬美金。皮尤研究中心經濟流動項目負責人柯里爾強調，沒有大學學位的人想要往上層社會流動的機會非常有限，有無大學學位的工作者的薪水差距非常大。因此，政策上鼓勵及保護低收入家庭的學生，讓他們進入大學、完成大學學位，并提供學費補助等，是政策制定者的工作重點。

（本刊編譯自美國有線電視新聞網，2011年11月21日）

美國國際招生委員會：

將加強對海外招生機構的監管

美國國際招生委員會近日指出，美國大學海外招生代理機構的運作必須更加透明，并禁止代理機構對學生申請到的獎學金或補助抽成。委員會同時也計劃對違反相關規定的代理機構設立申訴機制，并鼓勵美國大學及其海外招生機構對申訴機制提出意見。

自從該委員會首度推出認證標準以評估招生機構的財務管理狀況及透明度以來，美國大學按招生人數付給國際招生代理機構人頭費的爭議愈演愈烈。美國全國大學入學顧問協會就曾考慮禁止其會員學校與營利性招生機構合作。批評者擔心，一些招生機構在利益的驅動下不考慮學生個人差異，一味引導學生申請某些院校。此外，有些招生機構還假造學生入學資料，對學生申請到的獎助學金抽成。

國際招生委員會表示，美國大學使用海外招生代理機構的做法已相當普遍，尤其是在東亞地區。因此，確保招生機構的做法符合道德原則，仍是保障學生權益的最佳方式。

國際招生委員會最新規定，代理機構只能和經過認證的美國教育機構合作，包括經過美國聯邦教育部或美國高等教育認證委員會認證的學校。

（本刊編譯自美國《高等教育紀事報》，2011年11月30日）

莫斯科市市長：

莫斯科不會建立專門的移民子女學校

2011年12月1日，莫斯科市市長謝爾蓋·索比亞寧在接受采訪時表示，莫斯科不會建立專門的移民子女學校。

據悉，莫斯科市中小學和學齡前教育機構中約有2.8萬兒童不是俄羅斯國籍，其中1.5萬人不會講俄語。

索比亞寧指出：“我們有很多孩子不會俄語，他們上課聽不懂，但我們不會為其建立專門的學校，這種做法很危險。我們看到了英美等國是怎樣做的，我們不應建立那樣的保留地。”他還說，莫斯科市政府決定在中小學開設俄語培訓班，為不懂俄語的孩子提前教授俄語。他認為：“這將比建立專門的移民子女學校更有前景。”

（本刊編譯自俄羅斯新聞網，2011年12月2日）

數字看點

約67％教師稱在網上與學生互動須謹慎

網絡安全公司諾頓最近公布的《諾頓家庭網絡報告》顯示，每5名教師中就有1名曾經親身經歷或聽說過別的教師遭受“網絡誘欺”（Cyberbaiting），即學生在課堂上故意激怒教師，在教師情緒爆發時，暗中用手機錄像并放在網上公之于眾。

全球范圍內，約67％的教師表示會在社交網站上與學生保持距離，以免成為受害者。在美國，只有約15％的教師會在社交網絡上和學生成為朋友，90％的教師認為這種舉動會讓他們陷入危險。

報告還顯示，24％的教師表示，學校沒有明確的網絡安全政策，12％的教師則根本不清楚自己學校是否有正式的網絡安全教育課程。

此外，全球62％的兒童表示在網絡上曾有不愉快的經驗，39％的兒童表示有過嚴重的負面經驗，如收到陌生人的不雅照片、被欺凌或成為網絡犯罪的受害人。

這項調查涉及24個國家的1.9萬名學生、教師和家長，其中包括連續追蹤的14個國家，如中國、法國、美國、澳大利亞等。在2010~2011年間，被追蹤的國家中，有負面上網經驗的兒童比例由原來的62％減少到58％。

（本刊編譯自美國電子校園新聞網，2011年11月27日）

英國欲建100所自由學校 致力于培養杰出數學家

英國聯合政府將在未來6年花費600萬英鎊在英格蘭建立100所自由學校（free school）。自由學校的特色在于優先發展數學教學，主要接收16至18歲的學生。政府表示，學校設立的目的在于培養杰出的數學家。以數學教學為特長的學校更有可能成為自由學校。

2011年8月，41所學校得到政府許可發展成自由學校。其中，已有24所學校與政府簽約，于2011年9月正式開學。

與一般學校相比，自由學校的不同之處在于其課程將與大學的數學課程相銜接；學校規模相對較小；在課程設置上比起其他學校有更多的自由；運作經費由政府直接提供。

自由學校可以由家長團體、教師、慈善機構、企業、宗教團體與大學設立。有批評指出，此舉將導致現行教育系統的分裂，讓企業在教育系統中扮演更重要的角色，而地方政府的作用將會被削弱。

（本刊編譯自英國廣播公司網站，2011年11月26日）

谷歌將為20多所尼日利亞大學提供

網絡軟件及技術支持

據尼日利亞《每日商報》2011年11月22日報道，谷歌公司正在與尼日利亞的大學展開合作，為其配備免費的通訊工具，以消除學校師生的上網障礙。

通過《谷歌應用支持項目》，谷歌公司將提供互聯網帶寬、技術咨詢、應用軟件教育版的技術支持和培訓以及用于購買設備的資金，使非洲大學師生更有效地使用谷歌技術進行研究和日常工作，從而提高非洲大學互聯網的使用率。

《谷歌應用支持項目》的宗旨是讓技術成為尼日利亞大學生活的核心部分。截至目前，加入該項目的非洲大學超過20所，包括貝寧大學、尼日利亞大學、恩蘇卡大學、本森·艾達和薩大學、拉格斯大學等。通過加入該項目，這些大學的師生能夠訪問谷歌應用軟件教育版。目前，數以千計的非洲大學師生正在使用谷歌應用軟件。

貝寧大學正在采用谷歌應用軟件搭建學校交流平臺，其網絡服務主管稱：“通過使用谷歌應用軟件，我們可以向學生提供一流的技術，讓學生獲得更多更精彩的數字體驗，改善學生的學習環境，并通過Gmail、視頻系統等軟件改善師生交流平臺。”貝寧大學于2011年9月與谷歌公司建立合作關系。除了谷歌應用軟件教育版外，谷歌還為貝寧大學提供了每秒25兆的互聯網帶寬。

目前，尼日利亞美國大學已成為使用谷歌應用軟件和技術的典范。該校學生使用谷歌應用軟件進行獨立項目和課外活動的交流與協作。學校的目標是在未來幾年將紙質圖書全部轉換為電子圖書。撒哈拉以南非洲谷歌分公司的項目經理稱，尼日利亞美國大學代表互聯技術在非洲教育應用的前沿。

此外，谷歌還通過研討會和培訓加強大學信息技術人員的業務能力。最近，谷歌在奧巴費米·阿沃洛沃大學舉辦的校園網設計研討會吸引了來自約18所尼日利亞大學的網絡工程師出席。

（首都師范大學物理系熊小青編譯，2011年12月2日）

62.4％的韓國家長認為學校需要外籍英語教師

盡管韓國首爾市政府正逐步減少在中小學任教的外籍英語教師，但首爾市教育廳委托首爾國立大學進行的問卷調查發現，多數學生家長認為學校需要外籍英語教師。

該市1 282所小學、初中、高中及職業學校的師生、家長共43 742人接受了問卷調查。調查發現，62.4％的家長認為學校需要母語為英語的外籍英語教師。他們認為，外籍英語教師有助于改善孩子的溝通能力，并且減少孩子對外國人的畏懼感。另外，67.7%的家長認為小學階段最需要外籍英語教師。

韓籍英語教師對擔任教學助理的外籍英語教師多持正面態度。他們認為，外籍英語教師在指導學生聽說讀寫方面有優勢。

接受調查的外籍英語教師中，81%以上的人認為學生滿意他們的教學；約90%的外籍英語教師認為，他們的教學有助提升學生的英語能力。

然而，學生則偏愛韓籍英語教師。53.7%的學生稱，韓籍英語教師比較好，許多韓籍英語教師的英語溝通能力強、講解透徹；僅29.7%的學生肯定外籍教師的課堂教學。學生們認為，他們與外籍英語教師互動甚少。69.4%的課業成績較差的學生稱，外籍教師講課時，他們不曾參與課堂活動。

首爾市教育廳官員稱，就教育的長期發展言，需要較多受過訓練、并有良好英語表達能力的韓籍英語教師，應設法提升韓籍英語教師的英語能力及教學水平，使他們能夠符合學生及家長的要求。

（本刊編譯自韓國《韓國時報》，2011年11月28日）

信息化前沿

肯尼亞將建高速互聯網 促進高校研究

據《肯尼亞日報》2011年11月24日報道，肯尼亞政府稱，高等教育機構將在下個財政年度建設高速互聯網，此舉有助于實現高等教育機構的資源共享，并提高科研質量。

肯尼亞高等教育部目前正在與肯尼亞教育網合作，推進信息通訊技術在高等教育機構教學和科研中的應用。

高等教育部官員薩羅姆·吉徹拉表示：“我們將對全國48所高等教育機構進行聯網，目前已在試點工程中對部分機構進行聯網。”她還指出，這個項目有助于實現高校的資源共享，提高科研質量，并有助于促進經濟體制由農業經濟向知識經濟的轉變。

肯尼亞教育網首席執行官米奧利·卡肖達稱，目前，高等教育部正在為高等教育機構設備升級。肯尼亞教育網建議，高等教育機構需要提供5兆的帶寬才能保證這個項目的良好運行。

該項目已得到世界銀行的贊助和支持。2010年，肯尼亞信息和通信技術委員會獲得世界銀行1.6億肯尼亞先令（約合人民幣852.6萬元）的資助基金，補助高校為學生購置筆記本電腦。

（首都師范大學物理系熊小青編譯，2011年12月2日）

美國國會圖書館欲打造世界數字圖書館

美國國會圖書館近日發起旨在打造世界數字圖書館的運動，計劃把世界各國國家圖書館和個人收藏的珍貴書籍、手稿、地圖、海報、郵票等資料轉化成數字版，放在互聯網上供所有網民閱覽。

國會圖書館館長詹姆斯·比林頓稱，這是一項雄心勃勃的國際文化交流運動，把具有珍貴藝術、歷史和文化價值的資料放到網上，人們足不出戶就能了解其他文化。他還說：“我們的目標是通過一項合作計劃，使每一種文化都能表達出其深邃而獨特的文化特色。我們會竭盡所能使之成為全球文化交流的橋梁。通過展示各國文化增進人類了解是一個古老的夢想。”

他還呼吁公共和個人基金贊助這個項目。他稱，前不久，國會圖書館已從谷歌（Google）公司收到首筆300萬美元的捐款。

（本刊編譯自美國《華盛頓郵報》，2011年11月22日）

印度開展“宏大學”計劃 推進高等教育創新

據世界大學新聞網2011年11月27日消息，印度總理曼莫漢·辛格宣布，印度計劃建立“宏大學”，作為高等教育的全國性網絡平臺，師生可以通過該平臺相互溝通，共享教材、學術刊物、研究，進行虛擬實驗等。

該網絡提供的各學科課程，有助于促進更多的合作和多學科的學習。在一所大學或學院注冊的學生可以在其他大學學習其他課程。但目前，學生在一所學校注冊后就不能參加另一所大學提供的課程，除非高校間有交流項目。

“宏大學”最終將連接全國各地的大學、研究機構、圖書館、實驗室、醫院和農業機構等。

辛格在11月15日的講話中指出：“在班加羅爾印度科學研究所研究天體物理的學生可以通過‘宏大學’學到位于加爾各答的賈達沃普爾大學的文學課程。這樣有創造性的結構重置有助于產生新的思維革命。”

（首都師范大學物理系曹雪編譯，2011年12月7日）

俄羅斯醫科大學將啟用電子教科書

俄羅斯國立莫斯科第一醫科大學發布消息稱，2011年11月29日在該校舉行的醫科大學第三次教育標準研討會中，該校校長彼得·格力波奇科表示，將以中央醫學圖書館為基礎，進行聯邦電子醫學圖書館試驗計劃。

格力波奇科表示，國立莫斯科第一醫科大學將籌備電子醫學圖書館。該校學生每年都將收到登載著整套電子參考文獻的數據光盤，這一做法不僅可保護版權，也將引導電子教科書的教學模式。他建議，在2012年將這項電子圖書館計劃拓展到俄羅斯其他醫科大學。

（本刊編譯自俄羅斯新聞網，2011年12月2日）

編輯：張力瑋