試論公共圖書館管理及服務(wù)的現(xiàn)狀與發(fā)展

摘 要：文化大發(fā)展大繁榮的大環(huán)境給公共圖書館的發(fā)展帶來了機遇與挑戰(zhàn)，新形勢下公共圖書館的管理及服務(wù)必須緊跟時代步伐，立足現(xiàn)狀，謀求新發(fā)展。本文在分析公共圖書館管理及服務(wù)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出建立人性化的管理模式，提高館員整體素質(zhì)，組建圖書館專業(yè)隊伍，以讀者至上的服務(wù)宗旨，加強與讀者溝通，提高服務(wù)水平，不斷促進圖書館事業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：公共圖書館 人性化管理模式 組建專業(yè)隊伍1.引言

在文化體制改革、文化大繁榮的大背景下，政府的支持及社會各界的努力使全國大部分公共圖書館實現(xiàn)了零門檻進入，據(jù)悉，截至2012年底前全國圖書館全部免費開放，自此全國公共圖書館進入了免費時代。

計算機、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展對公共圖書館產(chǎn)生了巨大沖擊，最明顯的表現(xiàn)就是讀者流失較為嚴重。在數(shù)字化不斷發(fā)展的過程中，公共圖書館的管理及服務(wù)也面臨新的挑戰(zhàn)，公共圖書館的工作僅僅停留在借借還還上顯然是不符合時代發(fā)展需求的。新形勢下，提高公共圖書館管理及服務(wù)水平顯得尤為重要。

2.公共圖書館管理及服務(wù)現(xiàn)狀分析

公共圖書館的管理及服務(wù)水平直接影響讀者數(shù)量，更重要的是較低的管理及服務(wù)水平對地方的文化建設(shè)產(chǎn)生不利影響。文化大發(fā)展大繁榮的政策使公共圖書館受到前所未有的重視，為其發(fā)展提供了前所未有的機遇。承德市圖書館積極響應(yīng)國家號召，落實文化惠民政策，自2010年3月起承德市圖書館實施免費辦理借閱證、免費閱覽，先后開展了服務(wù)進校園、進社區(qū)等活動，連續(xù)舉辦了三屆讀書讀報節(jié)、燕趙少年等一系列活動，在廣大讀者中引起了強烈反響。

目前，全國大部分圖書館屬于公益型事業(yè)單位，其管理及服務(wù)延續(xù)以往的官本位模式，缺乏活力和競爭機制；主要以離退休干部和中小學(xué)生為主要服務(wù)對象，文獻資料等應(yīng)用的較少；專業(yè)館員較少，整體素質(zhì)不高。在數(shù)字化、紙質(zhì)圖書沖擊的環(huán)境下，公共圖書館管理及服務(wù)現(xiàn)狀不容樂觀，應(yīng)立足現(xiàn)實，謀求新發(fā)展。

2.1自上而下的官本位管理模式

公共圖書館在性質(zhì)上屬于公益型的全民服務(wù)型事業(yè)單位，由政府全額撥款，這就從制度上決定了其自上而下的官本位管理模式。

承德市圖書館的主管單位是承德市文化廣電新聞出版局（簡稱文廣新局），是財政全額撥款的事業(yè)單位，館內(nèi)經(jīng)費開支來源于省文化廳、市財政撥款及館內(nèi)第三產(chǎn)業(yè)收入，文廣新局負責(zé)館內(nèi)人員編制及調(diào)動情況，館內(nèi)財政收支情況需實時上報。這種自上而下的官本位管理模式使館員缺乏活力和競爭意識，不僅影響圖書館專業(yè)人才的發(fā)展與創(chuàng)新，而且使公共圖書館的管理及服務(wù)與市場聯(lián)系較少，更談不上圖書館資源的優(yōu)化配置了。

2.2公共圖書館主要服務(wù)對象

隨著計算機、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，近幾年來中國國民圖書閱讀率呈持續(xù)下降趨勢，社會的整體閱讀狀態(tài)不容樂觀。

承德市圖書館對外開館主要有三個部門：兒童閱覽室、成人閱覽室、外借部，讀者以閑暇時間較多的群體為主，如離退休人員；季節(jié)性較強，寒暑假時學(xué)生明顯增多；各類文獻資料利用率較低。圖書借閱率以娛樂消遣類居高，生活類圖書其次，科技及專業(yè)性圖書則很少有人問津。承德市圖書館目前的主要服務(wù)對象是走進來的讀者，對于弱勢群體、流動群體以及其他特殊群體還未涉及。

2.3公共圖書館館員整體素質(zhì)

首先，嚴重缺少專業(yè)人員。圖書館作為專業(yè)組織，從圖書的選擇、檢索、到錄入系統(tǒng)等環(huán)節(jié)都需要圖書館專業(yè)知識。承德市圖書館40多名工作人員中，只有極少數(shù)畢業(yè)于圖書館專業(yè)，嚴重缺少專業(yè)人才。

其次，館員業(yè)務(wù)基礎(chǔ)薄弱。專業(yè)知識匱乏導(dǎo)致館員業(yè)務(wù)基礎(chǔ)薄弱，不利于圖書館各項業(yè)務(wù)工作的展開，也給讀者帶來了諸多不便。

第三，館員整體素質(zhì)不高。館員待遇根據(jù)職稱劃分等級，按職稱評定論資排輩，因而缺乏競爭機制，導(dǎo)致整體素質(zhì)不高，進而缺乏敬業(yè)和創(chuàng)新精神。同時，館員與讀者溝通不足，缺乏主動溝通意識，也影響著圖書館管理及服務(wù)水平的提高。

3.公共圖書館管理及服務(wù)工作創(chuàng)新的途徑

在數(shù)字化時代，公共圖書館面臨的挑戰(zhàn)前所未有，為順應(yīng)時代要求，必須立足現(xiàn)狀，謀求發(fā)展。公共圖書館管理及服務(wù)是公共圖書館工作的重要內(nèi)容，打破官本位管理模式，建立人性化管理模式，提高館員整體素質(zhì)，組建專業(yè)人才隊伍，緊緊圍繞讀者需求，提高服務(wù)水平，不斷促進公共圖書館事業(yè)的新發(fā)展。

3.1建立人性化管理模式

在管理及服務(wù)領(lǐng)域，管理及服務(wù)的主體即人起著至關(guān)重要的作用，新形勢下，公共圖書館管理及服務(wù)亟待打破自上而下的官本位管理模式，逐步建立人性化管理模式。筆者建議積極探索讀者參與圖書館管理模式。讓讀者參與公共圖書館管理，一方面建立量化考評機制，將讀者的評價及建議作為衡量績效工資的重要方面，充分調(diào)動館員的積極性，另一方面有利于增進圖書館工作者與讀者的感情交流，同時擴大信息反饋力量，進而促進圖書館各項工作的開展

3.2提高館員素質(zhì)，組建專業(yè)隊伍

公共圖書館管理及服務(wù)工作的具體執(zhí)行者是館員，館員的素質(zhì)直接影響著公共圖書館事業(yè)的發(fā)展。逐步打破以職稱論資排輩的制度，建立科學(xué)的激勵機制、激發(fā)館員的工作熱情。

將職稱評定僅僅作為提高館員待遇的一個指標，而館員的專業(yè)水平、工作能力、服務(wù)態(tài)度等作為績效指標考核館員，有利于不斷提升館員的專業(yè)技能，調(diào)動積極性。同時，定期組織專業(yè)知識培訓(xùn)及考試，培養(yǎng)館員對專業(yè)知識的具體應(yīng)用能力，提高館員整體素質(zhì)，組建一支專業(yè)的圖書館隊伍。

3.3加強與讀者溝通，提高服務(wù)水平

讀者的需求是圖書館存在的意義之一。因此，公共圖書館的管理及服務(wù)要緊緊圍繞讀者需求，按照以人為本的服務(wù)宗旨，拓展圖書館服務(wù)的深度和廣度。由過去的“管理讀者”向如今的“關(guān)懷讀者”轉(zhuǎn)變，緊緊圍繞讀者需求開展館內(nèi)工作”。加強與讀者溝通，定期開展讀者座談會，傾聽讀者建議；組建老讀者智囊團，調(diào)動讀者建言獻策積極性。在服務(wù)方式上力求緊跟時代，貼近讀者，以讀者至上的服務(wù)理念投入工作，傾聽讀者心聲，為廣大讀者提供周到而細致的服務(wù)。

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作者簡介：付春蕾，女，河北承德人，河北大學(xué)管理學(xué)碩士，承德市圖書館助理館員，研究方向圖書館管理及服務(wù)篇。q