牢固樹立首都意識

最近，胡錦濤總書記對首都工作做出重要指示，著重圍繞深刻理解和把握做好首都工作的特殊重要性、著力推動首都經濟又好又快發展、確保首都和諧穩定、提高黨的建設科學化水平四個方面提出要求。我們必須認真學習，深刻領會。

貫徹落實總書記重要指示，我們首先要切實提高對首都工作特殊重要性的認識。2012年7月3日，新任市委書記郭金龍同志在與中外記者見面時表示，新一屆市委常委會要做到四個“始終牢記”。第一個“始終牢記”就是，“我們一定始終牢記首都功能職責，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，始終與黨中央保持高度一致，全力做好四個服務。”作為北京市工作的領導核心，市委常委會這一莊嚴承諾，無疑也是對全市黨員領導干部的要求。7月31日，在北京市上半年經濟形勢分析會上，郭金龍書記再次強調：我們要深刻認識首都工作的重大責任，在工作中牢固樹立首都意識，講政治、顧大局、守紀律。

首都功能職責、首都意識，在考驗著我們對黨、對人民的忠誠度、檢驗著我們的執政能力與智慧。

一

北京工作的特殊重要性在于，北京是首都。自新中國成立，北京成為我們偉大祖國首都之日起，北京工作和首都工作就緊緊地聯系在一起。首都成為北京的政治屬性。在北京是首都的這個意義上，北京工作就是首都工作；但在很多情況下，北京市工作又只是首都工作的一部分，從屬于、服務于首都工作。服務首都，是北京城市性質、功能；服務首都，是北京市工作的天職。

早在1953年11月，市委按照中央要求制訂的《關于改建與擴建北京市規劃草案的要點》，就提出“三個服務”方針：首都建設的總方針是為中央服務，為生產服務，為勞動人民服務。黨的十一屆三中全會后，黨中央曾多次對北京市工作做出指示。20世紀90年代中期，黨中央、國務院要求北京市各項工作，都要按照首都的性質和特點來安排，充分發揮首都政治、文化中心的功能，確定了“四個服務”的重要方針：北京市工作“要為黨政軍首腦機關正常開展工作服務，為日益擴大的國際交往服務，為國家的教育、科技、文化和衛生的發展服務，為市民的工作和生活服務。”從當年的“三個服務”到“四個服務”，我們可以看出黨的執政理念、黨對首都工作認識在逐步深化。

四個服務，體現了我們黨全心全意為人民服務的宗旨，體現了北京城市性質功能的特殊重要性，體現了黨中央和全國人民對北京工作的殷切希望和重要要求，體現了北京工作的重大責任和應盡的義務。四個服務，要求全市黨員領導干部在工作中要有強烈的首都意識。

二

存在決定意識。作為北京市黨員領導干部的首都意識，是多年來貫徹中央指示精神，在實踐中對首都工作性質的科學理解基礎產生并用于指導工作的，且適應形勢的需要不斷豐富發展。

首都意識源遠流長。比如，時任市委書記的彭真同志在他為市委機關刊撰寫的《〈前線〉發刊詞》中就要求北京市黨員、干部“以可能達到的最高標準”要求自己的工作；比如，在籌辦北京奧運會期間，我們開展了“文明市民迎奧運”主題活動，以增強廣大市民“愛祖國、愛北京”和“為祖國爭榮譽、為奧運做貢獻”的責任感。還比如，2011年11月正式向社會發布的北京精神表述語，反映了首都歷史文化特征和首善特質，貫穿了社會主義榮辱觀所倡導的價值規范和道德追求，彰顯著共和國首都的精氣神，凝聚起了首都的精神力量。

在當今世情、國情、黨情深刻變化的形勢下，學習領會胡錦濤總書記對首都工作重要指示，深刻理解和把握做好首都工作的特殊重要性，重溫中央對北京工作四個服務的要求，研究新情況、解決新問題、總結新經驗，很有必要在北京市黨員領導干部中強化首都意識。什么是首都意識？不同行業、不同崗位的領導同志有著不同的理解，內涵十分豐富，概括起來說，就是大局意識、服務意識、首善意識。

大局意識，就是要講政治、顧大局，自覺與以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致，帶頭維護中央的權威，保證中央政令在北京暢通；

服務意識，就是要不斷增強做好四個服務的自覺性，始終牢記首都的服務責任，立足提高服務水平，實現首都的新發展；

首善意識，就是要以首善標準要求自己，努力創造一流的工作成績、工作水平和工作經驗，努力使各項工作走在全國前列。

首都意識，蘊含著我們對北京工作特殊重要性的理解，蘊含著我們的工作職責和標準。實踐已經并將繼續證明，牢固樹立首都意識，是領導干部把握北京市工作規律和特點的前提；不斷強化首都意識，工作才能夠體現時代性，把握規律性，富于創造性，才能履行好四個服務的職能。

三

首都，以現代政治角度而言，是國家主權的象征城市。一國首都，是向世界展示該國形象的窗口。隨著國家的發展，國際社會通過北京看中國，對北京的關注度也越來越高。首都工作特殊性要求我們不僅要從政治的角度、全國工作大局的高度謀劃工作，還要從國際的高度看待首都工作，要有世界眼光。要按照科學發展觀的要求，立足于首都的功能定位，著眼于提高“四個服務”水平，既開放包容、善于借鑒，又發揮自身優勢、突出中國特色，建設中國特色世界城市，成為“五個之都”。

建設中國特色世界城市，已經寫入了市十一次黨代會報告。新形勢、新任務在要求我們續寫北京發展的新篇章，書寫共和國首都建設史上的新輝煌。實現這一宏偉目標，諸多難題的解決，在很多情況下取決于我們對首都工作的特殊重要性理解的深度、把握的力度，認識程度。

肩負著全黨、全國各族人民的重托，在兄弟省市和中央單位的支持下、在各參政黨的支持下，我們在履行四個服務職責。環顧我們工作、生活的這座特大型城市：穩定是北京的硬任務、是第一責任；城市運行安全，責任重于泰山；完善城市服務功能，任重道遠……各項工作千頭萬緒。首都工作無小事，這是一副千鈞重擔，責任重大、任務艱巨、使命光榮。

作為在首都工作的執政黨黨員領導干部，我們必須以共產黨人應有的高度的政治自覺，在全國帶頭執行中央的一系列重大決策和部署，不折不扣地落實中央對北京工作的指示精神，把握首都工作的特點和規律，各項工作都要圍繞北京是首都這一基本市情來謀劃，圍繞完善服務功能來加強，扎扎實實地提高服務水平。黨的十八大即將在北京勝利召開，我們必須加倍努力，出色地做好各項工作，做到讓黨中央放心，讓全國人民放心。

由于北京是首都，中央領導對北京市工作歷來高度關注、親切關懷；中央各部門對北京市工作悉心指導，給予了有目共睹的巨大支持，使我們一次次感到在首都工作的責任，我們要在做好服務中實現首都的新發展，提高服務水平；由于北京是首都，兄弟省市對北京工作的巨大支持，讓我們一次次感到他們對北京熾熱的情懷，令我們增強在首都工作的榮譽感、責任感：全國支持北京，北京理應服務全國。

首都的功能職責，決定北京市的工作不同于全國任何一個省市工作。這一職責的特殊重要性，也決定北京工作在“聚光燈”和“放大鏡”下開展。北京的每一項工作的細節都會被放大，做出各種各樣的解讀。這一切，都在情理之中：作為全國政治中心，北京是中央黨政軍首腦機關所在地，是維系黨心、軍心、民心的中心，是國家的神經中樞；作為全國文化中心，北京是薈萃民族文化精華、增強各民族凝聚力之地；作為國際交往中心，北京是國家開展對外交流、參與國際事務的重要舞臺。因此，全黨、全國人民乃至全世界理所應當地會高度關注，高標準要求我們的工作。

我國古代就有“建首善自京師始”的說法，把首善之區作為首都的代名詞。我們在首都工作，必須要堅持把“建首善，創一流”作為工作的基本標準，把各項工作做細、做實，努力使各方面工作都走在全國前列。同時，北京還有服務全國發展、引領風氣之先的責任，要從服務首都向服務區域、服務全國拓展，在推動科學發展、加快轉變經濟發展方式中當好“標桿”和“火炬手”。

在黨中央的堅強領導下，我們學習貫徹胡錦濤總書記對北京工作的重要指示和市第十一次黨代會精神，牢固樹立首都意識，加深對北京工作特殊重要性的認識，把握首都工作的規律，全面貫徹落實科學發展觀，就一定能夠完成我們肩負的使命，不辜負黨中央和全國人民對北京寄予的厚望！