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科長魯迅告贏了部長章士釗

2012-04-29 00:00:00章敬平
國學 2012年8期

問你一個問題:一個教育部的小科長,在部長斥責他違法抗令,免除他的職務之后,拿起法律武器,告贏了教育部,官復原職。在這樣的故事中,是敢于斗爭的小科長牛,還是輸了官司的部長無能?

回答這個問題之前,我們先說說1925年發生的陳年舊案。案件中的兩個主角,一個是魯迅,一個是章士釗。魯迅不用我介紹了。章士釗是近代史上赫赫有名的人物,在孫中山的廣州軍政府當過秘書長,在段祺瑞的執政府當過司法總長、教育總長,我們在中學課文《費厄潑賴應該緩行》中讀到的那個“落水狗”,也是他。 魯迅罵他“落水狗”,是因為章士釗在女師大風潮后被趕下了臺,丟了教育總長,也就是教育部長的位子。女師大風潮,是魯迅和章士釗對簿公堂的案由所在。

女師大,是北京女子師范大學的簡稱。女師大的首任校長是魯迅的好友。1923年,應好友之邀,魯迅做了女師大的兼職教師,這是魯迅的第二份兼職。在此之前,他已經兼任了北京大學國文系的講師。

兼職之外,魯迅在教育部有份正式的工作:社會教育司的僉事,簡單地說,就是一個科長。

1924年,教育部任命楊蔭榆出任女師大校長,替代了魯迅的那個朋友。楊蔭榆是個理想主義者,穿梭于世俗政治與教育,很是笨拙。她的侄女,錢鐘書的夫人楊絳女士說她,多年在國外苦讀,沒看見國內的革命浪潮,不了解國內的形勢,不清楚自己的處境。她像個婆婆似的強調學風,反對學生涉足政治。然而,那時的女生,比如后來做了魯迅夫人的許廣平,都不是一般的人物,思想活躍,信奉自由,熱愛國家,關心世界,豈能如她之愿,一門心思念書。

當年秋天,不識時務的楊蔭榆,勒令3個未能按時返校的學生退學,引發了女師大學生自治會的“驅楊運動”,要把她攆走,魯迅等人參與其中,擔心局勢失控的教育部一度表示可以考慮撤換楊蔭榆。孰料,匆匆到任的教育總長章士釗看重楊蔭榆,不肯撤換她。

怎奈,世事不洞明、人情不練達的楊蔭榆,在與魯迅這樣的教師和許廣平之類的學生的對抗中,屢屢敗北。章士釗頂了一段日子,只得讓楊蔭榆卷鋪蓋走人。章士釗再也看不慣女師大的學生了,認為她們不受檢制,嘯聚男生,蔑視長上,禮教全荒,在國務會議上主張停辦女師大,另外成立國立女子大學。剛剛平靜的湖面上又一次波濤洶涌。魯迅等六名女師大教師反對改組,宣布成立“女子師范大學校務維持委員會”,魯迅出任校務維持委員會委員兼總務主任。

據說,章士釗派人跟魯迅交涉,向魯迅封官許愿說,你別鬧,將來讓你做校長。又據說,魯迅斷然拒絕了。怎么辦呢?

8月12日,章士釗給臨時執政段祺瑞呈送了一個免去魯迅職位的公函,大意是說:做官的應該恪守本分,服從命令。但是,我們教育部的周樹人,在我們教育部下令停辦女師大之后,結合黨徒,附和女生,倡設校務維持會,充任委員,違法抗令。我們需要將他免職,以示懲戒,這樣做妥不妥當,請您鑒別核查。

在這份公函中,章士釗在“以示懲戒”之后,打了一個括弧,宣稱免職魯迅還缺少“高等文官懲戒委員會核議”,他們稍后再補辦,以完備法律手續。

按照當時有效的《文官懲戒條例》,文官履職不當,胡作非為,視情況可以給予記過、降職、開除之類的處分。但是,他的上級不能想處分就處分,得草擬一個闡明事實和理由的懲戒文書,按照程序逐級上報,最后由臨時執政這個類似于大總統的人物,交給高等文官懲戒委員會審查,如果這個委員會說NO,貴為部長的章士釗,面對魯迅這樣的小官,也奈何不得。

畢竟干過司法總長,章士釗知道,把懲戒文書送到文官高等懲戒委員會審查是個必不可少的程序,所以,他在給段祺瑞的公函中,打了這么一個括號,說將來補辦。段祺瑞收到章士釗呈送的公函的當天,毫不猶豫地,就下令照準。這樣一來,在教育部干了14年、多次受到嘉獎的魯迅,被免職了。

魯迅不干了。他跑到類似于行政法院的平政院,交了30元訴訟費,跟章士釗打官司。確切地說,不是狀告章士釗,而是章士釗領導下的教育部。至于自己的行為,實質上是否不當,該不該被開除,他避而不談。他牢牢抓住“補辦”這兩個字大做文章,指控教育部“程序違法”,在他看來,“補辦”,違反了《文官懲戒條例》的法定程序,未經懲戒法的法定程序就免他的職,是對《文官保障法草案》的褻瀆。

章士釗以教育部的名義,在答辯狀中委婉地承認,“補辦”的確存在“程序違法”的瑕疵,但他辯解說,當時女師大形勢危急,不采取處分魯迅的果斷措施,其他人可能跟著起哄,學潮不容易平息。他還在答辯狀中詳細描述了魯迅的所作所為,認為魯迅的言行與教育部職員的身份嚴重不合,暗指將魯迅免職“實體”上是“合法”的。

平政院顯然沒有理會這一套,大概半年后,一紙堅認程序保障人權的裁決書,判魯迅勝訴。

現在,我們回頭來看本文開頭所提的問題。答案是:小科長牛!但我覺得,比小科長更牛的,是民國時代的文官制度,它們從原則上斥責了下級是上級奴仆的狀態,用法律捍衛了先服從法律后服從上級的文官準則,用條文確定了上級處分下級的法定程序。否則,近代史上赫赫有名的章部長怎么會顯得那么尷尬無能呢。

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