內(nèi)蒙古中部地區(qū)城市園林綠化建設(shè)及養(yǎng)護(hù)探究

摘要：城市園林綠化建設(shè)是一項(xiàng)綜合的系統(tǒng)工程，要涉及到規(guī)劃、設(shè)計(jì)、工程建設(shè)等諸多方面，城市園林綠地養(yǎng)護(hù)尤為重要，只有各方科學(xué)配合，具有高水平的技術(shù)團(tuán)隊(duì)、管理模式和管理辦法，才能實(shí)現(xiàn)城市園林綠地養(yǎng)護(hù)的“精細(xì)化“管理，切實(shí)保護(hù)城市園林綠化建設(shè)成果。本文就城市園林綠化建設(shè)及綠地養(yǎng)護(hù)進(jìn)行了探討，希望對今后的綠化建設(shè)，尤其是綠地養(yǎng)護(hù)工作有所啟示。

關(guān)鍵詞：內(nèi)蒙古中部地區(qū) 園林建設(shè) 綠地養(yǎng)護(hù) 研究

改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐令世界矚目和震撼，但生態(tài)環(huán)境也為此付出了巨大代價。面對環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展矛盾日益尖銳的嚴(yán)峻形勢，以次生環(huán)境為基礎(chǔ)而營建的園林景觀深受公眾接受和贊賞。隨著快速的城市化，以及對城市中自然生態(tài)過程的忽視，導(dǎo)致城市綠色空間被大量擠占，人們的生活方式面臨健康危機(jī)。園林在提高民眾生活質(zhì)量與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上的作用引起了人們的重視，城市綠化升級改造工程取得的成就以及事后的綠地養(yǎng)護(hù)管理，保護(hù)綠化成果方面更引起政府和綠化工作者的思考。

1 城市園林綠化建設(shè)

我國城市園林建設(shè)基礎(chǔ)條件迥異不同，南北方立地環(huán)境條件差異較大，南方比較適合園林植物生長，但病蟲害影響也相應(yīng)比較嚴(yán)重。而北方地區(qū)園林植物生長條件較差，這些引進(jìn)樹種在管護(hù)和適應(yīng)性方面都表現(xiàn)出與干旱城市的不協(xié)調(diào)性和不合理性，從而給日后的養(yǎng)護(hù)管理帶來了很多難題。因此，做到城市園林綠化建設(shè)和城市園林綠地養(yǎng)護(hù)相輔相成，和諧統(tǒng)一，提高養(yǎng)護(hù)管理水平至關(guān)重要。城市園林綠化建設(shè)中，我們提倡高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量管理，城市園林綠地養(yǎng)護(hù)中，我們遵循一級養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，出發(fā)點(diǎn)都是想把我們的城市建設(shè)美、管理好。但是在實(shí)際操作中還是有很大的差距，設(shè)計(jì)、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)之間還是有脫節(jié)。城市園林綠化建設(shè)過程中，近年來隨著城市的提檔升級，往往注重追求高水平設(shè)計(jì)，在審核等方面長官意識比較重，專家學(xué)者會審意識有所淡薄，往往在實(shí)際建設(shè)過程中出現(xiàn)“拍腦門”現(xiàn)象，突發(fā)奇想，看著哪種植物好看就上哪種植物。還有，請一些非當(dāng)?shù)氐脑O(shè)計(jì)人員，設(shè)計(jì)一些很好但不適合當(dāng)?shù)厣L的植物，就會出現(xiàn)幾年的工程還未結(jié)束或剛交工，結(jié)果花草樹木死亡不少的現(xiàn)象。甚至有好多地區(qū)急于提高城市景觀建設(shè)速度，大面積移栽大規(guī)格或特大規(guī)格樹木，在沒有掌握特有的技術(shù)規(guī)程的情況下盲目行動，結(jié)果造成樹木成活率低的局面，即造成其他落后地區(qū)生態(tài)的破壞又給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)帶來損失，得不償失。綜上所述城市園林綠化建設(shè)應(yīng)在遵循規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)的同時便于以后的養(yǎng)護(hù)管理，還要適地適樹，遵循自然規(guī)律，循序漸進(jìn)種植一些生長穩(wěn)定、健壯級美觀又有利于當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)良性發(fā)展的植物。

2 城市綠地養(yǎng)護(hù)管理

2.1 目前城市綠地養(yǎng)護(hù)管理情況 隨著城市建設(shè)進(jìn)程化推進(jìn)，各級城市園林建設(shè)無論從規(guī)模上還是從質(zhì)量上都有了更高的要求，大中型城市基本上做到了城市發(fā)展到哪里，項(xiàng)目落地到哪里，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、園林綠化建設(shè)就延伸到哪里。大量的工程建設(shè)結(jié)束交工后就會進(jìn)入園林養(yǎng)護(hù)階段，無形中就會面臨著巨大的養(yǎng)護(hù)工作。在園林綠化工作中，眾所周知，“三分建，七分管”，因此，綠地養(yǎng)護(hù)管理尤為重要。我國由于綠地建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理基礎(chǔ)薄弱，沒有先進(jìn)的國際經(jīng)驗(yàn)可借鑒，所以，在不斷摸索總結(jié)中提高，形成了現(xiàn)有的一些管理模式，同時按照國家及地方的一級綠地養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)開展工作。

但是，在實(shí)際工作中存在很多問題。①綠地在建設(shè)中存在植物配置不合理，“喬、灌、花、草”的比例不協(xié)調(diào)，有色景觀樹種比例不足；②綠地植株分布過密，影響通風(fēng)、透光，不利于植物生長；③綠地植株太稀，難以形成氣勢；④對病蟲害防治缺乏針對性和時效性，不能實(shí)現(xiàn)科學(xué)防治，亂用藥現(xiàn)象較嚴(yán)重；⑤植物修剪、梳枝、清理等工作不及時、不到位，影響美觀效果；⑥樹木的根部萌蘗、徒長枝、老枝等修剪不及時，影響樹木生長和美觀；⑦人們保護(hù)城市設(shè)施的意識淡薄，人為破壞嚴(yán)重；⑧綠地養(yǎng)護(hù)人員缺乏應(yīng)有的技能，技術(shù)工人有限，使養(yǎng)護(hù)質(zhì)量得不到保障。⑨社會化管理造成養(yǎng)護(hù)承包單位以獲得最大利益為目的，千方百計(jì)降低養(yǎng)護(hù)成本的局面，園林機(jī)械嚴(yán)重不足和缺乏，養(yǎng)護(hù)人員不足且人員流動性大，養(yǎng)護(hù)工人技術(shù)水平低，遇到突發(fā)事件不能及時解決。⑩養(yǎng)護(hù)考評辦法比較死板，沒有形成行之有效的績效評價、考核機(jī)制，養(yǎng)護(hù)管理沒有做到“精細(xì)化“，管理工作人員責(zé)任心不強(qiáng)，管理不到位，不能落實(shí)長效機(jī)制，更不能達(dá)到養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。■澆凍水，草坪梳根打孔、除雜草及個別樹木防凍措施做不到位等致使一些花草樹木第二年春天不能返青。■由于政府投入不足，養(yǎng)護(hù)費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于當(dāng)?shù)卦靸r定額和市場價，好的專業(yè)隊(duì)伍和人員進(jìn)不來，園林工人的工資較低，導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)水平低下。■對園林綠化管理重視不夠，科技手段嚴(yán)重匱乏，必要的儀器、工具都沒有，養(yǎng)護(hù)過程中不能及時發(fā)現(xiàn)各種問題，一旦發(fā)現(xiàn)問題就以經(jīng)到了不可收拾的蔓延地步，如內(nèi)蒙古中部地區(qū)油松“紅針病”導(dǎo)致油松大面積死亡，多年的綠化成果毀于一旦。

2.2 目前城市綠地養(yǎng)護(hù)管理模式的利弊分析 目前城市綠地養(yǎng)護(hù)管理模式基本上分為兩種：一種是以往的管理單位自己組建隊(duì)伍養(yǎng)護(hù)。另一種是后來興起的“社會化管理”模式。前者管理隊(duì)伍龐大，機(jī)構(gòu)臃腫，費(fèi)用大，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量較好。后者是近十多年從上海等大城市興起的，通過招投標(biāo)方式，以合同約束，在社會上招募綠化養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍完成養(yǎng)護(hù)工作。實(shí)踐證明該模式精簡高效，管理人員少，費(fèi)用低。但是很大城市管理方面經(jīng)驗(yàn)不足，資金投入少。招來的隊(duì)伍水平良莠不齊，由于每年中標(biāo)企業(yè)的變數(shù)很大，從而導(dǎo)致大多數(shù)中標(biāo)企業(yè)追求短期利益，不注重長期發(fā)展規(guī)劃，不愿意在園林機(jī)械化作業(yè)設(shè)備方面投入資金，聘用的作業(yè)人員專業(yè)水平低下，在中標(biāo)企業(yè)軟硬件建設(shè)不到位，管理方監(jiān)管不力同時存在的情況下，最終造成現(xiàn)有的養(yǎng)護(hù)狀況，養(yǎng)護(hù)合同條款難以落實(shí)，一級養(yǎng)護(hù)水平難以實(shí)現(xiàn)。

3 對今后城市園林綠化建設(shè)及綠地養(yǎng)護(hù)的思考

3.1 符合實(shí)際、以人為本科學(xué)設(shè)計(jì) 設(shè)計(jì)是關(guān)鍵。設(shè)計(jì)時要避免隨意性、盲目性的效仿照搬，在追求景觀構(gòu)思的同時要注重空間和場所的合理性，要充分考慮當(dāng)?shù)氐牧⒌丨h(huán)境條件和經(jīng)濟(jì)條件，根據(jù)綠地使用性質(zhì)、養(yǎng)護(hù)條件，分檔次、分地段進(jìn)行設(shè)計(jì)，在重視生態(tài)效益的同時考慮真正的以人為本的設(shè)計(jì)理念，為以后的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)把好第一道關(guān)。為此，在選擇植物及景觀配置時，應(yīng)盡量滿足下列條件：①本地植物為主，外地植物為輔，適地適樹；②抗逆性強(qiáng)，降低養(yǎng)護(hù)難度；③壽命長，有較高觀賞價值；④植物配置要符合其生態(tài)學(xué)、生物學(xué)特性；⑤充分體現(xiàn)主題，以人為本，這樣既能突出地方特色，又可豐富品種資源，體現(xiàn)生物多樣性。

3.2 提高園林質(zhì)量建設(shè)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān) 在提高科學(xué)規(guī)劃水平科學(xué)設(shè)計(jì)的前提下，盡量按照圖紙施工，更換樹種也要進(jìn)行考察，種植一些切合實(shí)際的樹木。還要健全施工組織，提高園林工程施工技術(shù)和施工管理水平，充分發(fā)揮技術(shù)人員的專業(yè)水平，按照市政規(guī)范嚴(yán)把苗源關(guān)，建立科學(xué)有效的管理機(jī)制。提高決策水平，加大監(jiān)管力度，實(shí)行科學(xué)組織管理，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，為下一步的綠化養(yǎng)護(hù)管理做好鋪墊。

3.3 提高城市綠地養(yǎng)護(hù)管理水平，保護(hù)城市綠化成果

3.3.1 建立科學(xué)合理的管理模式。采用管理單位自己組建隊(duì)伍組織管理和社會化管理相結(jié)合的管理模式，這樣可以取長補(bǔ)短，充分發(fā)揮效能，建立長效、可實(shí)施的嚴(yán)格管理辦法，實(shí)行績效考核，加強(qiáng)監(jiān)管。

3.3.2 政府和各級管理部門高度重視綠化養(yǎng)護(hù)工作，加大投入，逐步實(shí)現(xiàn)園林養(yǎng)護(hù)機(jī)械化、專業(yè)化、科技化。對花草樹木病蟲害有的放矢進(jìn)行監(jiān)控、跟蹤、防治。

3.3.3 嚴(yán)把綠地養(yǎng)護(hù)準(zhǔn)入關(guān)，認(rèn)真履行合同。注重培養(yǎng)管理人員的管理水平和專業(yè)技術(shù)水平，逐步由過去的“粗放式”管理向“精細(xì)化”管理轉(zhuǎn)變。

3.3.4 要確立養(yǎng)護(hù)工作的法制地位，把“依法治綠”延伸到“依法養(yǎng)綠”的領(lǐng)域中去。我國現(xiàn)行法規(guī)、條例，對綠地建設(shè)和配套建設(shè)，對侵占綠地、破壞綠地、砍伐樹木的行為，都有了具體規(guī)定。但是，對“失養(yǎng)、失管”慢性摧殘綠地的現(xiàn)象，卻沒有調(diào)控措施，應(yīng)該建立面向全社會綠地養(yǎng)護(hù)的規(guī)制。

3.3.5 增強(qiáng)管理人員的責(zé)任心，制定“定崗、定人、定工作量、定標(biāo)準(zhǔn)、分級分片包干、責(zé)任到人”的原則，對每位養(yǎng)護(hù)管理人員按月進(jìn)行考核，獎勤罰懶，納入年終考核目標(biāo)。每個管理人員需對照合同作出詳細(xì)的工作計(jì)劃，有步驟按計(jì)劃落實(shí)執(zhí)行。

3.3.6 進(jìn)一步加大宣傳力度，在人民群眾中樹立愛護(hù)綠地、樹木的社會風(fēng)尚。

綠化養(yǎng)護(hù)的主力是專業(yè)隊(duì)伍，同時要爭取人民群眾的參與和支持，要倡導(dǎo)“依德治綠”，表彰和獎勵綠化先進(jìn)單位和綠化積極分子。

總之，在城市園林綠化養(yǎng)護(hù)中真正達(dá)到“一級綠化養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)”，切實(shí)保護(hù)城市園林綠化建設(shè)成果，造福百姓，造福社會。