淺論“中國特色社會(huì)主義制度體系”

摘 要：胡錦濤總書記在“七一”講話中指出：經(jīng)過90年的奮斗、創(chuàng)造、積累，黨和人民必須倍加珍惜、長期堅(jiān)持、不斷發(fā)展的三大成就之一是確立了中國特色社會(huì)主義制度。這一制度體系的形成有一個(gè)歷史的過程，其內(nèi)涵豐富，體現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義的特點(diǎn)和優(yōu)勢，并隨著中國特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的實(shí)踐推進(jìn)不斷完善和發(fā)展。

關(guān)鍵詞：中國特色社會(huì)主義 制度體系 形成

一、中國特色社會(huì)主義制度體系的形成

中國特色社會(huì)主義制度體系是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，適應(yīng)和推進(jìn)中國特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的歷史進(jìn)程而逐步形成的。胡錦濤同志“七一”重要講話中雖然第一次提出中國特色社會(huì)主義制度完整概念，但中國共產(chǎn)黨人確立并完善這一制度經(jīng)歷了一個(gè)長期過程。可以說中國特色社會(huì)主義制度是始于毛澤東，成于江澤民和胡錦濤時(shí)期并將隨著中國特色社會(huì)主義的實(shí)踐發(fā)展不斷創(chuàng)新和完善。

新中國成立后，我們黨逐步完成了社會(huì)主義三大改造，建立起了社會(huì)主義制度，為當(dāng)代中國一切發(fā)展進(jìn)步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。十一屆三中全會(huì)以后，我們黨積極穩(wěn)妥地推進(jìn)社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展。從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，國有經(jīng)濟(jì)，按勞分配為主全方位進(jìn)行改革到全面建立成社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)基本經(jīng)濟(jì)制度；從黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革到發(fā)展黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主思路的確立；從加強(qiáng)黨的建設(shè)、改善黨的領(lǐng)導(dǎo)到進(jìn)行政府機(jī)構(gòu)的調(diào)整改革，從完善黨自身的凈化機(jī)制到完善民主黨派和人民群眾的監(jiān)督機(jī)制；從執(zhí)政能力建設(shè)到黨的建設(shè)科學(xué)化，積極吸取人類政治文明的有益成果，不斷形成具有中國特色的政治體制機(jī)制，為人類政治文明貢獻(xiàn)自己的力量。在21世紀(jì)第一個(gè)十年，在經(jīng)歷六十年風(fēng)雨立法路構(gòu)建起有中國特色法律體系，最終在我國各個(gè)領(lǐng)域形成了一整套相互銜接、相互聯(lián)系的制度體系。中國特色社會(huì)主義制度，是對(duì)建設(shè)中國特色社會(huì)主義幾十年的實(shí)踐歷程和根本經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)總結(jié)和科學(xué)概括，開辟了中國特色社會(huì)主義理論體系的一個(gè)新境界，同時(shí)也把中國特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展推到了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，使中國特色社會(huì)主義道路越走越寬廣。

二、中國特色社會(huì)主義制度體系的構(gòu)成

中國特色社會(huì)主義制度作為一整套制度體系，由根本層面的制度、基本層面的制度、具體層面的制度以及中國特色社會(huì)主義法律體系組成。不同層面的制度具有不同的地位和作用，共同構(gòu)成一整套相互銜接、相互聯(lián)系的制度體系。

首先是根本政治制度，這就是人民代表大會(huì)制度。人民代表大會(huì)制度作為根本層面的制度，體現(xiàn)著國家的性質(zhì)和中國特色社會(huì)主義制度的本質(zhì)。

其次是基本的政治制度和基本的經(jīng)濟(jì)制度。在中國特色社會(huì)主義制度體系中，基本層面的制度主要包括基本政治制度和基本經(jīng)濟(jì)制度。基本政治制度包括中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等。這三個(gè)基本政治制度反映了中國政治制度的基本特性。基本經(jīng)濟(jì)制度是指公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，它是改革開放以來創(chuàng)造中國發(fā)展奇跡的重要保障。這一基本經(jīng)濟(jì)制度反映了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)關(guān)系的實(shí)質(zhì)，符合中國社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情。

再次是體制與機(jī)制，這是社會(huì)基本制度的具體化，是社會(huì)基本制度的表現(xiàn)方式和實(shí)現(xiàn)方式。這些具體制度是建立在根本政治制度、基本政治制度、基本經(jīng)濟(jì)制度基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制等方面的內(nèi)容。

最后是中國特色社會(huì)主義法律體系。這是制度的文本體現(xiàn)、制度的規(guī)范表達(dá)。中國特色社會(huì)主義法律體系以憲法為統(tǒng)帥，以憲法相關(guān)法、民法商法等多個(gè)法律部門的法律為主干，由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等多個(gè)層次的法律規(guī)范構(gòu)成。

三、中國特色社會(huì)主義制度體系的完善

中國特色社會(huì)主義制度的確立，讓我們有了一個(gè)大體的制度框架與制度輪廓，讓我們?cè)谛纬芍袊厣鐣?huì)主義制度體系方面邁出了至關(guān)重要的第一步。但制度的確立并不等于制度的定型。鄧小平在上個(gè)世紀(jì)90年代初指出：恐怕再有30年的時(shí)間，我們才會(huì)在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。

首先，中國特色社會(huì)主義制度依然在不斷變革過程中。恩格斯曾經(jīng)說過一句意味深長的話：“我認(rèn)為，所謂‘社會(huì)主義社會(huì)’不是一種一成不變的東西，而應(yīng)當(dāng)和任何其他社會(huì)制度一樣，把它看成是經(jīng)常變化和改革的社會(huì)。”社會(huì)主義社會(huì)尚且如此，中國特色社會(huì)主義更是如此。不斷變革的社會(huì)狀態(tài)當(dāng)然需要制度的不斷變革與創(chuàng)新。

其次，制度的不斷變革意味著一些已經(jīng)成形的制度體制還要進(jìn)一步變革，意味著要對(duì)既定利益結(jié)構(gòu)進(jìn)行與時(shí)俱進(jìn)、順應(yīng)歷史潮流和民意的調(diào)整。這一過程必然會(huì)招致一些既得利益群體的反對(duì)，會(huì)有極其巨大的阻力和意想不到的波折。在這方面，要像鄧小平所說的“這個(gè)任務(wù)，我們這一代人也許不能全部完成，但是，至少我們有責(zé)任為它的完成奠定鞏固的基礎(chǔ)，確立正確的方向。”

最后，制度的真正完善依賴于社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的根本進(jìn)步。馬克思主義認(rèn)為，制度是社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的產(chǎn)物，制度具有不以人的意志為轉(zhuǎn)移的歷史客觀必然性。馬克思曾對(duì)制度下了一個(gè)定義，把它作為“具有規(guī)定和管理一切特殊物的、帶有普遍意義的‘特殊物’。”但這一“特殊物”并不是人想當(dāng)然的自我選擇與設(shè)計(jì)的，而是基于客觀的社會(huì)歷史形態(tài)的。社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系是決定制度形態(tài)的深層次原因。中國特色社會(huì)主義制度的完善并不是我們想完善就能完善的，而要在中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)一步社會(huì)主義化的前提下展開。沒有社會(huì)主義的不斷成熟，就沒有社會(huì)主義制度的不斷完善。這一過程任重道遠(yuǎn)，這一過程沒有止境。

參考文獻(xiàn)：

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[2]《胡錦濤在慶祝中國共產(chǎn)黨成立９０周年大會(huì)上的講話》2011年07月01日 新華網(wǎng)http://www.ce.cn

[3]《馬克思恩格斯選集》第1卷，[M].北京：人民出版社1995年版。

[4]《當(dāng)代中國發(fā)展的制度基石——論中國特色社會(huì)主義制度體系》《中國青年報(bào)》2011年07月25日

作者簡介：李健（1980.6-），男，漢族，河南省鄲城縣人，鄭州華信學(xué)院，講師，碩士，主要從事中國特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐研究。