郭振甫:為自主品牌創(chuàng)新建言

在今年全國“兩會(huì)”上，全國人大代表、東風(fēng)汽車股份有限公司副總經(jīng)理兼鄭州日產(chǎn)汽車有限公司總經(jīng)理郭振甫針對我國自主品牌創(chuàng)新及公共交通服務(wù)提交了兩個(gè)建議和提案，一是針對當(dāng)前我國自主品牌創(chuàng)新課題，提出了“建立長效機(jī)制、支持自主品牌創(chuàng)新”的建議案；二是進(jìn)一步深化自己在去年“兩會(huì)”上首倡的“發(fā)展民生車型”建議，提出了“新增無障礙出租車型，提供差異化公共交通服務(wù)產(chǎn)品”建議案。

郭振甫認(rèn)為，與合資企業(yè)成熟的產(chǎn)品導(dǎo)入、可復(fù)制的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理流程相比，自主品牌創(chuàng)新面臨很多問題，時(shí)間長、投入大、基礎(chǔ)弱、風(fēng)險(xiǎn)大都是制約其發(fā)展的現(xiàn)實(shí)因素。目前政府為推動(dòng)自主品牌創(chuàng)新雖然出臺了很多扶持政策，但大多限于創(chuàng)新的單一環(huán)節(jié)，且更多地傾向于對新產(chǎn)品生產(chǎn)和收益階段的政策優(yōu)惠，對于前期開發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)建立、技術(shù)人員自身等方面的支持很少。

為了有效發(fā)揮自主品牌創(chuàng)新在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級方面的主體作用，郭振甫建議：首先要從稅制結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上支撐創(chuàng)新長效機(jī)制的形成，促進(jìn)各種資源配置向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)聚集；其次要堅(jiān)定不移地支持創(chuàng)新，保護(hù)自主知識產(chǎn)權(quán)；再次要構(gòu)建“官、產(chǎn)、學(xué)、研”相結(jié)合的平臺和機(jī)制；最后則要致力于營造良好的創(chuàng)新氛圍和社會(huì)環(huán)境。

關(guān)于公共交通問題，郭振甫直言應(yīng)將老年人群、出行不便人群的出行課題納入政府發(fā)展民生的范圍之內(nèi)。而推出無障礙出租車，滿足特殊人群的出行需求，是眼下公共交通領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)該優(yōu)先考慮的問題。

據(jù)郭振甫介紹，所謂無障礙出租車，就是對車身內(nèi)部空間進(jìn)行特殊的改裝設(shè)計(jì)，通過電動(dòng)上車踏板、滑動(dòng)車門、后車門折疊斜坡等人性化設(shè)計(jì)，照顧到包括老年人、攜帶嬰兒及重物等所有行動(dòng)不便的人群，方便舒適安全出行的出租車。在發(fā)達(dá)國家，這已成為城市出行倡導(dǎo)的新趨勢。“用這種空間人性化、安全、高效經(jīng)濟(jì)、載人多的多功能出租車作為公共交通車型，也是對現(xiàn)存出租車大一統(tǒng)為轎車的有效補(bǔ)充。”他說，“以歐美、日本為例，市場調(diào)查表明多功能出租車比普通出租車能多載客，減少路跑的車輛數(shù)量，降低城市居民的交通出行成本，減少停車場的使用空間成本，緩解交通擁堵。而且這種車型寬視野、側(cè)拉門的方式，還能有效降低交通事故發(fā)生率。”

郭振甫說，現(xiàn)階段要在國內(nèi)推廣無障礙出租車，仍有許多認(rèn)知問題以及實(shí)踐課題需要破解。首先，政府在公共交通服務(wù)資源配置方面未能跟上社會(huì)發(fā)展的需求，對出行不便的城市老人、行動(dòng)不便人群的出行缺乏規(guī)劃，這與我們當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求不相適應(yīng)；其次，現(xiàn)行出租車管理體制已經(jīng)成為制約出租車公共交通服務(wù)職能正常履行的一大障礙。屢禁不止的拒載現(xiàn)象，就與出租車運(yùn)營者不得不尋求利益最大化的沉重負(fù)擔(dān)有關(guān)。此外，目前國內(nèi)汽車市場多功能車型極少，包括滿足特殊群體出行需求的無障礙出租車，國內(nèi)汽車生產(chǎn)廠家針對此類產(chǎn)品更是鮮有布局，也就是說，國內(nèi)市場尚未做好發(fā)展無障礙出租車的準(zhǔn)備。

為此郭振甫建議，政府加強(qiáng)公共交通領(lǐng)域發(fā)展差異化公共交通產(chǎn)品的規(guī)劃，優(yōu)先配置公共交通服務(wù)資源，扶持包括無障礙車在內(nèi)的民生車型的發(fā)展；改革現(xiàn)行出租車管理體制，為出租車運(yùn)營者履行公共服務(wù)職能提供激勵(lì)動(dòng)力，對無障礙出租車的運(yùn)營者從購買和使用等方面給予專項(xiàng)補(bǔ)貼。