新會計準則對煤炭企業財務管理的影響探索

摘要：2006年財政頒布了新的會計準則，宣告我國企業會計準則體系基本建立完成。通過借鑒國際會計慣例，滿足加入WTO后企業參與國際競爭的需要，作為煤炭企業，應全面學習并熟悉新準則，研究最主要的幾點變化，充分認識到其影響，制定有效的應對措施，提升企業的各項水平。

關鍵詞：新會計準則 煤炭企業 財務管理 影響

0 引言

新企業會計準則包括三個層次，第一是基本準則，第二是38個具體準則，里面又分為一般業務準則、特殊業務準則、報告準則等三類，第三是企業會計準則應用指南，幫助實務人員理解執行會計科目、賬務處理、報表格式等內容。新準則的實施，要求煤企提前做好準備，練好內容，實現新舊準則過渡期間企業財務的平穩運行。

1 新準則對煤炭企業財務的主要影響

首先，影響了企業財務會計的目標。新會計準則的第四條明確指出，財務會計報告的目標與以往不同，必須按照實際數據提供企業財務狀況、經營成果、現金流量等相關信息。這種做法一是為了及時反映企業控股方的業績和各項責任的完成情況，二是為企業權益所有者提供決策依據。由于目前大多數煤炭企業仍是國有或國有控股，原有的做法是向政府主管部門提供經營狀況報告，為其獎懲調動企業管理者提供可靠信息，以保證國有資產的保值增值。隨著改革進程的加速，煤炭企業也將進行股份改造，成為多個主體并存的現代公司制企業，并且進入資本市場，所以，給投資人提供具體、詳盡的決策信息成為煤企財務報告的另一個目標。

其次，影響企業固定資產減值和折舊。第八條規定，各種資產減值損失一旦確認，在之后的會計期間不得轉回。由于煤企的資產總額中，固定資產和無形資產占比超過一半，折舊非常快，設備計提減值工作變得更為繁瑣復雜。所以，煤企怎么準確快捷地計提固定資產減值準備與折舊，使相關財務信息真實可靠，是一個值得深入研究的問題。

其三，影響到企業的盈利能力。由于煤企采礦對當地地表造成破壞，塌陷賠償和礦山環境污染的支出一向列為重大科目，新會計準則要求煤企的采礦權等無形資產必須按照工作量法進行攤銷，將明顯縮短攤銷年限，由于在客觀上加快了無形資產的資金周轉速度，在某種程度上相當于降低了煤企的當期盈利水平。

其四，影響了企業的納稅額。新準則對所得稅的會計處理采取國際通行的做法，也即資產負債表債務法，致使之前應付稅款法和納稅影響會計法兩種方法逐漸失效，煤企所面臨的稅收問題越來越復雜，新政策無疑對煤企的納稅產生重大影響，一旦處理不當，稅負將極大加重。

2 應對新準則的幾點財務會計管理措施

其一是在于組織相關人員認真學習新準則和新政策。增強培訓力度，既要讓各級煤企財務、審計人員參與，也要把煤企各級領導和其它相關業務部門納入其中。應大力宣傳新準則的具體內容、應用要求和主要變化，配合實際操作的案例。從學習的內容形式上看，聘請專家進行培訓，采用與舊準則和國際準則對照學習的方式，善于利用工作中的要點難點，舉一反三，有機聯系，才能達到最好的效果。

其二是在于明確與規范煤企會計的基礎工作。隨著新準則的實施，會計科目體系和財務報表體系必須隨之調整，具體操作上，煤企財務應綜合利用信息手段，協調相關業務部門，注重在平常工作中收集資產價格、技術升級、設備改造、現金流和貼現率等重要信息，對煤企的財務管理制度和會計核算制度進行必要修正，以符合新準則的基本精神，盡可能降低財務費用，保障企業的核心利益。

其三是改革完善財務會計管理機制。煤企的實體多，規模小而且管理比較松散，應針對這些實際情況整合資源，培育出幾家實力較強、有競爭力的實體，并建立一套全面預算管理體系，從核算轉為監督管理，把各部門的信息匯總到財務管理系統，加速有效管理信息的傳遞，及時分析各項經濟活動，從事前、事中和事后三個方面加以控制。

其四是對財務會計的人力資源進行優化配置。因煤企的會計工作十分復雜，核算、分析、管理和監督，工作量非常大，只有經過合理分工和科學配置，才能充分利用現有人力資源，具體可通過分設成本組、財務組、材料組、薪資組與綜合組等不同科目，明確各組別的目標責任，分別承擔貨幣資金的各項工作，直接對其崗位承擔考核責任，與煤企的經濟效益掛鉤，落實到具體的崗位和個人的利益上。

最后一點是強化監督核查力度，建立一套常態化的財務監督機制。作為管理制度化的重要組成部分，財務監督機制必須遵循員工監督、組織監督和法律監督互相結合的基本原則，通過財務總監責任制、財務委派制、會計集中核算等措施，加強對煤企財務的垂直領導，盡可能避免個人利益在財務審核過程中的滲透，降低財務違紀違規的概率，將這些制度落到實處。

3 結束語

總的說來，要在日新月異不斷變化的市場經濟環境中生存，并得到長遠發展，必須深入研究新會計準則的具體內容和主要變化，完善煤企的內部財務管理流程，從機制上做文章，與時俱進，及時改進，提高其會計信息質量，在保證安全生產的前提下，為煤企的經營管理能力提升提供基礎條件。

參考文獻：

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