淺析三來一補企業轉型的必要性

摘要：隨著中國加入“世界貿易組織” ，中國經濟就以世界矚目的速度飛躍發展。在中國與國際接軌的進程中，國內的各種企業歷經嚴峻考驗，“三來一補”企業便是其中之一，本文通過對“三來一補”企業的含義、特征及其這類企業在發展過程中所遭遇的困難的論述，提出了“三來一補”企業轉型的必要性，并提供了切實可行的建議。

關鍵詞：“三來一補” 企業轉型 必要性

進入21世紀，經濟全球化的浪潮迅速席卷了全世界，經濟全球化的顯著特征就是經濟一體化、市場化和信息化，在這個大時代背景下，曾經在沿海地區盛極一時的“三來一補”企業逐漸暴露了它的缺陷，特別是金融危機的到來，使“三來一補”企業遇到了前所未有的考驗，在這種情況下，“三來一補”企業要想生存下去，就必須求新、求變、進行轉型。

一、“三來一補”企業的含義及其特征

1、“三來一補”企業的含義

“三來一補”是對來料加工、來樣加工、來件裝配及補償貿易的統稱。

來料加工、來樣加工、來件裝配的含義就是中國大陸企業依靠外商提供的原料、技術、設備等，根據對方提出的產品質量、規格、款式的要求，進行加工，組裝，整合成產品再提供給外商的一種貿易合作方式。

補償貿易是一種重要的國際貿易合作方式，是指由國外廠商提供先進的生產技術、設備，或利用國外進出口信貸，引進先進的技術或設備，由我方企業按照外商要求進行加工生產，以返銷其產品的方式來分期償還對方技術、設備價款或信貸本息的一種貿易方式。

“三來一補”企業是中國經濟發展過渡階段的特殊產物。

2、“三來一補”企業的主要特征

“三來一補”是曾經在廣州、深圳、東莞等沿海地區盛極一時的企業，對當地經濟的發展和失業人口問題的解決都做出了一定的貢獻，其主要的特征有：

（1）在組織形式上，三來一補隸屬于村鎮經濟發展公司，不具備獨立的法人資格。

（2）在經營方式上，依托村鎮經濟發展公司經營，外方負責經營，但企業所有權仍屬中方所有，不能做到獨立自主，有受制于人之憂。

（3）在機器設備方面，“三來一補”企業享有免稅進口先進設備的優惠政策，國家對這些企業的發展持支持和鼓勵的態度，但這一優惠政策實行到2009年1月1日為止，政府將取消進口設備增值稅的免稅及國內購買設備的退稅。

（4）在產品銷售方面，要求產品全部出口外銷，一般不允許在國內銷售，內銷可能會被追訴為走私。

二、“三來一補”企業在發展過程中遭遇的困難

“三來一補”企業在長期與國外廠商合作的過程當中，不可避免的會出現一些貿易摩擦等問題，而且近年來國家政策不斷做出的調整和改變也不利于“三來一補”企業的發展，比如，禁止和限制更多加工貿易類項目，稅收優惠減少，此外還有勞動力成本不斷上升等問題的出現，再加上金融危機的出現對國際市場沖擊，綜合各種因素，“三來一補”企業的前進穩步發展遭到了很大困擾。

除了國際和國內的一些客觀因素影響外，“三來一補”企業本身也遭遇了很大的挑戰，“三來一補”大都屬于勞動密集型企業，勞動力眾多且層次較低，受過高等教育的勞動者寥寥無幾，整體素質有待提高，這在一定程度上局限了企業向高端層次的發展。

在生產技術方面，“三來一補”企業大多較為落后，缺乏科研人才，自身的研發、創新能力較弱，沒有自己的品牌，無法發揮品牌效應的作用來打響企業知名度，影響企業發展壯大。

在管理層面上，很多“三來一補”企業屬于家族式企業，在管理上缺乏規范性和嚴謹性，容易導致集權化，在管理模式上實行粗放式管理，對產業結構調整的認識不足，盲目追求短期經濟效益，不注重社會效益和企業的長遠發展，這些都加速了“三來一補”企業走向衰敗的進程。

高新技術產業的出現對“三來一補”企業也是一個巨大的沖擊，高新技術產業憑借自身先進技術、社會效益好、環境污染少等優勢迅速占據了很大一部分市場，讓本來就不具備很強社會競爭力的“三來一補”企業處境更加岌岌可危。

由于三來一補企業沒有獨立法人資格，在國內融資困難，只能依靠自有資金營運。

三、“三來一補”企業轉型的必要性

1、“三來一補”轉型是獲得融資的必要手段

因為“三來一補”企業是屬于村鎮經濟發展公司，受制于人，不具備獨立的法人資格，所以無法通過金融機構獲得融資。雖然有些地方政府為了獲得融資，也出臺了一些相應的政策和措施，解決了企業房地產證和土地證等方面的一些歷史問題。但相較于中國沿海地區眾多企業迫切需要融資的現狀來講，仍然是杯水車薪，因為銀行和擔保公司的制度首先要求企業是一個法人，所以“三來一補”企業只有先轉為三資企業，取得法人資格，才能獲得金融機構的融資許可，獲得生產經營所需資金。

2、國際、國內經濟形勢的需要

在當前的國際經濟形勢下，許多依賴出口的“三來一補”企業的國外市場大幅縮水，銷售總額嚴重下降，但“三來一補”企業的性質制約著產品內銷。轉型后的企業可以獲得廣闊的國內市場，“三來一補”轉型為企業長足發展提供了空間。

為推進加工貿易企業轉型升級，政府已出臺多項優惠政策，逾期轉型企業將不能享受。同時，政府提供了轉型指引手冊，企業可以一步步辦完轉型的整個流程，并且不用花費太多成本。

3、“三來一補”企業轉型是企業獲得長遠發展的需要

轉型后的企業將擁有更大的自由經營權，可以及時應對市場變化。

“三來一補”企業所有權屬村鎮經濟發展公司，國外廠商對企業無所有權，不能在國內投資、融資，也不能購地和取得無形資產，無法享受新企業所得稅法規定的多項優惠政策。

而轉型后的企業具有完全的法人資格，可以根據市場變化及時調整經營政策，可以在國內自由投、融資，充分享受優惠政策。也可以擁有自己的無形資產，享受居民企業待遇。

轉型后的企業，可以在國內市場自由采購物料，大大縮短了采購時間，可以降低庫存量，加速資金周轉；同時，國內供應商提供的商業信用，相對于國際市場先付款后提貨的采購方式，相當于取得無息融資，大大降低了融資成本。

企業可以根據自己的實際情況，建立法人治理結構。

4、稅收政策更有利于轉型后的三資企業

對于剛剛成立的“三來一補”企業，凡經營十年以上的，從獲利年度開始算起，前兩年是不征收企業所得稅的，第三年至第五年，國家征收一半的企業所得稅，不能開出增值稅發票，出口無退稅。

而對于三資企業而言，出口貨物實行免、抵、退稅的政策；并且，符合條件的轉型后企業，可以申請所得稅的稅率優惠和減免優惠。國家鼓勵企業在節能、節水、環保、高新技術等領域進行投資，并給予稅收優惠。

四、“三來一補”企業在轉型的過程中需要注意的問題

1、要采取逐步實施，穩步前進，分期過渡的方式，切記不可操之過急

在東莞、廣州等沿海地區，“三來一補”企業仍然占據著主導地位，在短期內不可能有太大的改觀，在轉型的過程當中，遵照黨和國家相關的法律法規，采取循序漸進的方式，不可操之過急，如果太急于求成，勢必會影響當地經濟發展的速度。

2、企業在轉型的過程當中，要抓好基礎，改善環境，注意人才的培養和儲備

企業要想往“三資”方面發展，就需要制定人才需求、培養的計劃，要注意有意識的培養人才，珍惜人才，使其在企業的發展過程中起到骨干力量的作用。 在抓好人才的同時，企業也要加強和完善自身的基礎設施，注意改善工作環境，引進先進設備，及時為廠房做好硬件設施的配套，為轉型的順利完成做好準備。

3、加強企業內部管理，用好政府優惠政策

企業轉型是“三來一補”企業長久發展的必經之路。但由于“三來一補”的發展模式讓企業淪為簡單的加工者，所以，是否擁有自主品牌或自有技術，就成了企業轉型取得內銷權之后，能否在國內迅速發展的關鍵。

轉型中充分用好、用足政府給到的優惠政策，盡量拿到企業最大的利益。

加強內部控制，做好精細化管理，合理控制經營成本。

五、結語

綜上所述，“三來一補”企業的轉型是十分必要也是非常迫切的，而且政府也為“三來一補”企業轉為三資企業提供了政策上的便利，為了企業的長久發展，我們必須做好轉型的準備，迎接各種挑戰，使這些企業的轉型朝著一個健康和諧的方向發展，符合經濟全球化的時代浪潮和當前中國經濟發展的背景。

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