遏制“蘿卜招聘”，規范事業單位招聘行為

摘 要：本文針對事業單位出現的“蘿卜招聘”不良現象，探討了如何遏制“蘿卜招聘”現象的相關措施。

關鍵詞：事業單位；“蘿卜招聘”現象；措施

為進一步深化事業單位機構改革，國家建立了事業單位公開招聘工作人員制度，切實加強事業單位人才隊伍建設。然而，近幾年來，以“蘿卜招聘”等方式為代表的事業單位違規招聘和違規進人事件卻時有發生，為進一步凈化事業單位招聘環境，著力營造公平、公開、競爭、擇優的工作氛圍，必須采取措施，竭力遏制“蘿卜招聘”等現象，徹底規范事業單位招聘行為。

一、“蘿卜招聘”現象簡介

“蘿卜招聘”是指通過量身定做設定招聘崗位條件，使某個崗位的招聘僅僅局限于滿足某個人或某一小部分人能夠報名，從而限制了大部分人報名參加招聘的一種招聘形式。它的實質是通過采取合法程序實行不當行為，是一種變相暗箱操作行為。這種招聘，影響了事業單位人才隊伍建設質量，違反了公平、公正、公開的招聘原則，擾亂正常的招聘秩序，對招聘工作造成嚴重的負面影響。

二、“蘿卜招聘”現象屢禁不止的原因

（1）招聘崗位的誘惑力強。（2）設置行為的隱蔽性高。（3）招聘意圖不透明。不透明的招聘意圖為“蘿卜招聘”的預留了空間。

三、遏制“蘿卜招聘”的積極意義

（1）有效凈化事業單位公開招聘環境，營造公開、平等、競爭、擇優的良好工作氛圍，使每一個有能力的人都享有同等的機會，實現公平競爭；（2）有效選拔優秀人才，切實加強事業單位人才隊伍建設；（3）有效粉碎特權階層以權謀私意圖，限制公權私用行為，切實糾正招聘工作中可能出現的不正之風；（4）有效構筑社會誠信體系，提高公共管理行為的公信力，保持黨和政府的良好形象。

四、遏制“蘿卜招聘”，規范我省事業單位招聘行為

有效遏制“蘿卜招聘”現象，主要措施有：

（一）加強宣傳，切實做好事業單位招聘人員前期準備工作。

一是做好政策宣傳工作。通過廣泛傳達、貫徹有關政策，使招聘工作理念深入人心，從而增強各單位做好事業單位招聘人員工作的自覺性，為進一步規范事業單位招聘人員工作營造良好的政策環境。

二是做好編制人才目錄工作。各單位要根據不同的行業特點編制人才目錄，明確各個崗位的人才類型、專業類別和技能要求等，以此及時掌握人才現狀，統籌配置人力資源，為有針對性地開展招聘人員工作提供框架依據。

三是做好人才招聘計劃工作。各單位每年要對各崗位、人員的配置情況進行全面清理，及時掌握人才缺口情況，擬定需要增加的人才數量及專業、學歷、技能等要求，集中申報招聘人才指標。人力資源行政部門負責對各單位的申報情況進行審核，下達招聘指標，有計劃地開展招聘人員工作。

（二）加強把關，切實做好核準招聘方案和發布招聘公告工作。

一是核準方案內容。事業單位或者其主管部門制定招聘方案，人力資源行政部門負責對招聘方案的招聘人數，招聘崗位名稱、資格條件，待遇，招聘范圍，報名考試的時間、地點、方式和范圍，考試成績的公布等內容進行核準。

二是核準崗位條件。在核準招聘方案過程中，要重點結合事業單位招聘工作的總體要求，在尊重用人單位意愿的基礎上，切實履行宏觀管理和業務指導職責，指導事業單位科學設置崗位，按需進人，杜絕因人設崗，徹底防止“蘿卜招聘”。

三是發布招聘公告。人力資源行政部門核準招聘方案后，應當在其門戶網站上發布公告。公告的內容應當與經核準的招聘方案的內容相一致。公告的發布時間距離報名開始的時間不得少于10個工作日。

（三）加強監督，切實做好事業單位招聘的報名、考試、考核工作。

要建立健全考試考核制度，對事業單位招聘工作實行全程監督。一是加強報考資格審查。嚴格按照公告的崗位條件進行報名資格審查，切實維護好報考人員的合法權益。二是科學組織考試。確定事業單位公開招聘的考試內容，包括招聘崗位所必需的公共知識、專業知識、業務能力和工作技能，并根據行業、專業及崗位特點來確定考試科目和方式，由人力資源行政部門統一組織考試。三是加強對面試和考核工作的監督。由人力資源行政部門派員對面試、考核全程進行監督，并對通過考試的應聘人員資格條件進行認真復查，確保面試和考核公平、公正。

（四）加強公示，切實做好事業單位招聘陽光工作。

要嚴格執行招聘工作公開制度，充分利用網絡、電視、報紙等傳媒資源，發布招聘公告，公開招聘崗位、條件要求、考試時間、考查內容、考試成績等信息，公示擬聘人員相關情況，陽光作業，使事業單位招聘工作的各個環節全面接受社會的有效監督。

（作者單位：揭陽市人力資源和社會保障局）

責任編輯 朱守鋰