從勞動經濟學的視角分析用工荒問題

摘要：最近幾年，特別是沿海地區的工廠發生“用工荒”的問題越來越嚴重，針對這一問題，本文展開分析，探討“用工荒”出現的背景，研究勞動經濟學對“用工荒”的相關解釋，比如通過劉易斯拐點和工作搜尋以及市場供給等理論探尋“用工荒”出現的原因，提出解決問題的建議和策略，主要介紹了從政府和企業以及勞動者方面找到解決問題的突破口。

關鍵詞：用工荒 勞動經濟學 劉易斯拐點 工作搜尋 供需理論

0 引言

所謂的“用工荒”就是企業出現用工短缺現象，指的是近些年來在全國大部分地區，特別是東南沿海地區出現的工人人數不能滿足企業需要狀態。市場化改革開放開始，我國農村的大量剩余勞動力大規模向城市轉移，促進了當時我國的城市化進程，也是我國快速發展的重要的推動力量，但是目前這種情況卻出現了轉變，勞動力的供需矛盾日益突出，本文展開分析，探討“用工荒”出現的背景，研究勞動經濟學對“用工荒”的相關解釋，比如通過劉易斯拐點和工作搜尋以及市場供給等理論探尋“用工荒”出現的原因，提出解決問題的建議和策略，主要介紹了從政府和企業以及勞動者方面找到解決問題的突破口。

1 “用工荒”問題的背景和現狀

2004年的下半年，我國“用工荒”的現象初露端倪，不過，這種現象集中發生在珠三角等沿海地區。到了2006年，出現了蔓延態勢，福建和廣東以及浙江等地持續大量缺工，從此“用工荒”愈演愈烈，到了目前，就連傳統輸出農民工的內陸省份同樣不能幸免，也開始出現了用工短缺較為嚴重的問題。雖然，期間2008、2009年，遇到了全球經濟危機，一些企業用工需求出現下降，暫時的把“用工荒”等問題掩蓋住，但是隨著經濟持續上行恢復，“民工短缺”越來越凸顯出來。據相關資料顯示，最近幾年，到東部發達地區外出務工的農民工數量的下降幅度達到9%左右；而到南方沿海地區，比如珠三角等地務工農民工也較常年下降了25%左右。紡織行業屬于勞動密集型行業，用工需求較大，而中國紡織協會就珠三角地區的人力資源報告顯示，單單是2010年，缺工數量就超過了200萬人。不僅勞動密集型行業缺乏一般的普通工人，對一些技術密集型或者是資本密集行業同樣缺乏勞動力，主要需要掌握技術的熟練技術工人。問題越來越嚴重，已經成為不容忽視的社會問題，引發了全社會高度關注，為何人口大國出現了如此嚴重“用工荒”的問題，是不是中國的“人口紅利”已經消失了？

2 我國“用工荒”出現的原因簡析

關于“用工荒”的問題，有很多學者進行了研究和討論，我們認為用工荒屬于市場經濟下勞動力的供求不平衡引起的一種社會現象，其中必然存在著經濟學上的原因，考慮到勞動經濟學，我們認為用工荒的出現有以下幾點理論原因：

2.1 劉易斯的拐點理論 這個理論由美國經濟學家劉易斯提出的，他通過對一些發展中國家開展多年的發展歷程研究最終得出的結論。主要內容是發展中國家主要的經濟結構為城鄉的二元結構，主要包括鄉村農業部門以及現代化的工業部門。那么發展中國家發展經濟過程為剩余勞動力從農業部門轉移到工業部門過程。但是，工業化的進程不斷發展，剩余勞動力轉移不斷深化，農村的剩余勞動力會變得越來越少，當農村的剩余勞動力完成轉移之后，就到了“劉易斯拐點”。

所以，有學者認為目前的“用工荒”問題標志著我國經濟發展的“劉易斯拐點”馬上到來。但是，雖然說這個理論比較的寬泛，而且被證實適用一些發展中國家，可以很好的解釋許多高速發展中的發展中國家面臨的諸多困境。不過這個理論是否和中國的情況相適應，還需要進一步驗證。因為，這個理論并沒有聯系到中國的實際情況，只是籠統和沒有經過細化的理論，只是為我們提供了分析問題思路或者說是框架，還不能完整解釋一個國家“用工”等社會問題。

2.2 勞動力市場的搜尋理論 有人認為，在我國出現的用工荒問題，還并非屬于真正意義用工荒，原因是有份調查顯示，指出一些抱有外出打工意愿的勞動力傾向是在家附近尋找合適工作，如果找到合適工作，哪怕外出收入略高一些，人們也愿意留在家鄉附近。所以，這一點可以用勞動力的市場搜尋理論解釋。而這種理論主要包括：①在企業支付勞動者報酬不相同的情況下，勞動力會選擇滿意報酬的工作，就需要勞動力在市場進行搜尋。②尋找工作中處于失業狀態的時間越長，那么勞動者就越可能找到較為滿意工作，工作的報酬也可能越高，但是，隨著勞動力在市場尋找時間延長，找到工作報酬提高的幅度會遞減。③勞動者在市場尋找的過程中，隨著時間的延長，花費的成本會越高。④當搜尋職業的最終收益大于成本時，會促進勞動力延長搜尋時間，而在找到最優職業之前，勞動力選擇處于失業是一種較為理性選擇。

通過以上分析，可知前些年，沿海地區就業缺口大，發展速度較其他地區較快，有更多的發展和就業空間。但是，近來高速發展的中國經濟使各地就業需求旺盛起來，勞動者就業選擇更多，經過比較搜尋成本和收益，勞動力多數愿意留在本地。不僅如此，心理成本降低，更加促進了本地就業傾向，新生代的農民工多為獨生子女，多未婚，家庭負擔輕，不承擔養家糊口重任，所以，許多的新生代農民工更傾向的是留在本地尋找工作。

2.3 勞動力市場供求的變化 最直接影響市場的因素是供求因素，從這個角度來分析，可以清楚看到在勞動力市場，供求的不平衡產生的過程。工人供給和市場需求有一個均衡點。即市場的勞動力剛好滿足企業的用工需求，那么如果需求不變的情況下，市場供應勞動力不足，那么企業招到工人，就需要支付更高工資。造成這種情況的原因主要有，新生代農民工普遍受教育水平提高，不論是文化知識還是技術水平，都有很大程度的進步，所以，對工資的要求提高，導致市場被雇傭兩下降。另外，外出的新生代農民工目的不單純為養家糊口，而是希望在城市安家，為了實現理想，他們外出工作的動機并存著經濟性以及生活性特點。所以，他們更看重的是發展機會，對企業也就提出更高要求，對工作選擇也就更加的挑剔。特別是新生代農民工具有較高的職業期望，較強的市場意識，他們關注的不單單是找到工作，更看重工作的環境。比如工作的條件，生活方面的保障，以及五險一金，勞動合同等。對政府期望高，希望出臺政策以及法律保護合法權益。

3 “用工荒”的應對建議

通過分析，我國用工荒的出現原因多方面，所以，解決這類問題也要從多方面進行考慮，要多管齊下解決問題。如果要有效的解決目前的用工荒問題，主要考慮從政府方面，從用工企業方面，從勞動力方面進行綜合的考慮。

一是政府要從宏觀層面對經濟發揮調控的作用，促進經濟產業進行結構的調整，不斷的優化完善產業結構，可以把就業當作宏觀調控首要的目標，以促進就業為導向調整產業的結構。在調整中，不追求資本或者技術密集型行業的發展，也不單純依靠那些勞動密集型行業增加就業，要制定科學規劃。此外，要制定相關的政策以及法律等，保證外出勞動者們的權益不被侵害。根據社會發展情況調整最低的工資標準，保障勞動者的生活水平，并指導企業工資水平。

二是企業要認識新生代農民工特點，進行相應改革，不斷的適應勞動者需求。比如提高企業的工資水平，完善福利待遇規定，健全績效工資制度，和勞動者正常簽訂用工合同并履行法律義務，不斷的改善環境，組織集體活動，讓勞動者以企業為家等。同時，對于勞動密集型行業要考慮轉型，增強核心競爭力，確保在市場競爭以及人才競爭中取得先機。

三是勞動者要重視再教育，提高自身素質和水平，提高競爭力。要學會學法用法，維護合法權益。還要注重培養艱苦奮斗品格，要敢于吃苦耐勞，通過奮斗贏得美好生活。

4 結束語

總之，通過政府、用工企業及其勞動力管理方面多管齊下，共同努力，一定會有效化解我國的“用工荒”問題，促使我國的經濟社會迅速穩健的發展，迎來一個嶄新的經濟時代。

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