淺談中小型水利工程施工中的質量問題

摘要：小規模，少投資，短工期，設備落后的施工單位，整體水平低下的施工技術人員等是一般小型水利工程所存在的普遍特性，此類特性直接導致工程的質量很難達到高標準。文章從中小型的水利工程的特點、中小型水利工程施工質量控制存在的問題和對提高施工質量控制的具體做法方面進行了闡述，最終實現質量、投資和工期的三大控制，全面實現水利工程施工的高質量。

關鍵詞：水利施工 工程質量 質量控制

0 引言

在現如今的中小型水利工程施工中，遇到的困難已不再表現為技術層面，替代的是質量控制層面存在的一些難題。這些難題主要表現為在中小型水利工程中的：施工不規范，不按照國家標準來，一切就簡避繁，施工單位沒有建立完整的具有可操作性的質量控制措施。

作為施工單位，總是存在著質量、工期和投資三個方面的綜合矛盾，往往權衡不均，使得施工質量存在各方面的問題。質量、工期和投資是相互關聯不可分開的，找到一個合適的具有可操作性的工程質量控制的措施很重要，而措施中以質量為中心經實踐證明是正確的。

1 中小型水利工程的施工特點

1.1 專業齊全、單體工程量小 小型水利工程的建設單體工程量小且專業配備需齊全，就以一個水文站的建設而言，在工程中需要建設水文站房、水文站的觀測設施的安裝和配套安裝設施、水文站的進出站道路建設以及水文站周圍的美化等施工，從施工項目來看和一個大型的單體工程施工幾乎沒什么差別，但是工程量方面卻小的太多太多。因此從管理的角度來說就存在著困難，對于地基的處理、開挖山錨、整治邊坡等雖不如大型工程規模之大及高技術要求，但是大型工程一般可以調用大型的機械設備，配備高水平的專業隊伍，對于小型的水利工程諸如此類的配備就存在著一定的困難，其施工設備往往做不到先進，配備的專業隊伍能夠門類齊全就已經很不錯，因此工程的質量很難得到保證。

1.2 總價低，短工期 中小型的水利工程，其資金來源往往不像大型水利工程有國家的配套資金和專項撥款，通常都是有地方籌資，地方籌資往往單價的總預算一般都較小。而短工期，且總價低，一旦出現某些特殊原因造成工程進度受到影響，從投資的角度來說就沒有回旋的余地了，施工單位必然會出現彌補損失控制總的投資而大力的趕工期，著對于工程質量是致命的。

同時，對于中小型的水利工程，由于總價低，因此在工程的施工管理和監理方面的費用必然是能省則省，必要時應付一下上級檢查即可，總價低直接導致施工管理和監理的粗糙馬虎，有些設備和手段不能真正的落到實處，管理和監理的不到位直接導致工程質量得不到保證。

1.3 施工設備配備不齊全，技術人員水平低下 對于中小型的水利工程，其施工設備的配備和技術人員的門類往往是不齊全的，保證工程質量是需要齊全的施工設備和門類齊全的技術人員的。經驗豐富、理論充實的工程技術人員是整個施工的“指向燈”，這個“指向燈”能不能亮以及亮的亮度如何直接影響工程的質量如何，“指向燈”不能發揮應有的作用或是沒有“指向燈”將會直接導致整個施工的過程混亂不堪、低級錯誤不斷，工程質量無法保證。

1.4 勘察的深度和設計的精度低下 對于中小型的水利工程往往由于地方的財政難以墊付足夠的前期的勘察和設計費用，等項目審批下來后又急于開工，因此又沒有足夠的時間去精勘察細設計，正是由于此種原因，當前的很多中小型水利工程勘察不夠精、設計不夠細，直接導致在施工中遇有很多之前未曾預料到的情況，影響施工的進度和總的經費預算最終將這些不利轉嫁與施工的質量上來。

2 中小型水利工程工程質量控制面臨的難題

2.1 對于工程質量的意識普遍不高 對于中小型水利工程的施工由于其設計不夠精，施工的安全系數通常也不大，但是對于工程質量是不可以馬虎的。在中小型水利工程的施工過程中我們總是口頭喊著質量第一，但是在施工的管理者眼中和心中時刻存在著的卻是經濟利益至上，當費用預算緊張，眼看著項目的利潤在一點點的降低時就會拋卻一切質量意識只有利潤的意識，千方百計的趕工期，省原料，把質量意識拋在一邊。

2.2 經常性的變更設計方案 對于每一個工程，按設計施工是最基本的要求，但是往往施工單位在施工的時候發現按設計施工會比較麻煩且比較費材料、投入較大時就會不愿意按設計來施工，變更設計方案。此種現象在隱蔽性施工中最為常見，在可觀的利益面前就會想方設法的變更設計方案，放棄以質量為主導的第一要素。

2.3 設代組、監理部的力量薄弱 對于中小型水利工程，由于總價低、費用緊張是常有的事，另外就是普遍的對于中小型的水利工程的重視程度往往不如大型工程的重視那般，因此在設代組和監理的人員配備上不齊全且配備的技術人員技術水平較低。對于在中小型水利工程建設中的一些現場問題都需要設代組和監理部門的人員來協調解決，設代組和監理部門的力量薄弱也就不利于質量的控制。

2.4 全面預算緊張，工作條件較差 對于非專業的施工隊伍，其所擁有的施工設備和試驗設備必然也是非專業的，動不動就是破舊不堪的和一使用就會出現各種問題，在安全保護、衛生急救和其它保障措施往往不到位。在中小型的水利工程施工中，違章作業始終存在，如此不僅威脅著施工人員的身心健康，也間接的影響到工程質量。

3 提高工程質量的一些意見

3.1 監理工作早介入且貫穿整個建設的全過程 對于中小型工程的施工往往并不能做到“大部隊未動糧草先行”，大部分都是即將施工才配備和組建項目的監理部，但是從實際情況來看，開工前的的質量控制工作十分重要，一個好的開頭有利于后續工作的開展。正確的做法是從施工招標開始就開始進行質量控制，施工單位進場之前的資質復核、施工準備階段的若干重要決策是否按規定下達，都對能否開個好的質量控制的頭很重要。

3.2 正確協調處理監理單位和施工單位的各自質量保證體系之間的關系 總的來說，監理工程師的質量控制體系是建立在施工承包商的質量監理體系的基礎之上的。若是沒有一個健全的、操作性良好的施工質量保證體系，監理工作是很難開展和開展好的。因此，搞好監理就要在質量控制之前檢查施工單位是否有一個健全的施工質量控制體系，沒有是不能許其開工的。完了，監理部門還要建立一套自己的監理體系，這個監理體系不能比施工單位的監理體系標準低，使整個的監理部門能夠很好的開展工作的監理體系。只有具備這樣監理部門才能很好的行使監理的職責，使得工程質量有保證。

3.3 嚴格監理控制施工的每一個環節 對于質量的監理是有許多個環節的，每一個環節都是相互聯系的，因此搞好工程質量需要每一個環節都要抓且每一只手都要抓的硬，每道工序、每個環節都要實施質量體系里的相應的要求嚴格監督檢測。監理部門在施工期間要時刻確保工程一線有監理人員，真真正正的做到全方位和全天候的監理。

3.4 正確的協調業主、監理和施工三方的關系以及與當地的干群的關系 正確的處理業主、監理和施工三方的關系以及和當地干群的關系也是確保工程質量的一個重要因素。在整個工程中各個單位要對號入座，按規定要求嚴格形式自己的責任和義務，三方之間的關系不是上下級的關系，也不是相互對立的關系，而是平等互利的合作方，主要目的是高質量的完成工程的建設。業主和監理雖然是管理工作的主動方，但是必須得認清主體是施工單位，施工單位直接決定著工程質量的好壞，監理的權威是在施工單位和業主單位的配合下樹立起來的。

在與當地干群的關系好壞直接決定著整個工程的一個外部環境的好壞，好的外部環境使得供水、電、地等因素不會影響正常的施工，不會影響工期和施工進度，間接的影響著工程質量。

3.5 狠抓監理隊伍的素質建設 作為監理人員，責任重大，因此抓好監理隊伍的素質建設十分重要。首先，作為監理人員要有很強的敬業的精神，這就使得監理人員必須精通業務，熟悉操作的流程，清廉公正。監理部門不僅僅是一個獨立的經濟實體，同時也是一個技術密集型的實體，因此必須抓好監理隊伍的綜合素質建設。

4 小結

對于工程這一主體，質量永遠是第一要素，國家剛剛出臺了水利十年發展規劃，后續必將有一大堆的水利工程上馬，在這其中肯定也會有大量的中小型的水利工程，因此決不能因其工程量小而不引起重視。一個好的質量需要業主、監理和施工三方共同努力才能得以實現。

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