發展現代農業 促進新農村建設

自“十一五”以來，中共中央連續五個1號文件明確提出“發展現代農業是社會主義新農村建設的首要任務，是以科學發展觀統領農村工作的必然要求”。發展現代農業，可以為社會主義新農村建設提供強有力的產業支撐。中央強調：發展現代農業是社會主義新農村建設的首要任務，推進社會主義新農村建設要把發展現代農業作為著力點。目前，我國發展現代農業的條件已經基本具備，各地區各部門應深化認識、強力推進，通過發展現代農業促進新農村建設。

現代農業的基本觀點

·現代農業的科學內涵

農業的發展，大體要經歷自然農業、傳統農業、現代農業、智慧農業四個階段。現代農業是對傳統農業的繼承和發展，也是創建智慧農業的前提和基礎。目前比較科學的提法是：現代農業是以現代發展理念為指導，以現代科學技術和物質裝備為支撐，運用現代經營形式和管理手段，形成貿工農緊密聯接、產加銷融為一體的多功能、可持續發展的產業體系。現代農業就是用現代物質條件裝備農業，用現代科學技術改造農業，用現代產業體系提升農業，用現代經營形式推進農業，用現代發展理念引領農業，用現代新型農民發展農業。與傳統農業相比，現代農業的發展更加依靠科技進步和勞動者素質的提高，更加依靠現代生產要素的引進使用，更加依靠市場機制的基礎性作用，更加依靠多種產業的協調發展，更加依靠勞動者創新，創新將成為現代農業發展的根本動力。現代農業是一個相對的、動態的概念，隨著時代的發展，其內涵還將不斷地豐富和發展。

·現代農業的基本特征

現代農業相對于傳統農業而言，是廣泛應用現代科學技術、現代工業提供的生產資料和科學管理方法進行的的社會化農業。在按農業生產力性質和水平劃分的農業發展史上，屬于農業的最新階段。其基本特征是：

一整套建立在現代自然科學基礎上的農業科學技術的形成和推廣，使農業生產技術由經驗轉向科學，如在植物學、動物學、遺傳學、物理學、化學等科學發展的基礎上，育種、栽培、飼養、土壤改良、植保畜保等農業科學技術迅速提高和廣泛應用。現代機器體系的形成和農業機器的的廣泛應用，使農業由手工畜力農具生產轉變為機器生產，如技術經濟性能優良的拖拉機、耕耘機、聯合收割機、農用汽車、農用飛機以及林、牧、漁業中的各種機器，成為農業的主要生產工具，使投入農業的能源顯著增加，電子、原子能、激光、遙感技術以及人造衛星等也開始運用于農業。 良好的、高效能的生態系統逐步形成。 農業生產的社會化程度有很大提高，如農業企業規模的擴大，農業生產的地區分工、企業分工日益發達，“小而全”的自給自足生產被高度專業化、商品化的生產所代替，農業生產過程同加工、銷售以及生產資料的制造和供應緊密結合，產生了農工商一體化。

現代農業的產生和發展，大幅度地提高了農業勞動生產率、土地生產率和農產品商品率，使農業生產、農村面貌和農戶行為發生了重大變化。

·現代農業的類型

（1）綠色農業：將農業與環境協調起來，促進可持續發展，增加農戶收入，保護環境，同時保證農產品安全性的農業。“綠色農業”是靈活利用生態環境的物質循環系統，實踐農藥安全管理技術（IPM）、營養物綜合管理技術（INM）、生物學技術和輪耕技術等，從而保護農業環境的一種整體性概念。綠色農業大體上分為有機農業和低投入農業。

（2）休閑農業：休閑農業是一種綜合性的休閑農業區。游客不僅可以觀光、采果、體驗農作、了解農民生活、享受鄉間情趣，而且可以住宿、度假、游樂。休閑農業的基本概念是利用農村的設備與空間、農業生產場地、農業自然環境、農業人文資源等，經過規劃設計，以發揮農業與農村休閑旅游功能，提升旅游品質，并提高農民收入，促進農村發展的一種新型農業。

（3）工廠化農業：工廠化是設計農業的高級層次。綜合運用現代高科技、新設備和管理方法而發展起來的一種全面機械化、自動化技術（資金）高度密集型生產，能夠在人工創造的環境中進行全過程的連續作業，從而擺脫自然界的制約。

（4）特色農業：特色農業就是將區域內獨特的農業資源（地理、氣候、資源、產業基礎）開發區域內特有的名優產品，轉化為特色商品的現代農業。特色農業的“特色”在于其產品能夠得到消費者的青睞和傾慕，在本地市場上具有不可替代的地位，在外地市場上具有絕對優勢，在國際市場上具有相對優勢甚至絕對優勢。

（5）觀光農業：觀光農業又稱旅游農業或綠色旅游業，是一種以農業和農村為載體的新型生態旅游業。農民利用當地有利的自然條件開辟活動場所，提供設施，招攬游客，以增加收入。旅游活動內容除了游覽風景外，還有林間狩獵、水面垂釣、采摘果實等農事活動。有的國家以此作為農業綜合發展的一項措施。

（6）立體農業：又稱層狀農業。著重于開發利用垂直空間資源的一種農業形式。立體農業的模式是以立體農業定義為出發點，合理利用自然資源、生物資源和人類生產技能，實現由物種、層次、能量循環、物質轉化和技術等要素組成的立體模式的優化。

（7）單農業：訂單農業又稱合同農業、契約農業，是近年來出現的一種新型農業生產經營模式。所謂訂單農業，是指農戶根據其本身或其所在的鄉村組織同農產品的購買者之間所簽訂的訂單，組織安排農產品生產的一種農業產銷模式。訂單農業很好地適應了市場需要，避免了盲目生產。

發展現代農業對促進新農村建設具有重要意義

（1）展現代農業是落實科學發展觀的需要。加快現代農業建設步伐，有利于解放和發展農村生產力，提高農業綜合生產能力和效益，促進農村經濟社會全面發展；有利于引進工業技術成果，提高農業發展質量，增強城鄉之間、工農之間的交流和互動，實現城鄉協調發展；有利于合理利用資源，保護和改善生態環境，增強農業可持續發展能力，促進人與自然和諧相處。

（2）發展現代農業是建設新農村的需要。通過發展現代農業，調整農業結構，轉變農業增長方式，推動農業經濟又好又快發展，可以為新農村建設提供產業基礎；通過完善社會化服務體系，改變農村落后面貌，改善農民生活質量，可以為新農村建設提供物質條件；通過推廣應用新知識、新技術，培養和造就新型農民，可以為新農村建設提供人才保障和智力支持。

（3）發展現代農業是實現農民增收的需要。發展現代農業，不僅能夠提高農產品商品率和農業綜合效益，直接增加農民收入，而且能夠加快農村二、三產業發展，拓展農民就業空間，實現多環節增收。

（4）發展現代農業是提高農產品國際競爭力的需要。國際農產品市場的競爭，實質上是包括價格、質量、安全、品牌和經營方式在內的整個農業產業體系的綜合競爭，說到底是現代農業水平的競爭。在經濟全球化的大背景下，只有發展現代農業，才能有效提高農產品的國際競爭力。

正確處理新農村建設與發展現代農業之間的關系

現代農業是由傳統農業演進和發展的一種新的發展階段，建設新農村是通過農村經濟與社會的全面發展，把鄉村建設成為新型的農村社區。現代農業側重于農業、農村經濟的增長，需要不斷提高自然再生產的能力，新農村建設不僅要重視生產發展，而且還要強調農村社區人文生態的發展，為農村居民提供越來越多的“生產發展、生活寬裕、村容整潔、鄉風文明、管理民主”的多樣化生活場所。

·在經濟發展上相互補充

現代農業是新農村經濟發展必不可少的重要組成部分，也是新農村產業發展的動力支撐。發展現代農業，就是要加快改造傳統農業，推進分散單一的種養業向農業產前、產中、產后服務環節相連，使農產品向“生產—加工—營銷”一體化的產業鏈的方向發展。原來大多布局在城市的農產品加工業，如畢節卷煙廠、畢節麻紡廠、畢節毛紡廠、畢節棉紡廠、畢節食品加工廠、畢節肉聯廠、畢節五里坪醬醋廠、畢節山花乳業有限責任公司等是現代農業產業鏈條的重要組成部分，但因部分原料基地與加工廠區相距較遠，如棉、毛、麻等原料基本上由外省提供，加工和銷售的成本較高，導致部分加工廠走向虧損或破產的邊緣。因此，必須改變發展思路，逐步將其部分引導到農村，采取“工廠+基地+農戶(農村合作經濟組織)”等模式，形成專業化種養業基地和農產品加工區，加上為現代農業提供技術和中間投入品的社會化服務業，這些產業集聚將大大促進新型農村居住區的發展，使農村經濟在現代農業的推動下不斷增長、繁榮。

·在效率提高上相互促進

新農村建設的一個重要方面，就是要不斷改善農村道路、交通、水、電、信息網絡等基礎設施條件，優化農村市場環境，這樣不僅可以促進農村居民生活消費，還可以促進以市場為導向、以商品化農產品生產為目標的現代農業發展。

·在收入增加上互相提升

實踐證明：現代農業不僅能夠擴大規模經營收入，還能拓展農民兼業收入和農產品加工營銷等后續收入的來源，增加農民的工資性收入和非農收入，改善農民的收入結構。目前，我市農村居民的工資性收入主要來自剩余勞動力的外出務工收入，人均工資性收入由2000年的450元增加到2006年的770元，占農民人均純收入的比重從20．5％增加到30．7％。可以預料，新農村建設中政府投資，還將引導企業和農戶的投資向新農村中新興產業、農村公益事業，引發投資的乘數效應，形成新農村建設中投資上升、收入提高、消費增加的良性循環。

（作者單位：襄樊職業技術學院）