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淺談中國會計法律的責任制度和完善措施

2012-04-29 00:00:00嚴希闊

摘要:本文以我國會計法律的責任制度為研究對象,從現階段會計法律責任制度存在的問題分析以及會計法律責任制度的完善措施分析這兩個方面入手,對其進行了較為詳細的分析與闡述,并據此論證了做好會計法律責任制度建設及深化工作在確保整個市場經濟背景下會計法律責任規范化發展的過程當中所起到的至關重要的作用與意義。

關鍵詞:會計法律 責任制度 問題 完善措施 分析

要想對我國現行會計法律責任制度存在的問題及行之有效的完善措施進行總結與研究,首先需要弄清楚的一點在于:何謂會計法律責任。從理論上來說,會計法律責任是指包括企業單位以及個人在內的會計主體因從事違反會計法律法規(包括現行《公司法》、《會計法》、《證劵法》、《所得稅法》以及《保險法》等等在內,側重于《會計法》)相關規定而必須擔負的法律責任與后果。從這一角度上來說,會計法律責任制度的落實與完善能夠有效抑制行為主體在參與市場經濟競爭當中的各種不正當行為,這對于我國社會主義市場經濟體制的建立健全而言是至關重要的。本文以《會計法》為出發點,在對現階段會計法律責任制度存在的問題加以分析的基礎之上,著重針對會計法律責任制度的完善措施進行了系統分析與研究,現對其作出詳細說明。

1 現階段會計法律責任制度存在的問題分析

1.1 《會計法》中相關標準規范的問題分析。最顯著的缺陷在于:現行《會計法》雖對企業會計責任主體加以了明確規定,在企業經營管理過程當中將單位負責人視作責任主體,然而在司法實踐應用過程當中,具體責任人的落實長期處于“有憑無據”的尬尷處境當中。董事長雖說是公司制企業的會計法律責任主體,然而企業總經理缺失企業經營管理的最直接執行人員,會計信息的失真也是收到了總經理的直接受益。這樣一來,會計違法行為的責任直接追究于董事長是有所不妥的。

1.2 《會計法》與相關法律法規制度的不協調性問題分析。該問題突出反映在《會計法》與相關法律法規制度執法標準的差異性上。這部分法律法規對于會計違法行為應罰款金額的規定存在一定的差異,執法機關并非無法可依,而是有法難易,各種差異性規定之間的漏洞也在無形當中滋生著會計違法行為的蔓延。

2 會計法律責任制度的完善措施分析

2.1 《會計法》中相關標準規范的完善措施分析。首先,現行《會計法》應當針對會計法律責任加以明確。具體而言,企業有關董事長、總經理以及監事會負責人為代表的各類經濟責任主體在企業經營管理過程當中所肩負的會計職責以及應承擔的法律責任應當在《會計法》相關條款當中作出明確規定;其次,視會計違法行為的嚴重程度以及其所導致的經濟責任后果,健全相應的民事及刑事責任追究制度,配合賠償責任制度的健全確保相關會計違法行為能夠得到刑事及經濟方面的嚴厲懲處。這就是說,現行《會計法》當中應當依照會計違法行為的類型對會計責任的舉證范圍、舉證標準以及訴訟時效等相關問題做出明確約定。最后,現行《會計法》應當結合《刑法》中的相關規范性標準,制定各類會計違法行為的界定標準與量刑標準,真正意義上的做到“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”。

2.2 《會計法》與相關法律法規制度相協調的完善措施分析。一方面,現行《會計法》應當為其他相應經濟法律法規的制定提供基本操作與專業性支持;另一方面,其他相應經濟法律法規也應當為會計違法行為的界定與懲處提供民事、刑事責任追究及執行的支持。在《會計法》與相關法律法規制度相協調的基礎之上,確保會計違法行為難逃法網。

2.3 建立健全會計監管制度的完善措施分析。作為控制會計信息失真,確保市場經濟參與主體所提供會計信息質量穩步提升的關鍵所在,健全完善的會計監管制度同樣能夠為徹查會計違法行為提供有力保障。首先,應將會計舉報制度落實到實處。政府相關經濟監督管理部門應當面向社會大眾公開會計違法行為的舉辦方式,對舉報人的信息加以保密,配備相應的有償性舉報獎勵機制,確保各類型會計違法行為能夠大白于社會大眾有效的監督管理機制當中;其次,應構建相應的重大會計事項報告責任制度。企業作為會計信息的創造者與提供者,應當以其在一定經營管理時期當中所上報的會計報表為載體,在報表附注位置對企業該期重大經營管理事項加以披露與說明,重大事項的制定與執行應當及時向相關監管部門進行上報。

3 結束語

在企業經營管理過程當中所形成的會計問題因其能夠對企業在一定時期內的經營發展程度加以闡述與表示,因而受到了各方研究人員的廣泛關注與重視。然而現階段我國有關會計法律責任制度的落實程度還不夠到位,這使得會計違法問題無法得到了有效的追蹤、界定與懲處。這對于企業參與之下整個市場經濟的和諧穩定發展是極為不利的。本文針對中國會計法律的責任制度及完善措施這一中心問題做出了簡要分析與說明,希望能夠為今后相關研究與實踐工作的開展提供一定的參考與幫助,進而維護整個市場經濟運行發展的穩定性與高效性。

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