關于《浙江省歷史文化名城名鎮名村保護條例（草案）》等三件法規和寧波市報批法規修改情況的說明

主任、副主任、秘書長、各位委員：

省人大常委會本次會議對《浙江省歷史文化名城名鎮名村保護條例（草案修改稿）》、《浙江省實施〈中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法〉辦法（修訂草案修改稿）》、《浙江省人民代表大會常務委員會關于修改〈浙江省鹽業管理條例〉的決定（草案）》和寧波市人大常委會報請批準的《寧波市人民代表大會常務委員會關于廢止〈寧波市外國企業常駐代表機構管理條例〉的決定》，進行了分組審議。常委會組成人員總的認為，歷史文化名城名鎮名村保護條例草案、實施代表法辦法修訂草案、鹽業管理條例修改決定草案，經過多次征求意見和修改，內容已比較成熟，建議本次會議分別予以通過。寧波市廢止法規決定符合上位法的規定，建議予以批準。同時，常委會組成人員也提出了一些修改意見。9月27日下午，法制委員會召開會議，根據常委會組成人員在審議中提出的意見，對上述法規草案、廢止法規決定進行了研究，提出了修改建議。常委會組成人員的審議意見和法制委員會提出的修改建議已于9月28日上午向主任會議作了匯報，主任會議進行了研究。現將主要修改情況匯報如下：

一、關于《浙江省歷史文化名城名鎮名村保護條例（草案修改稿）》

（一）根據常委會組成人員的意見，將草案修改稿第十一條第三項規定的“能夠較完整和真實地體現傳統格局和歷史風貌”修改為“較完整和真實地保留著傳統格局和歷史風貌”。

（二）根據常委會組成人員的意見，建議在草案修改稿第十六條第一款中的“政府門戶網站、現場公告牌”之后增加“新聞媒體”幾個字。

（三）根據常委會組成人員的意見，建議將草案修改稿第二十七條第二款中的“高壓線”修改為“高壓電力線路”，并在第二款后增加一句規定“已經建設的，應當按照保護規劃逐步遷出”。

（四）根據常委會組成人員的意見，建議將草案修改稿第三十九條第一款修改為“歷史建筑可以結合其自身特點進行保護性利用。鼓勵利用歷史建筑開設博物館、陳列館、紀念館和傳統作坊、傳統商鋪等，對歷史文化遺產進行展示”；并刪去第二款中的“原有功能”幾個字，將“不得改變歷史建筑主體結構和外觀”修改為“不得擅自改變歷史建筑主體結構和外觀”。

二、關于《浙江省實施〈中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法〉辦法（修訂草案修改稿）》

（一）根據常委會組成人員的意見，建議將修訂草案修改稿第二十九條第四款修改為“鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會代表，如果被逮捕、受刑事審判或者被采取法律規定的其他限制人身自由的措施，執行機關應當立即書面報告鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會。”

（二）根據常委會組成人員的意見，建議在修訂草案修改稿第四十九條第三款中的“暫時停止執行代表職務”后增加“情形”這兩個字，并刪除該款中的“主席團”這幾個字。

此外，常委會組成人員和列席會議的同志還對修訂草案修改稿關于代表開展就地調研的程序和內容、運用現代化網絡信息技術為代表服務、農民和工人等基層代表活動經費的保障、鼓勵和支持基層代表行使代表權利、對代表采取法律規定的限制人身自由措施的許可審查以及代表提出詢問和罷免的具體程序等提出了一些修改意見和建議，法制委員會作了認真研究，并就未予修改的理由分別向常委會組成人員和列席會議的同志作了解釋和說明。

三、關于《浙江省人民代表大會常務委員會關于修改〈浙江省鹽業管理條例〉的決定（草案）》和寧波市人大常委會報請批準的《寧波市人民代表大會常務委員會關于廢止〈寧波市外國企業常駐代表機構管理條例〉的決定》

對上述兩個決定，常委會組成人員沒有提出意見，未作修改。