鄉鎮實體化“大團委”建設的幾點思考

摘要：加強農村基層團組織建設，深化鄉鎮團的組織格局創新工作，是深入貫徹全國鄉鎮實體化“大團委”工作電視電話會議精神和安徽省美好鄉村建設工作會議要求的具體行動，是實現“兩個全體青年”目標，適應農村經濟社會深刻變革和農村青年分布聚集新特點的實際舉措。本文結合安徽省淮南市實施鄉鎮實體化“大團委”建設的實際和高校掛職團干部在“大團委”建設工作中的工作體會，依托高校的資源優勢，分別從高校先進的理論資源、高校先進的實踐資源、高校先進的科技資源和建立高校團委與縣區共青團戰略合作關系四個方面，探討了如何推進鄉鎮實體化“大團委”建設，對全面實施鄉鎮實體化“大團委”建設工作提供了借鑒。

關鍵詞：共青團組織 大團委 團員

實施鄉鎮實體化“大團委”建設工作是深入貫徹胡錦濤總書記在2008年同團中央新一屆領導班子和團十六大代表座談時對加強群團工作提出的要求——兩個全體青年：“力爭使團的基層組織網絡覆蓋全體青年，使團的各項工作和活動影響全體青年”目標要求的具體行動，是貫徹落實全國鄉鎮實體化“大團委”工作電視電話會議精神和安徽省美好鄉村建設工作會議要求的實際舉措，是對新時期基層共青團工作的新要求。

1 鄉鎮實體化“大團委”建設工作的重要意義

團的基層組織建設和團員隊伍建設是共青團事業自下而上發展的基礎。多年來，各級團組織都在基層組織和團員隊伍建設方面投入了很多的時間，花費了很大的精力，團的基層組織建設也取得了顯著的成績。但是，很多地區和單位也出現了團的基礎建設弱化現象，尤其在村一級表現較為突出。究其原因，主要有團的基層組織建設弱化、工作方式單一化和工作對象局部化幾個方面。全面實施鄉鎮實體化“大團委”建設工作是堅持“青年在哪里，團組織就建在哪里；社會使青年怎樣聚集，就用怎樣的方式建立團組織”原則的具體體現，是著力加強農村專業合作組織團建的具體體現，是指導、推進農村團組織建設的具體體現，是發揮鄉鎮鄉鎮作為共青團面向基層“橋頭堡”作用的具體體現。

2 安徽省淮南市八公山區實施鄉鎮實體化“大團委”建設的實際

按照關于《安徽省鄉鎮實體化“大團委”建設工作實施方案》的通知要求，共青團八公山區委精心組織、統一部署、明確責任、集中突破、全面推進，順利完成了初期的基層團組織建設目標，共新建基層鄉鎮直屬團組織41家，涵蓋了機關單位、農村專業合作組織、文體興趣組織、大學生村官、居住社區等，基本實現了基層組織網絡覆蓋全體青年，為后續團的各項工作和活動影響全體青年目標的實現奠定了良好的基礎。總結前一階段區團委開展鄉鎮實體化“大團委”建設工作的經驗，主要有以下幾個方面。

2.1 領導重視是推動鄉鎮實體化“大團委”建設工作的基礎。區團委接到《安徽省鄉鎮實體化“大團委”建設工作實施方案》的通知后，認真學習領會了文件精神后，積極向分管領導進行了專項工作匯報，并得到了區委主要領導、分管共青團工作的領導和組織部相關領導的支持，并就八公山區開展八公山區鄉鎮實體化“大團委”建設工作實施方案進行了重點要求和特別部署。區團委及時召開了鄉鎮實體化“大團委”建設工作推進會，鄉鎮黨委分管共青團工作領導和團委書記參加了大會并就實際開展大團委建設達成了共識，為后續鄉鎮實體化“大團委”建設工作奠定了堅實基礎。

2.2 方案設計是推動鄉鎮實體化“大團委”建設工作的靈魂。區團委在鄉鎮實體化“大團委”建設工作方案設計方面，結合八公山區實際，積極謀劃、合理部署、科學推進，指定了符合地方特色的鄉鎮實體化“大團委”建設工作實施方案。建立了目標責任制，分別指導八公山鎮和山王鎮建立20和21家直屬團組織，順利完成了團省委下達的工作要求，同時在人員培訓和工作指導方面建立了切實可行的實施方案，有效確保了鄉鎮實體化“大團委”建設工作的順利開展。

2.3 基層實干是實現鄉鎮實體化“大團委”建設工作的關鍵。基層鄉鎮團委在基層鄉鎮黨委的領導和支持下，就基層鄉鎮實體化“大團委”建設工作指定了切合自身實際的實施計劃，有步驟、有條理地進行著鄉鎮實體化“大團委”建設工作的推進，在實際工作開展中及時向區團委匯報，及時溝通工作中遇到的問題和挑戰，在區鎮兩級領導的高度重視和基層團委的實干下，八公山區圓滿完成了團省委下達的建團目標，為全面實現鄉鎮實體化“大團委”建設工作目標做出了實實在在的貢獻。

3 依托高校優勢資源加強鄉鎮實體化“大團委”建設的幾點思考

高等學校是知識聚集的地方，也是青年群體比較聚集的地方，高校共青團組織在組織青年、引導青年、服務青年和維護青年權益方面做出了積極有效的成績，結合縣區基層鄉鎮團委在開展鄉鎮實體化“大團委”建設工作的實際，現就依托高校優勢資源加強和豐富基層鄉鎮大團委建設工作內容談幾點思考。

3.1 利用高校先進的理論資源，為“大團委”建設提供先進的理論指導。共青團工作是面向廣大青少年的，青少年是共青團工作的主體，無論是從共青團的社會職責，還是從共青團的事業的發展來說，都需要最廣泛地吸引青年、教育青年、服務青年。充分利用高校先進的理論資源，為基層鄉鎮實體化“大團委”建設提供支持與服務。比如：基層共青團理論學習的方案設計、創新工作的思路和方法、基層共青團實踐活動的設計與實施等等。本著服務青年、引導青年的目標，可以為大學生村官基層團組織、農村專業化合作組織等提供先進的理論指導，指導他們更好的立足本職崗位、發揮自身特長，為現代化新農村的建設貢獻自己的青春和力量。

3.2 利用高校先進的實踐資源，為“大團委”建設提供豐富的實踐載體。基層共青團組織在活動實踐方面存在著一種現象：參加活動的都是一些老面孔。這一方面是由于部分團員青年熱心于參加團的活動，成為團的活動的活躍分子、中堅力量，在團的活動中擔當了主角。而另一部分團員青年則不熱心甚至不愿意參加團的活動，漸漸遠離了團組織。另一方面這也反映出一些團干部的工作浮于表面、不夠深入，習慣于通過組織途徑，沒有或者不愿意進行廣泛的組織發動，僅僅滿足于活動有人參加，而不考慮參加活動的團員青年的覆蓋面和廣泛性，使本該面向全體團員青年的共青團工作實際上成為面向一部分青少年的工作， 工作對象的局部化導致共青團工作的局限性。為了有效拓展基層團組織的活動實踐的內容和領域，可以依托高校豐富的實踐資源多領域、多方位的豐富基層共青團組織的活動。比如：利用高校的大學生乒乓球社團、羽毛球社團、機器人協會、志愿者協會、愛心服務社、綠色協會、心理協會等資源有效完善“大團委”建設中基層團組織活動的領域和范圍，使得基層團組織活動呈現精彩紛呈的良好局面。

3.3 利用高校先進的科技資源，為“大團委”建設提供優質的科技支持。比如：利用高校先進的科學技術資源，針對專業合作組織、企業、商業類基層組織，進行科學有效的智力輔導，開拓創新地開展基層共青團工作。利用高校優秀的創業培訓資源可以為青年創業家協會提供理論和實踐的平臺、高校的科技產業處的高新技術資源可以為企業的發展提供科技支持等等。

3.4 建立高校團委與縣區共青團戰略合作關系，有效推動鄉鎮“大團委”建設的深入發展。縣區團委依托高校掛職干部的掛職資源，有效地利用掛職干部的特殊學校資源，積極尋求建立戰略合作關系，使得高校優勢資源不因高校掛職干部的結束而失去聯系，所以積極建立戰略合作關系將進一步推動鄉鎮“大團委”建設的深入發展。

創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，是我黨永葆生機與活力的源泉。同樣，創新也是做好新時期基層共青團工作的必由之路。面對一個充滿生機和活力、急待加快改革建設的新局面，等待著我們盡量發揮聰明才智和創造能力，這是青年的使命，也是共青團組織義不容辭的緊迫課題，共青團工作的主體對象是青年，團的工作只有適應青年特點和時代的需要，更好地團結、吸引和凝聚青年，為團的事業的發展注入新的活力，善于發現自身的薄弱環節和突出問題，在服務于人民群眾的生產生活和青年成長的需求等方面不斷創新。

參考文獻：

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