淺談工程項目建設在各階段中的造價控制

摘要：隨著我國經濟的飛速發展，各種工程建設項目在不斷城市化進程中也猶如雨后春筍遍布祖國大地。在我國進一步改革開放之際，在科學發展觀的引領下，建筑行業逐步跟國際標準接軌，工程項目各階段的造價控制在我們建設工程中顯得尤為重要。

關鍵詞：工程項目建設 造價控制

從當下建筑行業的發展情況分析，長時間來，人們一直都是在項目的實施階段進行造價控制。實際上我們應該在工程項目建設的各個階段都進行造價控制。建設項目中的造價控制、工期控制、質量控制等并不是彼此孤立的，而是有一定的聯系的。要做好造價控制工作，就要控制好項目的質量，掌握好工程的進度。由于造價控制在工程建設項目中占據重要的地位，本文主要是從建設項目的設計、招標投標、施工及竣工，這4個階段，對于如何進行工程造價控制進行了分析。

1 建設工程項目在設計階段的造價控制

在建設項目造價控制中，一個關鍵的環節就是設計階段。盡管在建設工程費用中，設計費超不過其3%，但對于整個建設項目工程造價的影響卻超過了75%，所以我們要做好設計階段的工作，能夠減少工程造價的同時，而且還能對整過工程的結構優化，材料的節省以及相關環境保護起到很大的作用。但事實上，很多的設計人員更加看重的是技術，而忽視了經濟，隨便制定更高的標準以及安全系數，卻忽視了經濟上的很多因素，這樣就不能保證更好地進行項目造價控制，不能夠節約成本。因此，我認為建設項目設計階段的造價控制對項目造價的影響意義是極其深遠的。

針對目前的市場實際情況，建設單位應采取以下措施：

1.1 可以推行設計招標，選擇最佳的設計單位。我們現在的建筑市場，在設計招標方法的選擇上要盡量使建筑與經濟方案相結合，由很多的設計單位來進行競投，再經過相關專家綜合評比，進而選出最好的設計單位，同時還能夠實現設計方在項目整體布局、建筑造型、使用功能上開拓創新，在減少工程造價方面進一步做出努力。

1.2 可以有效運用價值工程優化設計方案。這樣能夠更好的發揮集體的智慧和能力，最終找到最合適的設計方案，創造更加科學合理的建筑產品功能，從而做好工程造價控制工作，減少工程建設項目成本。運用這一方案時，價值工程的研究對象應當是造價影響較大的項目，具體來講就是評析其功能。

1.3 可以開展限額設計以便有效控制項目造價。我們應當努力做好限額設計，盡全力完善和落實設計經濟責任制。關于建筑工程預算定額及費用定額，設計人員要做到心中有數，要對建筑材料預算價格及相關的市場價格有一定的了解。在進行造價控制時，我們要合理運用投資限額，將施工圖設計和預算聯系起來，將技術和經濟聯系起來。控制好設計變更，保證其難以突破投資限額。

1.4 可以采用合同措施有效控制工程項目造價。從我們當下的設計市場來看，在設計階段還存在著一些問題，比如相關的設計人員缺少深厚的經濟觀念，設計變更并不是合理的、理智的等，為了解決這些問題，我們可以在設計合同的經濟條款上，多加一條設計變更及修改的費用額度限制條款，設立并運用相關的獎懲機制。如當設計變更費因設計而造成施工合同價大于某一比例時，則應當對其設計費進行一定比例的扣罰。相反，如當設計科學合理，設計變更費用控制在合理的比例內（除不可抗力外），則應當對其給予除設計費以外的設計獎勵。獎懲機制的設立和運用對于當下市場設計人員的設計規范、設計標準、工程量與概預算指標等各方面控制都是十分有利的。

2 建設工程項目在招標投標階段的造價控制

2.1 可進行項目招標過程中的造價控制。建設項目工程招投標主要涉及到以下兩點：設備、材料采購及施工招投標，在招投標的過程中，能夠更好地實現供求雙方地相互選擇，這樣能夠使工程價格與價值基礎更加吻合，從而做好工程造價控制工作。從而讓開發商能夠更好地進行選擇，選出最合適的施工單位或材料供應商，這對于項目投資、工程質量的好壞都是十分重要的，同時也會深刻的影響著施工的進度。招標時的投資控制，業主需要注意的是：

第一，招標的整個過程不得違背公平、公開、公正、誠信的原則。招標前，要做好關于施工單位資質的審查工作，如有需要還要展開實地考察，為項目投資控制工作的順利開展做好準備工作。

第二，嚴格開展招標文件的編制工作，造價管理人員在收集、積累、篩選了各種有價值的數據、資料之后，再對其進行認真的分析和總結，通過鑒別、預測影響工程造價的一些原因，對其進行分析和評價之后再進行招標文件的編制工作。

第三，嚴格開展開標、評標、定標工作。在開標、評標、定標工作的各個環節都不得違背相關的程序，不管是個人還是某個單位都要嚴格按照法定程序進行開標、評標、定標工作。

第四，確定合理低價者中標。現在我們使用的工程量清單計價報價與合理低價中標，業主不應當只是看重中標價格的最低化，這樣可能會導致投標單位以小于成本價的價格進行不正當的競爭。我們所說的合理低價，其前提是質量合格、工期不拖延。

2.2 認真仔細的簽訂合同。合同的簽訂應按其內容明確協議條款，合同中的各種費用的規定都要有明確的規定。如果招標文件和設計中涉及不清楚的內容，可以以談判的方式，制定合理低價的合同條款。

3 建設工程項目在施工階段的造價控制

我們都知道，施工階段投入的資金最多，是招投標工作的延伸，是在具體實施合同的相關規定。做好施工控制，同時是在更好的履行合同的相關規定。施工時的造價控制主要包括：調整好工程變更與合同款；管理好施工的整個過程，盡量避免工程索賠的情況；建立建設監理制，全面控制工程質量、進度和造價等。以下結合個人觀點，就主要點進行探討。

3.1 注意合理調整工程變更與合同價款。業主方的造價管理人員要做好事前的審查工作。在分析是不是需要進行工程變更時，要考慮到使用功能、經濟美觀等方面，盡量將工程費用降到最低，不要出現投資失控的情況。如果一定要進行工程變更，不得違背國家和合同的相關規定，而且要及時進行變更，施工單位及時落實。

3.2 做好施工過程管理工作以減少工程索賠。這一階段的造價控制主要是合理控制工程索賠。當需要進行索賠工作時，一定要遵循合同的相關規定，還要強調的是，工程師要及時的處理索賠工作，若是沒有很好的解決索賠情況，很可能會影響工程進度，這將不利于施工的任何一方。而且在處理索賠時，一定不得違背合同規定的原則，審批一定要嚴格。

3.3 要從工程管理機制上建立健全投資控制系統。在工程項目的建設過程中，建立監理制，從而更好地控制項目投資。根據監理的相關規定，認真的落實雙方職責，嚴格遵守相關制度，從工程管理機制上建立健全投資控制系統。

3.4 控制工程造價時，考慮技術和經濟兩種因素。第一，做好項目造價控制首先要選擇合理的技術措施。以做好主要施工技術方案論證為基礎，選用新材料，采用新工藝，引進新方法等，盡一切努力做好項目造價控制，其中技術措施對于項目造價的控制來講是非常有利的。相關數字顯示，材料費通常在直接工程費中占到大約75%左右。所以，我們在可以通過采用新工藝、新材料的方式來促進勞動生產率的提高，同時還能夠使工期變短，從而更好地進行項目造價控制。第二，從經濟角度來講，進行有效的項目造價控制。做好對現場經費和總部管理費的控制，盡量減少靜態投資。

4 建設工程項目在竣工階段的造價控制

進行造價控制的最后一步就是對竣工階段的控制。關于這一階段的造價控制，其依據是政策，核實已經送審的竣工決算的工程量，要保證審核后的結算與工程實際造價相符合，從而達到造價控制的目的。

承上所述，在建設工程項目中要想有效地控制工程造價，就應從整個項目的組織、技術、經濟、合同與信息管理等多方面采取措施，在項目的各個階段都要努力做好造價控制工作，從而達到令人滿意的效果。希望通過這些措施解決我國當前工程建設項目中隨意壓價，高估亂算、投資失控等問題，節約國家建設資金，提高建設投資收益，進而促進國民經濟的健康發展。

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