淺議公路施工期環境保護

摘要：本文對公路施工過程中環境保護作了深入分析，歸納了公路施工期環境保護工作的重點與措施，并提出施工期環境監理的理念。

關鍵詞：公路 施工期環境保護 環境監理

0 引言

隨著我國公路建設的飛速發展，公路引起的環境污染、以及周邊生活環境影響等問題也日益突出了。

如何根據我國現實情況，分析評價公路建設過程中對環境的影響，采取措施減少公路建設的環境污染、恢復生態損失，將是一項新的環保課題。

1 公路環境保護

1.1 環境保護的內涵

根據《中華人民共和國環境保護法》的規定，環境保護的內容包括保護自然環境和防治污染和其他公害兩個方面。也就是說，要運用現代環境科學的理論和方法，在更好的利用資源的同時深入認識、掌握污染和破壞環境的根源和危害，有計劃的保護環境，恢復生態，預防環境質量的惡化，控制環境污染，促進人類與環境的協調發展。

1.2 公路環境保護

公路環境保護由2項工作：一是公路施工期對環境產生的影響及范圍，采取環境保護措施，積極開展環境保護的工作；二是在公路的設計、施工中，充分重視環保工程的建設，減輕對公路沿線環境負面影響。

1.3 公路環境問題

公路的施工建設可能造成如下環境問題：①破壞當地沿線生態、綠化環境；②造成當地水土流失；③破壞沿途的自然風貌、風景，造成景觀環境損失；④施工造成環境污染。

1.4 公路環保功能

按照現行公路工程設計標準及《公路環境保護設計規范》進行設計，按公路工程施工技術規范施工，對自然環境保護進行調整、完善。

①路基工程在施工時結合造地與疏導排水，很好的起到防止水土流失。②路面工程防塵、防水，保護公路沿線環境不被污染。③橋梁涵洞工程施工中對公路路域景觀環境的影響。④排水工程可以防止路面水、油污、有害元素進入農田，避免農田污染。⑤防護工程減少水土流失，與環保的關系最為相關。

1.5 公路環保措施

公路施工階段采取的環保措施如下：

1.5.1 生態方面 ①在土方施工避開雨季。②施工取土邊開挖、邊平整，有序取土，及時還耕和景觀恢復。③雨水充沛區及時設置排水、截水溝，減少邊坡崩塌、滑坡。④對邊坡植草綠化。⑤臨時用地將原表層熟土集中堆放，待施工完畢后，恢復原地表層。

1.5.2 聲環境方面 ①當施工區域距民宅距離小于150m，為保證居民夜間休息，在規定時間內不得施工。②與施工路段附近的學校和單位協商，減小施工噪聲對教學、工作干擾。③定期機械保養，使機械保持最低聲級水平；對工人進行自身保護。

1.5.3 環境空氣方面 ①公路施工堆料場、拌和站周圍200米內不應有居民區、學校等環境敏感設施。②瀝青混凝土攪拌站設在居民區、學校等環境敏感點下風向處，不采用開敞式、半封閉式瀝青加熱工藝。③施工定時灑水降塵，粉狀材料運輸要遮蓋。

1.5.4 水環境方面 ①瀝青、油料、化學物品等不堆放在水井及河流湖泊附近，防止雨水沖刷進入水體。②施工駐地的生活污水、生活垃圾、糞便等集中處理，不直接排入水體。

2 公路建設項目的環境影響評價

2.1 評價目的 ①通過對公路建設活動可能產生的影響分析，預測影響范圍和程度；②提出可行的環保措施，以減輕公路建設項目活動所帶來的不利影響；③為公路建設項目的環境管理提供依據。

2.2 評價方法 采用點線結合，以點帶線，對環境空氣、聲環境采用計算和類比分析，對生態、水、社會經濟采用調查分析法。

2.3 生態環境保護 工程的水土保持：坡面侵蝕和泥沙沉淀。坡面容易發生水土流失。施工中及時采取以綠化為主的防護措施。

2.4 生態管理 多設置中央分隔帶，種植草木，采用較低的路基，使公路融合在環境之中。

2.5 環境補償 采取占用多少濕地，就在附近補償同樣面積或更大面積的濕地，使所在地生態功能少受影響。

2.6 施工主要影響因素

2.6.1 大氣 路基施工中由于挖土、填土、推土以及土方臨時堆存過程中會產生一定的粉塵，另外筑路材料的運輸、裝卸以及臨時堆存過程中有粉塵散落到周圍大氣中。根據類比施工工程實測資料，在正常情況下，施工活動產生的粉塵在區域近地面環境空氣中的TSP濃度可達0.5～5.0mg/m3，在風速較大或汽車行駛速度較快的情況下，粉塵的污染更為嚴重。

運輸車輛、內燃機等施工機械的運行都會排放出污染物，造成環境短暫的空氣污染。作業機械有載重汽車、柴油動力機械等燃油機械，排放的主要污染物是CO、NOx等，根據類比監測資料，距離現場50m處CO、NO2的1小時平均濃度分別為0.2mg/m3和0.13mg/m3，日均濃度分別為0.13mg/m3和0.062mg/m3，由于大型施工機械較為分散，對環境空氣的污染程度相對較輕。

2.6.2 噪聲 工程施工期的噪聲主要來源于施工機械，如推土機、壓路機、裝載機、平地機、挖掘機、攤鋪機、發電機（組）等，這些機械正常運行時在距離聲源1m或5m處的噪聲值在76～98dB(A)之間。這些突發性非穩態噪聲源將對施工人員以及距離較近的居民住宅區等處人員產生影響。

2.6.3 水環境 施工期間的水環境污染源主要是施工機械跑、冒、滴、漏的污染及露天機械被雨水等沖刷后產生的油污染；施工人員產生的生活污水。

2.6.4 固體廢物 建筑垃圾破碎后用于路基土方。施工期生活垃圾定點堆放，委托環衛部門處理。

2.6.5 生態影響 施工期對沿線生態環境的影響主要表現為道路永久占地及施工臨時占地對自然植被的破壞。工程施工過程中占用土地，將減少當地的耕地和植被面積，對農業生產會產生一定的負面影響；工程施工過程開挖土方，擾動地表，雨季將引發水土流失；施工過程也將對當地景觀環境產生一定影響。

2.6.6 社會影響 施工期社會影響主要是占用土地、砍伐樹木帶來土地重新分配和賠償的問題，拆遷將帶來搬遷損失問題，交通中斷問題，文物、電力、水利等問題。建設部門要設立專門機構，在當地政府和有關部門充分配合下，從工程建設整體利益出發，采取貨幣安置、產權調換等多種靈活方式進行妥善安置，并根據國家、地方有關政策予以相應補償。采取上述措施后，征地拆遷不會降低項目附近區域居民生活水平。

3 環境監理

3.1 開展環境監理的意義 國家環保部今年發布了《關于進一步推進建設環境監理試點工作的通知》（環辦【2012】5號文），將環境監理提高到了很重要的位置，建設項目環境監理是建設項目環評和“三同時”驗收監管的重要輔助手段，對強化建設項目全過程管理、提升環評有效性和完善性具有積極作用。

3.2 公路項目環境監理重點關注的內容 ①對工程建設過程中污染環境、破壞生態的行為進行監督和管理，防止或減少施工過程中污染物排放和生態破壞，實現污染物達標排放和符合生態保護要求。②對工程的環保配套設施進行施工監理，落實項目環評文件中的環保設施要求，確保“三同時”的實施，如臨時用地復墾，水土保持、綠化和景觀等生態工程，路面雨水徑流收集、服務器污水處理、聲屏障等。③經過環境敏感區的公路項目，環境監理應采取旁站的方式監理，并做好監理日志。

4 結語

為了更好的實現公路施工過程與環境的協調，必須加強施工作業的環保宣傳，提高公路施工人員的環保意識，尤其需要加強公路項目施工期的環境監理的力度和范圍，更好的保護沿途的生態環境。

參考文獻：

[1]中華人民共和國環境保護法.1989.12.

[2]公路環境保護設計規范(JTG B04-2010).2010.7人民交通出版.

[3]建設項目環境監理培訓教材.國家環保部環境工程評估中心2012.5.