創新培訓方式 提高安全監理工作水平

摘要：本文對電力建設工程安全監理工作中存在的一些問題進行了分析，并對創新安全監理知識培訓方法，提高監理人員安全監理水平提出了建議。

關鍵詞：安全監理 電力建設工程 創新 培訓方法

0 引言

隨著國民經濟持續發展，工程建設蓬勃發展。為加強安全生產監督管理，遏制重大、特大事故，實現安全生產的穩定好轉，國家、地方及各行業均出臺了大量的安全管理法律法規、規程規范，規定了工程監理單位和安全監理人員的安全責任，強化了安全監理工作的重要性，安全監理逐漸成為建設監理的主要組成部分。

電力企業高度重視電力工程建設的安全管理，制定了完善的安全管理制度，建立了系統的安全保證體系和安全監督體系，同時也對電力建設工程安全監理提出了非常高的要求。

1 現有安全監理工作中存在的問題

目前，電力建設工程安全監理工作比較規范，對于提高施工現場的安全管控水平起到了顯著作用。在工程現場，落實安全監理工作的主體是安全監理人員。但是，由于安全監理人員整體業務能力不高，使得安全監理工作仍然存在薄弱環節。

1.1 監理人員不注重法律、法規的學習。國家、地方和電力行業均出臺了多項關于安全監理的法律、法規文件，但是有不少監理人員以施工現場工作太忙為托詞，對公司下發的各類文件不重視、不閱讀，甚至長期放在文件柜中無人問津，有的根本就不知道文件包中有何文件。一些監理部沒有制定出針對性的學習計劃，不能定期組織安排項目部人員學習，監理人員對安全生產監理應承擔什么責任，如何進行安全監理一知半解，知之甚少，許多監理人員思想意識上始終停留在“三控兩管一協調”上，安全監理工作的開展更無從談起。

1.2 監理人員的安全監理知識和經驗不足。在我國監理行業實際情況中，許多監理人員沒有從事過施工安全管理工作，也沒有參加過相關安全知識的專門學習培訓，對于安全生產法律法規、各種安全操作規程不熟悉，缺少施工現場安全生產管理實際經驗；至于剛參加工作的新員工，現場安全監理工作知識更是一片空白。監理人員在現場進行安全監理工作中，就很難做到有針對性，難以及時、準確地發現和消除安全隱患。監理人員對于一些安全隱患，熟視無睹，當釀成安全事故后，才恍然大悟，為時已晚。

1.3 安全監理知識培訓針對性不強，沒有激發監理人員學習積極性。目前，大部分電力監理企業非常重視安全監理培訓工作，但是由于培訓針對性不強、培訓形式單調等原因，安全教育收效不佳，監理人員的安全意識、安全技能提高不多。主要的表現形式有：一是培訓方式機械陳舊，安全培訓形式單一，缺乏靈活性，監理人員不感興趣；二是培訓內容寬泛空虛，安全培訓缺乏針對性，很難與工作實際相結合；三是培訓考核流于形式，不能真正檢測監理人員的安全管理水平。

2 問題原因分析

作為電力建設工程現場安全管理體系中重要的一環，安全監理工作舉足輕重。而作為安全監理工作執行者，監理人員能力水平不高，將嚴重影響安全監理工作的順利開展。但是，在提高安全監理人員業務水平的過程中，我們還存在著一些問題。

國家、地方和電力行業出臺的關于安全監理的各項法律、法規、規定規程等文件是監理人員安全監理的重要依據。之所以出現監理人員業務水平不高的現象，非常主要的原因是對于安全監理知識培訓工作重視不夠、培訓效果不佳，具體表現有：一是現場監理部沒有制定出切實可行的學習培訓計劃，學習方法單調。二是沒有培養起來監理人員對于安全監理知識的學習興趣，學習與現場工作脫鉤。監理人員對于各項安全監理法律法規的學習都投入相當大的精力，但是面對法律法規中的條款，多數監理人員在學習時都會產生枯燥無味、難于理解的困惑，特別是新學員學習安全監理法律法規更是一頭霧水，致使學習興趣缺失，學習效果肯定不佳。

3 提高安全監理工作水平的方法

要想提升工程現場安全監理工作水平，提高安全監理人員業務水平是關鍵。《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《建設工程監理規范》、《電力建設安全工作規程》等文件的頒布實施，為電力監理企業和安全監理人員明確了相應的安全管理責任和具體工作內容，也提供了開展安全監理的法律依據。由于現場監理人員對于安全監理知識掌握不到位，出現了安全監理工作不到位的狀況，為了解決安全監理知識培訓中存在的上述問題，提高監理人員安全監理水平，我們必須創新安全監理知識培訓方法，提高安全監理知識培訓效果，并從以下幾個方面加大工作力度。

3.1 加大安全監理知識培訓力度，建立系統的安全監理知識培訓體系。針對監理人員存在安全監理相關知識缺乏的狀況，建議各電力監理企業充分融合經常性的學習、講座、研討、經驗交流等多種手段，建立起完善的安全監理知識培訓體系。各現場監理部一定要制定符合自身實際的、切實可行的安全監理知識培訓計劃。在監理企業和監理項目部兩級培訓上形成合力，提高監理人員的安全意識、相關知識和安全監理技能，全面提高監理人員的安全監理水平。

3.2 創新培訓方式，提高培訓實效，全面提升安全監理人員業務水平。安全監理知識培訓的對象是進入社會的成年人。培訓教學，要從監理人員的成人學習特點出發， 創新培訓教學方法。教學方法既包括培訓講師授課的方法，也包括監理人員學習的方法；教學是教師、學員的雙向互動活動。培訓講師傳授知識時要著力培養學員的安全技能和安全意識，提高學員通過自己掌握學習方法去獲取知識的能力。要搞好安全監理知識培訓工作，必須創新培訓方法，才能適應新形勢的要求，才能增強培訓效果，才能更好地為電力監理企業安全生產服務。培訓方法應根據接受教育的對象不同，要有針對性、實用性和重點。因此，創新培訓方法，是加強和改進安全監理培訓工作，提高監理人員業務水平的關鍵環節之一。在此，我們提出以下兩種新型培訓方式。

①實行案例教學，提高安全培訓直觀性。現有的培訓方法主要是死記硬背，生搬硬套的填鴨式的學習方法，在這種學習氛圍下，很難能夠激發起監理人員的學習積極性。我們應該創新安全監理知識培訓方法，使得培訓與實際工作相結合，從而激發監理人員的學習積極性和學習實景感，以便提高監理人員的安全監理水平。在河北電力建設監理有限責任公司，我們研究了“實戰型安規培訓”的新方法。我們將工程現場中遇到的各種違反安規情況進行照相和錄像，然后組織監理人員對照《電力建設安全工作規程》，討論分析相片中存在哪些安全違章地點和違章行為。通過這種培訓方式，起到了學習安規和實戰訓練的雙重目的，提高了監理人員的感性認識和理性認識水平。我們將分析討論的結果匯總為“實戰型安規培訓案例庫”，并不斷補充完善，方便了監理人員和新學員的使用。通過創新安規學習方法，開展了監理部層級的全員實戰型安規培訓。利用這種新穎的培訓方法，提高了監理人員學習安規的積極性，提升了監理人員的安全監理水平。②采用研討式培訓方法，充分調動學員主動性。研討式培訓中講師起主導作用，學員作為主動參與者，主體地位能夠得以充分發揮和實現。學員與學員，學員與講師可以就某一具體問題進行深入的分析及探討，置教和學于研究探討的氛圍之中，用開放、互動的方式亮出各自的觀點和意見，暢談自己的想法和做法，聽取別人的經驗和體會，互相啟發，互相學習。在學習培訓過程中，監理人員不僅僅是學習資源的攝取者，同時也是經驗的攜帶者，是學習資源的貢獻者。通過這種研討式的培訓方法，創造一種有利于學習的寬松氣氛，已經成為安全教育培訓發展的新趨勢。

電力建設工程是一項復雜的技術性很強的工程，安全監理工作是電力建設工程現場管理的重要基石。只有通過加強安全生產教育培訓，不斷提高安全監理人員職業素養和工作責任心，提升監理人員的安全監理水平，有效防止和遏制安全事故的發生，推進安全生產形勢的根本好轉，切實保證電力建設工程現場安全穩定。

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