從“校園足球”看新疆青少年足球的發展問題及對策研究

摘 要 文中通過對新疆校園足球發展現狀進行描述，力求發現青少年足球發展中存在的問題，目的是尋找應對策略，從而可以引導新疆足球事業的發展，為中國青少年足球事業貢獻自己的力量。

關鍵詞 校園足球 新疆青少年 足球運動 問題 改進措施

一、實體案例

2009年4月，國家體育總局和教育部聯合下發了《關于開展全國青少年校園足球活動的通知》，并于2009年6月召開全國青少年校園足球活動工作會議，正式啟動了全國青少年校園足球活動計劃，研究部署開展校園足球活動的有關工作，進一步推動今后一個時期我國青少年校園足球活動廣泛、深入的開展。烏魯木齊成為為第一批“校園足球”布點城市，2011年5月中國足協新增的3個“校園足球”布點城市和單位名單中，有兩個名額便屬于新疆。“校園足球”在新疆已經有三個布點城市和單位，這對于過去一直都被視為足球落后地區的新疆來說，無疑將有巨大的推動作用。

從2011年開始，新疆要在10年內通過開展“校園足球”活動，在青少年中廣泛普及足球，形成青少年足球人才的培養體系，實現“新疆足球為國家做貢獻，為新疆爭光彩”的目標。 新疆區政府已經出臺了青少年足球普及工作規劃。規劃要求，在10年內新疆所有鄉鎮中小學都有一個標準的足球場；每一所中小學校配備一名合格的體育教師兼任足球教練；全疆所有中小學體育教師輪訓，由中國足協和亞足聯派頂尖教練授課。2011年1月至8月，新疆在15個地州市開展了青少年足球聯賽和校園足球活動，分別進行了預賽、復賽和南疆北疆片區決賽，產生了30支隊伍晉級總決賽。其間共有5304名中小學生參加了聯賽和校園足球活動，占新疆5141所中小學校的15%。這些數據足以體現新疆政府以及社會各界對新疆青少年足球發展的重視及貢獻。

二、新疆青少年足球發展中存在的問題

（一）訓練競賽管理體制不健全、管理松散

各地州、市足球運動發展不平衡，足協機構的事務仍然是由體育行政部門訓練處、科監管。足協沒有形成真正的實體化，自身造血功能低，青少年足球辦訓主體社會化程度低，社會各界對青少年足球的關注和投入不夠。大部分教練員僅把訓練大綱和訓練計劃作為一個無關緊要的文件對待，而把年度賽、新疆全運會成績、拿名次放在首位，忽視青少年運動員培養規律。基層向中級體校或省、市運動隊輸送一名運動員，教練員的獎金難以保證，而比賽拿名次所獲得的獎金可以是幾千甚至上萬元，這種狀態嚴重影響了基層教練員向上輸送運動員的積極性，輸送目標單位欠缺，首先沒有長期穩定的新疆成人專業隊伍，其次是與內地職業俱樂部交流少，多數有天賦的青少年足球運動員中途選擇上學、工作或待業。從整體來說新疆青少年足球訓練缺乏長期性、系統性，人才培養質量和效益不高。

（二）青少年隊伍結構不合理

在新疆，已注冊男足隊伍44支；注冊男足運動員1271名；未注冊男足隊伍22支。未注冊男足運動員585名；主要集中在烏魯木齊、喀什、伊犁、塔城、克拉瑪依5地，注冊隊伍集中在U-15.U-19兩個年齡隊。未注冊隊伍集中在U-13.U-17年齡段數量較多。新疆青少年隊伍和運動員在全疆分布不均勻，小年齡段隊伍少，隊伍結構構成“金字塔”趨勢，基層對小年齡隊伍的重視、建設及培養不夠，同時加大運動員注冊力度，減少隊員流失。尚有更有天賦的少年選手散落于各地，還沒有被挖掘出來。

（三）發展青少年足球資金匱乏

新疆發展青少年足球資金有限，各地州青少年足球運動發展不平衡，通過合理的戰略布局，建立新疆青少年足球重點發展城市，將有限的人、財、物、力投入到重點城市，通過他們的發展和形成的優勢來帶動周邊地區的青少年足球運動，以達到在整個新疆范圍內的普及與提高。

三、為加強新疆青少年足球運動員的培養訓練，需要采取的積極措施

（一）進一步完善青少年足球訓練、管理、培養體系新疆足球主管部門應建立以各地、州、市基層中、小學為塔基，中間由運動學校、業余體校、業余青少年足球俱樂部為連接，新疆專業隊、內地職業足球俱樂部為塔尖的既有水平層次的銜接，又有年齡層次的銜接，諸層向上的訓練模式；抓好青少年足球運動員的注冊工作，建立新疆青少年隊伍、隊員、教練員詳細檔案；建立健全基層足協管理機構，加強足協管理機構的科學管理，在內部成立專家研究室，推行民主化決策機制；新疆足球主管部門要加強與各級教委的合作，走“體教結合”的道路，共同組織好全疆大學生、中、小學足球訓練、競賽工作；要鼓勵和支持社會力量創辦多種形式足球業訓組織，積極促進辦訓主體多元化發展，結合新疆的實情，逐步形成與社會主義市場經濟相適應的足球后備人才培養新體制。

（二）進行重點足球城市布局，合理配置區位資源新疆發展青少年足球資金有限，各地州市青少年足球運動發展不平衡，通過合理的戰略布局，確立新疆青少年足球重點發展城市，將有限的人、財、物力投入到重點城市，通過他們的發展和形成的優勢來帶動周邊地區的青少年足球運動，以達到在整個新疆范圍內的普及與提高。新疆足球主管部門應加大與各地、州、市體育系統和教育系統的交流，共同抓好重點足球城市，重點足球隊伍的建設，形成遍布全疆的青少年足球網點培養基地，在科學選材、資金、足球器材、比賽和教練員培訓方面提供方便條件。

（三）加強足球場地基礎建設、擴大足球器材投入積極尋求國家體育總局和足球管理中心的支持，共同投資建立足球訓練基地，為國家各級足球隊、內地職業俱樂部以及新疆青少年足球隊訓練、比賽提供良好的環境；自治區政府加大投資，爭取在各地州市建設新的訓練比賽用場地；合理安排訓練時間，爭取與其他球隊錯開訓練，提高訓練場地的利用率；加大與教委的合作，充分利用各中、小學校的場地。

（四）深化教練員培訓工作，提高教練員群體素質嚴格執行中國足球協會關于教練員崗位培訓的有關規定，嚴格落實持證上崗辦法，嚴格把關；教練員所在單位對教練員進行嚴格的年終考核，改善教練員評價標準，切忌單純以成績來評價教練員，強化繼續教育和多元教育，提高教練員的綜合素質；新疆足球協會定期舉辦教練員培訓班，邀請有經驗的內地足球教練或外教講課，特別是對各地、州、市基層中小學校足球教師進行培訓；提供教練員去內地和中亞各國高水平職業足球隊學習深造的機會。

四、總結與建議

新疆足球事業的發展得到了國家體育總局、新疆體育局的高度重視，在良好的發展環境下認清新疆足球發展現狀及存在的問題，積極尋求應對策略，引導新疆足球事業更快更好的發展，必能為中國足球的前進做出不小的貢獻。

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