電力行業用電對全市經濟運行形勢的影響

摘要：2012年以來，新形勢下國內外宏觀調控政策對電力供應業的沖擊，為了更好更全面地了解電力行業在各行業生產運行發揮的作用，根據電力經濟運行走勢特點以及利用電力行業用電情況準確判斷各企業經濟運營情況、企業存在的困難，做出相應調整方案，全面消除對全市經濟形勢的影響。

關鍵詞：行業用電 經濟運行 影響

今年以來，面對復雜多變的國際環境和國內經濟運行出現的新情況，在“穩增長”和“調結構”的雙重挑戰下，截至2012年10月末全市規模以上工業企業149戶，126戶企業生產，23戶企業停產，主要經濟指標完成情況呈現了生產勻速運行，效益增長進一步趨緩的運行態勢。

1 大同市經濟發展情況

大同市城市定位為“文化名城、旅游名都、生態名邑和經濟強市”，目前正在經歷經濟結構和產業轉型期，今年全市大力發展旅游業，住宿、餐飲、娛樂、旅游等服務行業取得長足發展。醫藥、建材、裝備制造等新型產業不斷培育壯大，其中電力、醫藥、建材、裝備制造等產業占到整個工業增加值的5.78%、2%、3.01%、3.48%，但是2012年煤炭、水泥、發電量等企業產量增速放緩，全市規模以上工業企業銷售收入、實現利潤、實現利稅三項指標分別實現了1265.77億元、29.58億元和89.68億元，增幅分別為34.2%、-22.2%和-12.8%，利潤、利稅出現了今年以來連續第5個月負增長，且下滑速度持續加快。

2 2012年1-10月份全社會用電量用電情況

根據大同市國民經濟發展情況，第一產業用電量同比下降16.25%；第二產業同比下降-2.39%；第三產業同比下降-0.93%；居民業穩步增加，同比增加8.55%。

上述表看出，從全行業用電分類來看，大同市電量占比重較大的農業、工業、建筑業和交通運輸業用電逐月遞減，而三產行業中信息業、住宿餐飲業、居民服務業，公共事業及管理組織四行業雖然電量有所上升，但在全市行業用電中占比重較小、對我市整體用電趨勢貢獻不大。

3 分產業行業用電情況

截止10月，我市農林牧漁業、建筑業、交通運輸業和工業三大產業用電分別較同期下降16.25%、13.68%、11.98%和1.98%。

3.1 一產農業用電 1-10月份完成一產用電17627萬千瓦時，同比減少3421萬千瓦時電量，增長率為-16.25%。下降原因：一是大部分縣域農業發展趨于平緩，各縣蔬菜大棚建設基本處于飽和狀態、部分大棚出現閑置情況，二是今年雨水一直比較充足，同比排灌負荷下降較大，導致排灌用電累計分別減少291萬和2654萬，是影響我市第一產業用電同比下滑的主要因素。

3.2 二產工業用電 1-10月累計完成用電589042萬千瓦時，同比減少11643萬千瓦時電量，增長率為-1.98%。用電變化較大的行業分析如下：

3.2.1 煤炭開采和洗選業 1-10月累計用電180596萬千瓦時，同比增加12895萬千瓦時電量，增長率為7.14%。主要增長為：我市支柱產業同煤集團原煤累計產量8693萬噸，比上年同期增長3.0%。導致用電量累計增加5941.07萬千瓦時；東周窯煤業增加4173.9萬千瓦時；生光供電增加364.9萬千瓦時；馬道頭煤業增加1083萬千瓦時；左云東古城煤業增加512.7萬千瓦時等，致使煤炭行業完成現價產值536.29億元，同比增長24.4%；實現銷售收入989.53億元，同比增長52.85%；實現利稅64.08億元，同比下降20.34%。

3.2.2 黑色金屬礦采選業 1-10月份累計完成用電46033萬千瓦時，同比減少15146萬千瓦時電量，增長率為-32.9%。累計用電下降較多的主要原因是大同市嚴格執行政府“打非治違”、節能減排等保護生態環境政策、關停了靈丘、陽高、天鎮等縣區大部分鐵選企業近百余家，造成了黑金采選業用電的大幅度下滑。如宏偉礦業、光華礦業、豪洋礦業、金光鐵選廠和金磊鐵粉購銷部等多家企業均處于關停狀態，以上幾戶合計虧損1.09億元，占全市虧損總額75.3%。

3.2.3 非金屬礦物制品業 1-10月份該行業電量完成用電85064萬千瓦時，同比減少10075萬千瓦時電量，增長率-11.84%。因全國房地產調控政策及整體經濟的不景氣導致我市水泥需求量的持續下滑。本月冀東水泥、永和水泥、云中水泥、浩海水泥、紅旗水泥、豪洋水泥、浩海水泥等企業的用電量相繼下滑；致使建材行業完成現價產值40.61億元，同比下降1.9%；實現銷售收入38.48億元，同比下降0.21%；實現利稅4.84億元，同比增長12.89%。

3.2.4 黑色金屬冶煉及壓延加工業 1-10月該行業累計完成用電107318萬千瓦時電量，同比減少9666萬千瓦時電量，增長率為-9.01%。因全國鋼鐵市場行情萎縮、產品銷路不暢，各大企業囤貨越來越多、只得暫停生產，導致黑金冶煉行業用電下降明顯。其中，晉能工業硅累計減少8213.79萬千瓦時電量；金光鐵合金累計減少6143.4萬千瓦時電量；靈丘錳業累計減少1107.09萬千瓦時電量；閩旺冶金累計減少1263.67萬千瓦時電量。致使該行業實現銷售收入36.86億元，同比下降15.78%；實現利稅1.63億元，同比下降64.43%。

3.2.5 建筑業 1-10月累計完成用電21508萬千瓦時，同比減少2943萬千瓦時電量，增長率為-13.68%。電量同比下降的主要原因一是去年開工建設的房地產項目大部分施工結束轉正式用電，而今年新上房地產項目受市場經濟不景氣等因素影響遠未達到去年同期水平，造成建筑業用電量的相對下滑；二是渾源等地段的高速路隧道工程大部分已經結束，用戶停止用電銷戶的影響。

3.3 三產行業用電情況 三產行業中交通運輸、倉儲、郵政業、信息傳輸、計算機服務和軟件業、商業、住宿和餐飲業、金融、房地產、商務及居民服務業、公共事業及管理組織等1-10月累計分別完成用電59652萬千瓦時，同比減少7144萬千瓦時電量，增長率為-11.98%。3939萬千瓦時、同比增加139萬千瓦時，增長率為3.53%；18333萬千瓦時、同比增加1265萬千瓦時，增長率為6.9%；16198萬千瓦時、同比增加2100萬千瓦時，增長率為14.9%；18871萬千瓦時、同比增加2594萬千瓦時電量，增長率為15.94%，主要是今年是原煤價格一路下滑，導致秦皇島港口煤炭積壓滯銷嚴重，大秦鐵路運力明顯不如去年同期水平的影響；增長行業因占比重較小，構不成規模以上企業，對全市經濟起不到主導作用。

3.4 城鄉居民生活用電 1-10月累計完成用電89216萬千瓦時，同比增加7024萬千瓦時電量，增長率為8.55%。主要原因是與去年同期相比，大批政府安置房、棚戶區改造完成后居民入住率陸續上升，再加上農村居民生活水平的大幅提升，在一定程度上推動了城市和鄉村居民生活用電的增長。

4 全市各企業經濟運營效益增速大幅回落

4.1 效益增速大幅回落 十月末，60戶重點監控企業銷售收入、實現利潤、實現利稅三項指標分別實現36.5%、-18.3%和-10.7%的增長，利潤、利稅兩項指標增幅大幅回落且呈負增長遞進狀態。以實現利稅為例，60戶企業中共有26戶實現了正增長，凈增8.86億元，拉動60戶企業實現利稅9.0%，1戶持平，33戶企業同比下降，凈減19.36億元，影響60重點企業實現利稅19.7%。凈減500萬元以內的企業有7戶，合計凈減1764萬元，凈減500-1000萬元的企業2戶，合計凈減1591萬元，凈減1000萬元-5000萬元的企業15戶，合計凈減3.62萬元，凈減5000萬元至1億元的企業有5戶，合計凈減3.84億元，凈減1億元以上的企業有4戶。

4.2 各工業單位經濟指標完成情況致使全市GDP增速放緩 2012年1至10月，全市工業增加值累計欠目標進度1.2個百分點；銷售收入完成序時目標進度的81.2%，欠目標進度32.93億元；實現利稅完成序時目標進度的64.1%，欠目標進度26.98億元；實現利潤完成序時目標進度的61.6%，欠目標進度10.42億元。

其中：中央工業呈負增長態勢，分別下降了6.6%和12.7%，省屬工業實現了27.1%和20.1%的增長，市地方工業實現了3.4%和-3.4%的增長。分經濟類型看：①國有企業工業增加值下降17.0%；②集體企業工業增加值增長1.9%；③股份制企業增17.4%；④外商及港澳臺投資企業增長9.4%。

4.3 主要效益指標增幅進一步放緩 十月末，全市規模以上工業企業銷售收入、實現利潤、實現利稅三項主要效益指標分別實現了1265.77億元、29.58億元和89.68億元，增幅分別為34.2%、-22.2%和-12.8%，增幅較上月末進一步下滑，利潤、利稅出現了今年以來連續第5個月負增長，且下滑速度持續加快。其中，中央企業本期末三項指標分別實現了-12.6%、8.2%和11.2%的增長。省屬工業實現了59.1%、-21.7%和-11.0%的增長。市地方企業實現了-5.7%、-71.5%和-50.3%的增長。

5 采取措施和解決辦法

5.1 確保電網安全生產態勢，保證各類用戶持續用電 面對經濟下行壓力較大影響，電網繼續按照“穩中求進”的工作總基調基礎上，將把穩增長放在更加重要的位置。迎峰度冬期間，各地最高發電負荷不斷攀升，跨區電量互濟規模加大，電力系統安全運行面臨嚴峻考驗。一是政府相關部門要高度關注和解決好火電廠為降低生產成本摻燒劣質煤，大批火電機組進行脫硫、脫硝、除塵技術改造對機組出力及安全穩定運行所帶來的問題，以及火電企業長期虧損、投入不夠給機組長期安全穩定運行帶來的隱患。二是高度重視應急工作，密切關注高溫、強降雨、臺風等極端異常天氣，強化預報預警，細化應急預案，提高應急處置能力，防止突發事件發生，保證電力系統安全穩定運行。

5.2 建立健全節能減排相關政策 脫硝、脫硫、除塵等一系列設備改造及維護費用導致企業成本增加，短期內無法彌補。如目前高耗能企業同步建設脫硫、脫銷、除塵設施的單位總成本約為1.2分/千瓦時，技改加裝脫硝設施的單位總成本約為1.5分/千瓦時，而目前的脫硝試點電價僅為0.8分/千瓦時，難以彌補脫硝運營成本和投資。加大對電力環保改造政策支持力度，盡快完善脫硫、脫硝配套政策措施，促進耗能行業節能減排政策落實，盡快恢復企業生產，保證電力供應，使經濟得以恢復。

5.3 積極應對宏觀經濟形勢，進一步挖潛增效 受歐債危機日趨惡化影響，國內經濟增長放緩，電量增速回落，各單位要增強敏感性，密切關注國家大局和市場變化，把保安全、穩增長作為當前工作的主題，全力確保電網安全和隊伍穩定，千方百計增供擴銷，認真履行講政治、顧大局的央企責任，進一步挖潛增效，關注市場，保安全、促增長，強化過程管控，提升規范規律水平，加快業擴包裝速度，更好地服務地方經濟發展。

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