關(guān)于修改《浙江省鹽業(yè)管理條例》的說明

主任、副主任、秘書長、各位委員：

我受省人大法制委員會的委托，現(xiàn)就提請省人大常委會審議的關(guān)于修改《浙江省鹽業(yè)管理條例》的決定（草案）（以下簡稱修改決定草案）作如下說明：

《浙江省鹽業(yè)管理條例》（以下簡稱條例）于1998年省九屆人大常委會第九次會議通過，2004年、2009年先后進(jìn)行了兩次修正。條例對維護(hù)我省鹽業(yè)市場的正常秩序，打擊各類涉鹽違法行為，保證食鹽專營和碘鹽供應(yīng)，保障人民群眾食用鹽安全等方面發(fā)揮了重要作用。近一段時期，有關(guān)方面對條例關(guān)于兩堿工業(yè)用鹽以外的其他工業(yè)用鹽（即條例所稱“其他用鹽”）的運輸實行準(zhǔn)運證制度的規(guī)定，提出了不同意見。最高人民法院曾就經(jīng)營工業(yè)用鹽是否需要辦理工業(yè)鹽準(zhǔn)運證問題答復(fù)江蘇省，認(rèn)為地方性法規(guī)或者地方政府規(guī)章不宜設(shè)定工業(yè)鹽準(zhǔn)運證這一行政許可。省政府辦公廳組織省有關(guān)部門研究后，建議取消“其他用鹽”的準(zhǔn)運證制度。為此，法制委員會和法制工作委員會作了多次研究論證，認(rèn)為隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善和行政審批制度改革的深化，取消“其他用鹽”的準(zhǔn)運證制度是合適的。但“其他用鹽”中的工業(yè)副產(chǎn)鹽常含有害物質(zhì)，一旦流入食鹽市場，危害極大，所以建議省政府采取措施加強(qiáng)對工業(yè)副產(chǎn)鹽的日常監(jiān)管。

法制工作委員會在征求省人大財政經(jīng)濟(jì)委員會、省高級人民法院、省政府辦公廳、省發(fā)改委、省國資委、省法制辦、省鹽務(wù)管理局等部門意見基礎(chǔ)上，起草了修改決定草案，建議將條例第二十四條和第三十四條中的“其他用鹽”予以刪除。

9月17日，法制委員會召開全體會議，審議了修改決定草案，決定提請本次常委會會議審議。

以上說明和《浙江省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈浙江省鹽業(yè)管理條例〉的決定（草案）》，請予審議。