預防和減少民警違規違紀行為之我見

摘要：當前，我國正經歷著最為廣泛和深刻的社會變革，如何在新形勢下維護國家安全和社會穩定，預防、減少民警違規違紀行為，筆者認為就是要加強政治思想教育；改進教育方法；充實人力物力，消除違紀違規行為的物質基礎；建立健全監督機制。

關鍵詞：民警政治思想教育 警示教育 文化教育 從優待警 人力物力 監督機制

當前，我國正經歷著最為廣泛和深刻的社會變革，是人民內部矛盾凸顯、刑事犯罪的高發、對敵斗爭的復雜時期，特別是我國加入WTO以后對警務工作產生重大影響，如何把握新形勢下維護國家安全和社會穩定工作規律特點，預防、減少民警違規違紀行為，筆者認為應做好以下工作。

1 加強民警政治思想教育

①有計劃的組織學習。定期組織民警學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發展觀，教育和提高廣大民警的思想政治素質，確立正確的立場、觀點和方法，提高發現問題、分析問題、判斷問題、解決問題的能力。②集中教育和個人自學相結合。針對公安工作點多、線長、民警高度分散的特點，每月安排不少于半天的時間，對帶有普遍性的現實思想、紀律作風、工作等方面的問題，集中學習教育，同時結合實際，建立檢查學習制度，督促民警自覺自愿地加強自身政治理論學習。③加強先進性教育，堅定理想信念。圍繞提高黨的執政能力這一主題，教育廣大黨員民警堅定政治信念，增強黨性觀念，發揮先鋒模范作用，增強黨組織和黨員隊伍的凝聚力、戰斗力。從思想深處解決民警“為誰從警，為誰執法”的問題，牢固樹立執法為民的思想。用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝全體民警，開展黨的基本理論、基本路線教育，形勢教育，全心全意為人民服務的宗旨教育，愛國主義、集體主義以及科學發展觀和正確政績觀教育等，引導民警自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，確保人民警察忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的政治本色。④加強執法為民教育，增強公正執法意識。開展“立警為公，執法為民教育，解決好“為誰執法、為誰服務”的問題，樹立嚴格依法履行職責觀念，法律面前人人平等的觀念，尊重和保障人權的觀念，使廣大民警樹立真確的權利觀，真正做到人民公安為人民，當好人民子弟警。⑤加強民警紀律作風教育，增強程序意識。嚴格落實公安機關內部管理的各項規章制度和紀律規定，開展民警紀律作風養成教育，為警清廉教育，增強勤政和廉政意識，克服特權思想，糾正行業不正之風。牢固樹立證據意識、程序意識和依法辦案意識，圍繞現場調查、現場訪問、收集固定使用證據、劃定偵查范圍與方向、線索查證落實、追逃等環節；大練、苦練基本功，用提高素質的辦法解決執法過程中各種違規違紀問題。⑥加強人民警察職業道德教育，增強人權保護意識。新世紀黨和國家提出以人為本、全面協調可持續的發展觀，公安機關要牢牢把握“以人為本”這個核心理念，認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，弘揚“對黨忠誠、服務人民、秉公執法、清正廉明、團結協作、勇于獻身、嚴守紀律、文明執勤“的警察職業精神，樹立公安民警良好的職業形象，做到關心人、尊重人、愛護人，以對人民高度負責的精神，正確處理事關人民群眾切身利益的各種問題。

2 改進教育方法

①榜樣激勵與警示教育相結合。大力宣傳具有代表性的，如“任長霞”的先進典型，來弘揚正氣，激勵斗志，也要注意發現本單位的典型、民警身邊的典型，增強典型的感召力，同時，要抓住反面典型開展警示教育，做到警鐘長鳴，防微杜漸。②政治建警與文化育警相結合。在注重政治建警和對廣大民警理想信念教育的同時，開展警營文化建設，如：開展禮儀教育活動，規范警容風紀和行為舉止，營造重儀表、講禮貌的良好氛圍；定期組織集體宣誓、開展光榮傳統教育等形式，增強職業榮譽感；組織歌詠比賽、體育競賽、知識講座、讀書演講、影視評論、音樂欣賞等具有公安職業特點的文體活動，為民警釋放個性、交流思想、調整身心開辟渠道。利用公安網，加強網上文化建設，開設融思想性、知識性、趣味性、服務性于一體的文化園地，讓民警在豐富多彩的精神文化生活中陶冶情操、凈化心靈。③從嚴治警與從優待警相結合。在堅持從嚴治警的同時，加大從優待警工作，從政治上、工作上、生活上關心、體貼民警，調動廣大民警干事創業的積極性和創造性。

3 充實人力物力，消除違紀違規行為的物質基礎

①優化警力配置，彌補警力不足。嚴把“進人關”，建全和完善省級統一考錄民警制度，確保統一招警工作的公平、公開、公正。要規范非公安民警專人和調任公安民警工作，非公安民警轉任和調任公安民警也要參加省級統一考試。配強基層一線帶兵打仗的股所隊長，通過制度創新、政策引導、組織手段等措施，切實配好3000多名縣、市、區公安局長和4萬多名派出所長。通過考試、考核，錄用一部分輔助性工作的非執法人員，比如交通協管員等；解決案多人少、警力不足的矛盾和一些地方破案難、取證難、追逃難、執行難等問題。②增加經費投入，縮小以警謀私的空間。要爭取財政部門加大公安經費投入，把有限的財務裝備用在最需要的部門和最能發揮效能的地方。把人員經費向一線傾斜，確保基層公安機關辦公、辦案工作的正常開展。落實訓練經費，按照不少于業務經費5%的比例，“誰調訓、誰負責”，確保民警訓練經費。為公安隊伍建設提供最基礎的工作生活保障，減少謀私空間。

4 建立健全監督機制

對警察權力的制約和監督是預防和避免警察違規違紀行為的重要保障。當前，警察違規違紀行為的發生很大程度是因為監督機制不健全。公安機關要樹立起監督權力的觀念，鞏固和完善權責明晰、內外統一的制約監督體系，保證把人民賦予的權力真正用來為人民群眾謀利益，才能把預防和減少警察違規違紀行為落到實處。

參考文獻：

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[3]宋凱峰.論新時期人民警察職業道德建設[D].東北師范大學，2003年.

作者簡介：李濤（1970-），男，河南洛陽人，洛陽警校，講師，研究方向為思想政治。