淺談人文化小學(xué)管理

我國一直沒有停止過在教育領(lǐng)域的探索和改革，但以前大多數(shù)教育探索和改革是集中在學(xué)制、教材、教法和課程領(lǐng)域。隨著近幾年我國新課程改革的深入，人們發(fā)現(xiàn)僅僅從教學(xué)或課程層面進行改革難以奏效，再加上受國際學(xué)校改進運動和教育管理思潮發(fā)展的影響，人們也開始了關(guān)注學(xué)校管理層面的改革。目前專家們也正從校本管理、學(xué)校評價方面開始了學(xué)校管理方面的探索，試圖為我國中小學(xué)管理體制改革提供一條新的思路。本文即是針對小學(xué)管理工作引起的一些思考，以期能夠借此探討小學(xué)管理的科學(xué)化發(fā)展。

當今社會，管理也成了一種生產(chǎn)力，與科學(xué)、技術(shù)并稱為人類物質(zhì)文明的三大支柱。科學(xué)的管理能使體制機構(gòu)獲得高效、和諧的運轉(zhuǎn)。教育，是一個國家民族未來發(fā)展的重要途徑，而小學(xué)教育又是教育中的基礎(chǔ)教育，小學(xué)教育管理的優(yōu)劣直接關(guān)系到基礎(chǔ)教育的效果，自然也影響整個教育體系的基調(diào)。然而就目前我國教育管理的實踐來看，我國教育管理權(quán)限高度集中，教育組織結(jié)構(gòu)科層化、官僚化程度仍然較高，為數(shù)不少的學(xué)校仍然熱衷于看似科學(xué)的制度管理單純的科層制和科學(xué)主義管理。但事實上，它們雖然簡化了學(xué)校管理的過程，但其簡單化的公事公辦式的制度管理卻使學(xué)校管理產(chǎn)生了嚴重的不和諧。學(xué)校管理機構(gòu)龐大而僵化，學(xué)校內(nèi)部和外部信息流通不暢，學(xué)校面對內(nèi)、外部變化的環(huán)境、條件缺乏應(yīng)變能力、適應(yīng)能力和創(chuàng)造能力。教師、學(xué)生、家長、社區(qū)人員等利益相關(guān)者對學(xué)校的管理及決策沒有發(fā)言權(quán)，他們只是機械地執(zhí)行各級教育行政管理部門和學(xué)校的指示、命令，缺乏工作的積極性、主動性、責任感，使得學(xué)校的組織、管理效率低下。那么怎樣的小學(xué)管理才是科學(xué)的呢?所謂“觀乎天文，以察時變，觀乎人文，以化成天下。”人文化的管理無疑是小學(xué)科學(xué)化管理的重要內(nèi)容。

人文化管理，顧名思義一方面關(guān)注人的發(fā)展，以人為本，在管理中注重對人的人文精神培養(yǎng)，應(yīng)立足于包括對學(xué)生人文精神的熏陶和教師崇高的做人品質(zhì)和報效祖國、獻身教育事業(yè)的進取心和責任感的教育要求設(shè)計和思考管理，以人的認識提高與主動性的調(diào)動為管理的出發(fā)點。另一方面即是“文”，文化之意，即注重文化教育，重視營造充滿文化氛圍的管理環(huán)境，注重學(xué)校的校本文化建設(shè)，人性化管理。學(xué)校的管理應(yīng)該著眼于提高人的全面素質(zhì)。何謂素質(zhì)?“素質(zhì)是人所受到的文化教養(yǎng)與熏陶內(nèi)化和升華的結(jié)果。這里的‘文化’包括知識文化、觀念文化、制度文化、物質(zhì)文化：包括科技知識文化、政治倫理文化、審美藝術(shù)文化、風尚習(xí)俗文化：包括認知的方面、情感的方面、行為的方面。所以單純具有知識不可能教化出全面發(fā)展的素質(zhì)。知識是素質(zhì)形成或提高的重要基礎(chǔ)，但只具有知識并不等于具有高素質(zhì)。”因此，人文化管理的核心便是促成真正的“素質(zhì)”教育，要達到這一目標，可以從幾方面著手：

首先，在管理模式上，官僚制教育管理模式的弊端日益明顯，學(xué)校管理需要有人文化的管理理論作指導(dǎo)，體現(xiàn)以人為本，以人為中心。而這個“人”不再僅是傳統(tǒng)的管理模式中的校領(lǐng)導(dǎo)和管理人員，而是所有與學(xué)校發(fā)展有關(guān)的人，包括教師、學(xué)生、家長和社會公眾。人文化的管理不僅僅意味著實施的內(nèi)容，也應(yīng)該包括實施的模式方法。參與式管理無疑是對人文化教育管理模式的一種新的探索，讓與學(xué)校發(fā)展有關(guān)的“人”都能夠參與管理。這種模式理論上，強調(diào)幾種共同的信念和前提：第一，那些最接近學(xué)生的人會對學(xué)生的教育做出最好的決策：第二，教師、家長和學(xué)校職員對影響學(xué)校和學(xué)生的政策和計劃更有發(fā)言權(quán)：第三，那些執(zhí)行決策的責任人在確定最終決策方案時有發(fā)言權(quán)：最后，當執(zhí)行者有主人翁責任感和在執(zhí)行過程中負有責任時，變革最有可能有效和持久。教師、學(xué)生、家長和社會公眾等受到學(xué)校管理和決策影響的人有權(quán)參與學(xué)校管理，反映自己的需求和維護自身的利益：學(xué)校作為一個開放的系統(tǒng)，也有必要吸收利益相關(guān)者參與管理，為學(xué)校的決策集思廣益，同時爭取他們的支持和幫助。

參與者需要通過一定的組織機構(gòu)參與學(xué)校的管理活動，學(xué)校和上級教育行政部門要組織多樣的機構(gòu)保證參與者參與學(xué)校活動，同時參與者也可以自發(fā)地成立非正式組織來參與學(xué)校的管理活動。參與機構(gòu)是參與者參與學(xué)校管理活動的媒介，學(xué)校的管理活動和管理過程都是在一定的組織機構(gòu)中進行的。比如可以通過設(shè)立由多元參與者組成的相關(guān)管理委員會，或者召開講求實效的相關(guān)民意管理會議、或者多方代表座談會、或者開設(shè)開放的管理論壇、信箱等形式參與管理。以期達到協(xié)調(diào)學(xué)校的組織目標和參與者的個人目標的目的，通過對人的發(fā)展而實現(xiàn)組織的發(fā)展，組織的發(fā)展又將促進組織個人成員的發(fā)展。在參與機構(gòu)中，他們將圍繞學(xué)校教學(xué)管理、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、學(xué)校一般事務(wù)管理、社會支持援助等內(nèi)容展開管理活動，這些參與活動的內(nèi)容也是他們共同目標的體現(xiàn)。

在參與式管理模式中，各個參與者所承擔的角色和參與管理的內(nèi)容是不一樣的。教師不僅是利益相關(guān)者，有參與學(xué)校事務(wù)管理的權(quán)利；同時教師是學(xué)校教育的最主要、最直接的授予者，是學(xué)生學(xué)習(xí)的組織者、監(jiān)督者，是學(xué)生學(xué)習(xí)現(xiàn)場的參與者。他們是學(xué)生工作的專家和權(quán)威。因此教師不僅僅是素質(zhì)教育的實施者，也要是學(xué)校各項決策的主要參與者。教師還擔任聯(lián)系人和資源拓展者的角色嗎，是連接學(xué)校內(nèi)部和外部的重要紐帶。

而學(xué)生是學(xué)校一切工作的核心，是學(xué)校管理工作的一個重要方面。而在我國傳統(tǒng)的學(xué)校管理中，學(xué)生的權(quán)力被漠視了，學(xué)生是被動的管理對象。從經(jīng)濟學(xué)的觀點看，學(xué)生是學(xué)校教育服務(wù)的直接消費者，既然作為消費者，他們就有權(quán)維護消費者的權(quán)益，他們有權(quán)在消費過程中根據(jù)自己的需要進行選擇，或?qū)逃?wù)提出改進的建議和意見。因此中小學(xué)生在關(guān)于自身切身利益的一些問題上，如：學(xué)校課程的選定、教師評定、教學(xué)環(huán)境等方面的管理中有一定的發(fā)言權(quán)是正當?shù)模侠淼摹Ｔ趯W(xué)校管理過程中，學(xué)生是自我管理者。學(xué)生參與學(xué)校的管理活動從微觀層面上來說就是學(xué)生參與班級管理，參與班級的紀律管理、安全管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、課外活動管理等。學(xué)生還可以協(xié)助學(xué)校進行紀律、安全、環(huán)境衛(wèi)生等方面的管理，也就是讓學(xué)生自己管理自己。學(xué)校和教師可以放手讓學(xué)生尋找發(fā)現(xiàn)、確定自己的管理崗位，使學(xué)生在自己確定的崗位上，主動、積極地履行自己的管理職責。學(xué)生一方面是管理者，一方面又是被管理者，在這種交互的管理活動中，學(xué)生真切體驗到管理工作的價值、意義，從而培養(yǎng)學(xué)生的責任感、參與意識和參與能力。此外，學(xué)生還是學(xué)校管理的評價者。對于學(xué)校的管理活動，特別是和學(xué)生密切相關(guān)的管理活動，學(xué)生可以通過信箱等途徑表達自己的觀點。

家長作為子女的監(jiān)護人有權(quán)利參與學(xué)校管理。支持者和合作者是家長參與學(xué)校教育和管理的傳統(tǒng)角色，家長有參與學(xué)校教育和管理的內(nèi)在需求，希望能夠和學(xué)校合作，支持學(xué)校工作的展開，保障子女接受教育的質(zhì)量。學(xué)校要向家長校務(wù)公開，邀請家長參觀學(xué)校，參加學(xué)校的公開課，以及通過家長會等形式和渠道，讓家長了解學(xué)校和學(xué)生的情況，參與學(xué)校活動和管理。通過家長的參與活動，家長和學(xué)校可以交換學(xué)生的資料，加深了解學(xué)生的情況，配合教師的工作，使學(xué)校的各項管理工作能夠更符合學(xué)生發(fā)展的需求。同時，學(xué)校可以把家長組織起來，凝聚個人的力量為集體的力量，策劃活動，支持學(xué)校的運作，幫助學(xué)校解決各種困難和問題，維護學(xué)校的聲譽和權(quán)益，支持學(xué)校和教師的革新活動。當家長參與了學(xué)校的運作時，明顯地增加了學(xué)校可運作的人力資源：對家長而言，他們亦有機會更了解學(xué)校的運作和學(xué)校的要求，這些經(jīng)驗自然在他們教育子女時可以發(fā)揮積極作用。此外，家長還是學(xué)校管理活動的評價者和監(jiān)督者。

總之，參與式管理有利于促進學(xué)生、教師的發(fā)展，是學(xué)生、教師社會化的重要途徑。更重要的是參與式管理有助于提升學(xué)校管理效能，可以增強學(xué)校管理決策的合理性和透明度，可以增強學(xué)校管理的應(yīng)變能力，確保學(xué)校對學(xué)生和社會的需要有最靈敏的反映，可以更好地調(diào)動學(xué)校外部環(huán)境系統(tǒng)的支持，從而促進學(xué)校的發(fā)展。

其次，在管理行為上，凸顯“人文。精神，營造人性化校園環(huán)境，以各種開放性的活動，促成教師及學(xué)生的“素質(zhì)”發(fā)展。從而實現(xiàn)以制度、以情感留人，化人。

第一，始終貫徹和重視師德建設(shè)。為了適應(yīng)新的小學(xué)管理的要求，校長應(yīng)把師德建設(shè)放在重點位置，并加強對新世紀創(chuàng)新型教師的師德培養(yǎng)。一是加強教育法規(guī)學(xué)習(xí)，規(guī)范教師師德行為，學(xué)校應(yīng)有計劃地通過靈活的活動組織教師學(xué)習(xí)《教育法》、《教師法》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》等，提高教師師德認識，規(guī)范教師師德行為。二是將師德具體化到教學(xué)管理的各個環(huán)節(jié)。通過具體的情境活動培養(yǎng)教師愛生情感，培養(yǎng)教師的合作觀念提高師德水平等。

第二，著力于創(chuàng)建開放的創(chuàng)新空間。一是根據(jù)素質(zhì)教育和創(chuàng)新教育的要求，修訂學(xué)校各項規(guī)章制度，如“教學(xué)六認真細則”、《班主任工作職責》、《教師工作實績考核與評估細則》、《教學(xué)教研成果獎勵辦法》等，使之適應(yīng)創(chuàng)新型教師成長需要。并建立有效的學(xué)習(xí)制度，提高教師素質(zhì)。如樹立教師終身學(xué)習(xí)觀、建立學(xué)刊用刊制度、建立有效的評價制度等。勇于突破甚至摒棄那些陳舊的、束縛教師教育創(chuàng)新的桎梏，著力建立一套有利于創(chuàng)新型教師成長的發(fā)展管理制度。二是鼓勵教研教改，切實激發(fā)創(chuàng)新火花。一方面學(xué)理論，轉(zhuǎn)觀念，新課程理念思想新、觀念新，采用請進來走出去的辦法，使學(xué)校教師集中學(xué)習(xí)新課改理念，摒棄傳統(tǒng)中陳舊教學(xué)觀、教師觀和學(xué)生觀，而代之以新的發(fā)展觀、人才觀和質(zhì)量觀，用發(fā)展的眼光去看待學(xué)生，真正走上新課程改革之路。同時結(jié)合理論上研究課，提高教師教學(xué)水平，建立并完善三級教研網(wǎng)絡(luò)，校級中心教研組設(shè)計指導(dǎo)全校教研活動，全學(xué)區(qū)設(shè)語、數(shù)、藝體、綜合學(xué)科等中心教研組和年級教研組，推廣校中心教研組成果。每期開校伊始，中心教研組都要求教師設(shè)立各年段主題，理論聯(lián)系實際，把新學(xué)到的理論運用于實踐之中。學(xué)校選派教學(xué)經(jīng)驗豐富的教師上好研究課，為教師們導(dǎo)航引路，并對照主題分析現(xiàn)狀，提取有價值、急需研究的熱點、難點問題引發(fā)思考，組織教師集體研究、探討，圍繞研究主題在教學(xué)實踐中膽探索、總結(jié)、創(chuàng)新，從而提高教學(xué)水平，把新課程改革落到實處。還有實施教學(xué)大比武，展示教師個人風格，形成良好的教學(xué)創(chuàng)新氛圍。

第三，高度重視教師的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)提高。大力支持教師的進修、短期培訓(xùn)提高，督促教師積極參加區(qū)級和校際的教研交流活動，拓寬視野。大力倡導(dǎo)教職工讀書學(xué)習(xí)。重視教研活動的開展，注重教研活動的實效著眼于小處，切實進行一些教學(xué)活動中存在的具體問題的研究和解決。

第四，重視人文氛圍，建設(shè)和諧的校園人際環(huán)境。一是加強校園環(huán)境建設(shè)，千方百計改善教師的工作、生活條件，給教師創(chuàng)造一個舒適的工作環(huán)境和育人環(huán)境。二是全面落實科學(xué)發(fā)展觀，促進學(xué)生全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，做好三項工作：加強學(xué)生思想道德教育、加強學(xué)生文化知識教育、加強學(xué)生綜合能力提高和綜合素質(zhì)培養(yǎng)。

總的來說，學(xué)校人文化管理是素質(zhì)教育前提下應(yīng)當追求的一種科學(xué)的學(xué)校管理模式，它的確是在矯正管理官僚化方面有糾偏之功效，也應(yīng)該是適應(yīng)新時代的先進的管理模式。然而，我們也應(yīng)該看到，考察目前的教育管理現(xiàn)實，仍然存在一些問題，一方面不少學(xué)校標榜人文管理，實際實施的卻仍是典型的家長式經(jīng)驗管理，過多的制度、人為限制使教師間缺乏信任感。另一方面，僅就一部分能切實實施“人文管理”得學(xué)校而言，它們努力體現(xiàn)人文關(guān)懷，但效果也不盡如人意，有的教師借著這種“關(guān)懷”，“偷工減料”，教學(xué)不夠努力，一團和氣，拉幫結(jié)派，做事敷衍了事，影響了學(xué)校的正常發(fā)展，降低了學(xué)校的整體質(zhì)量。因此如何使人文化管理能有效地執(zhí)行，這又是一個擺在我們面前的新的課題，值得我們?nèi)ニ伎己吞剿鳌?/p>