建筑工程項(xiàng)目成本控制措施分析

摘要：建筑工程施工項(xiàng)目成本控制貫穿于施工全過(guò)程，是企業(yè)全面成本管理的重要環(huán)節(jié)。它分為事先控制、事中控制和事后控制。在項(xiàng)目的施工過(guò)程中，需按動(dòng)態(tài)控制原理對(duì)實(shí)際施工成本的發(fā)生過(guò)程進(jìn)行有效控制。此文結(jié)合筆者近期建筑項(xiàng)目工程造價(jià)控制與管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，詳細(xì)分析探討了建筑工程項(xiàng)目成本控制的內(nèi)容、步驟及主要控制措施，并進(jìn)行了具體總結(jié)。

關(guān)鍵詞：建筑工程 成本控制 控制措施

0 引言

施工成本控制是指在施工過(guò)程中，對(duì)影響施工項(xiàng)目成本的各種因素加強(qiáng)管理，并采取各種有效措施，將施工實(shí)際發(fā)生的各種消耗和支出嚴(yán)格控制在成本計(jì)劃范圍內(nèi)，隨時(shí)揭示并及時(shí)反饋，嚴(yán)格審查各項(xiàng)費(fèi)用是否符合標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算實(shí)際成本和計(jì)劃成本差異并進(jìn)行分析，消除施工中的損失浪費(fèi)現(xiàn)象。

1 施工工程項(xiàng)目成本控制的內(nèi)容

施工項(xiàng)目成本控制應(yīng)貫穿于施工項(xiàng)目從投標(biāo)階段開始直到項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的全過(guò)程，它是企業(yè)全面成本管理的重要環(huán)節(jié)。施工成本控制可分為事先控制、事中控制（過(guò)程控制）和事后控制。在項(xiàng)目的施工過(guò)程中，需按動(dòng)態(tài)控制原理對(duì)實(shí)際施工成本的發(fā)生過(guò)程進(jìn)行有效控制。

工程項(xiàng)目成本控制，按照成本發(fā)生的時(shí)間分為事前控制、事中控制和事后控制三個(gè)階段。

1.1 成本的事前控制

事前控制階段也叫施工前期階段，主要包括下列內(nèi)容：①根據(jù)工程概況，進(jìn)行項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)，確定項(xiàng)目成本降低目標(biāo)。②根據(jù)有關(guān)資料，對(duì)施工方法、施工順序、作業(yè)組織形式，機(jī)械設(shè)備選型、技術(shù)組織措施等進(jìn)行研究分析，編制項(xiàng)目降低成本的技術(shù)組織措施計(jì)劃。③在施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)組織措施計(jì)劃的基礎(chǔ)上，編制成本計(jì)劃，以確定項(xiàng)目的計(jì)劃成本。④將成本計(jì)劃進(jìn)行明細(xì)分解，下達(dá)到各具體部門。以項(xiàng)目計(jì)劃成本作為控制項(xiàng)目費(fèi)用目標(biāo)和項(xiàng)目成本開支的依據(jù)。

1.2 成本的事中控制

工程項(xiàng)目的事中控制階段，即項(xiàng)目實(shí)施階段，是對(duì)于工程項(xiàng)目成本形成全過(guò)程的控制，也叫“過(guò)程控制”。主要包括下列內(nèi)容。

①樹立成本意識(shí)和厲行節(jié)約的觀念，在工作中力爭(zhēng)做到人力、物力的節(jié)約。②做好每一個(gè)分部分項(xiàng)工程完成后的驗(yàn)收，以及實(shí)際消耗人工、材料和機(jī)械臺(tái)班的數(shù)量核對(duì)，將施工完成進(jìn)度和成本使用的結(jié)算資料與施工組織和成本計(jì)劃進(jìn)行核對(duì)，計(jì)算分部分項(xiàng)工程的成本差異，分析差異產(chǎn)生的原因，并采取糾偏措施。③建立質(zhì)量成本會(huì)計(jì)制度；在月度成本核算的基礎(chǔ)上，實(shí)行責(zé)任成本核算。也就是利用原有會(huì)計(jì)核算的資料，重新按責(zé)任部門或責(zé)任者歸集成本，每月結(jié)算一次，并與責(zé)任成本進(jìn)行對(duì)比，由責(zé)任者分析成本差異和產(chǎn)生的原因，自行采取措施糾偏。④認(rèn)真執(zhí)行降低成本的技術(shù)組織措施，實(shí)現(xiàn)降低成本的目標(biāo)。發(fā)揮工程項(xiàng)目施工準(zhǔn)備對(duì)成本控制的作用。⑤施工工程中，按計(jì)劃成本和成本開支范圍控制各項(xiàng)消耗開支。注意信息的流通和反饋，進(jìn)行成本控制。⑥合理安排進(jìn)度，避免搶工或拖延工期。根據(jù)成本管理圖、表進(jìn)行降低成本的動(dòng)態(tài)控制。

1.3 成本的事后分析控制

成本的事后控制分析階段也叫竣工驗(yàn)收階段，是在某項(xiàng)工程任務(wù)完成時(shí)，對(duì)成本計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行的檢查、分析和調(diào)整、控制成本的事后分析控制，一般按以下程序進(jìn)行。

①通過(guò)成本核算環(huán)節(jié)，掌握工程實(shí)際成本情況。②及時(shí)辦理工程結(jié)算，通常，工程結(jié)算價(jià)=原施工圖預(yù)算+（—）增（減）賬。將工程實(shí)際成本與預(yù)算成本進(jìn)行比較，計(jì)算成本差異，確定成本節(jié)約（或浪費(fèi)）數(shù)額。③分析工程成本節(jié)超的原因，確定經(jīng)濟(jì)責(zé)任的歸屬。針對(duì)存在的問(wèn)題，采取有效措施，改進(jìn)成本控制工作。④對(duì)成本責(zé)任部門和單位進(jìn)行業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)和考核。整理本項(xiàng)目的相關(guān)資料，為以后的工作做好資料的積累工作。⑤工程項(xiàng)目保修期間，根據(jù)實(shí)際情況提出保修計(jì)劃，以此作為控制保修成本的依據(jù)。

2 施工工程項(xiàng)目成本控制的步驟

在確定了項(xiàng)目施工成本計(jì)劃之后，必須定期地進(jìn)行施工成本計(jì)劃值與實(shí)際值的比較，當(dāng)實(shí)際值偏離計(jì)劃值時(shí)，分析產(chǎn)生偏差的原因，采取適當(dāng)?shù)募m偏措施，以便切實(shí)保證實(shí)現(xiàn)成本控制目標(biāo)。主要以下幾個(gè)方面：

2.1 預(yù)測(cè)：預(yù)測(cè)的主要目的是為搞好施工項(xiàng)目決策提供有力的支持。這步主要是按照項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)際情況預(yù)測(cè)完成整體施工項(xiàng)目的成本。

2.2 比較：即以確定的方式逐項(xiàng)比較實(shí)際值與施工成本計(jì)劃值，從比較中查看施工成本是節(jié)余還是超支。

2.3 分析：在完成“比較”這步之后，要及時(shí)分析通過(guò)比較得出的結(jié)果，從中找出差距及產(chǎn)生偏差的原因。這一步的主要任務(wù)和目的重點(diǎn)是找出偏差產(chǎn)生之根源，在此基礎(chǔ)上有針對(duì)性地采取措施，從而避免同類原因造成的問(wèn)題再次發(fā)生并減少不應(yīng)有的損失，這一步是成本控制工作的核心。

2.4 糾偏：在工程項(xiàng)目實(shí)施工程中，如果發(fā)現(xiàn)實(shí)際施工成本有偏差，應(yīng)視工程情況和經(jīng)過(guò)預(yù)測(cè)和分析得出的結(jié)果，確定采取哪些相應(yīng)措施，使其盡可能減少施工成本偏差。這一步在整個(gè)施工成本控制中最具實(shí)質(zhì)性，也是能夠最終有效實(shí)現(xiàn)施工成本控制目的的關(guān)鍵性步驟。

2.5 檢查：根據(jù)工程進(jìn)展定期實(shí)施檢查，通過(guò)檢查及時(shí)掌握施工進(jìn)展?fàn)顩r及糾偏效果，從而總結(jié)和積累經(jīng)驗(yàn)，為搞好下一工程的工作奠定基礎(chǔ)。

3 落實(shí)工程項(xiàng)目成本控制的舉措

施工階段加強(qiáng)成本控制，其前提條件是工程進(jìn)度和質(zhì)量應(yīng)得以保證。這一階段是對(duì)投入資源，并對(duì)工程諸環(huán)節(jié)實(shí)施人工、機(jī)械、材料的控制，直到完成工程質(zhì)量檢驗(yàn)全過(guò)程的控制。經(jīng)濟(jì)結(jié)合技術(shù)可有效控制項(xiàng)目成本，但必須處理好經(jīng)濟(jì)合理與技術(shù)先進(jìn)二者的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，使成本控制觀念在施工措施中滲透。

3.1 編制目標(biāo)責(zé)任成本和目標(biāo)責(zé)任預(yù)算

開工前，管理與造價(jià)編制人員要確定工程的目標(biāo)成本，工程項(xiàng)目部在編制控制計(jì)劃時(shí)應(yīng)依據(jù)目標(biāo)責(zé)任成本。預(yù)算成本中的稅金數(shù)額如高于或低于收取業(yè)主的數(shù)額，應(yīng)按實(shí)際應(yīng)交數(shù)進(jìn)行調(diào)整；并從實(shí)際出發(fā)調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施費(fèi)，先減掉中標(biāo)價(jià)中的臨時(shí)設(shè)施費(fèi)，再把實(shí)際產(chǎn)生的費(fèi)用計(jì)入預(yù)算成本。要嚴(yán)防突破預(yù)算成本，因?yàn)檫@是項(xiàng)目部成本的最高限額。根據(jù)工程環(huán)境、合同承諾、市場(chǎng)趨勢(shì)及人材機(jī)的配備分別制定出人工、機(jī)械、材料費(fèi)，并制定出各分部分項(xiàng)工程的責(zé)任預(yù)算。項(xiàng)目部以各分部分項(xiàng)工程的實(shí)物量為基礎(chǔ)，按其分工分解，形成各部門、施工隊(duì)和班組的責(zé)任成本，為下步的成本控制打好基礎(chǔ)。項(xiàng)目經(jīng)理以考核質(zhì)量、安全、工期、成本為主要內(nèi)容指標(biāo)，與各工長(zhǎng)簽訂分項(xiàng)工程承包合同，各工長(zhǎng)以施工任務(wù)書形式將承包指標(biāo)落實(shí)到施工隊(duì)組，各施工隊(duì)組根據(jù)企業(yè)定額對(duì)施工小組逐日下達(dá)施工任務(wù)。

3.2 控制人工、材料和機(jī)械費(fèi)

為避免或防止“窩工”現(xiàn)象，項(xiàng)目部要培養(yǎng)、配備一批一專多能的技術(shù)工人，用以調(diào)節(jié)人數(shù)松緊情況，既可加快進(jìn)度，又可節(jié)省人工費(fèi)用。

材料費(fèi)（含配件）是施工成本最主要的組成部分，控制材料費(fèi)是控制施工成本的一項(xiàng)極為重要的內(nèi)容。材料控制要實(shí)行材料臺(tái)賬管理，重點(diǎn)在價(jià)格和數(shù)量上把好關(guān)。采購(gòu)材料要盡量從廠家直接進(jìn)貨，擴(kuò)大利潤(rùn)空間，力達(dá)低成本目標(biāo)控制；材料采購(gòu)數(shù)量原則上不得超過(guò)預(yù)算數(shù)。材料的領(lǐng)退、收發(fā)及內(nèi)部轉(zhuǎn)移，均須填制憑證和經(jīng)過(guò)認(rèn)真清點(diǎn)，審批手續(xù)要嚴(yán)格，嚴(yán)防亂領(lǐng)、亂用材料。要按照制度規(guī)定及時(shí)地清查與盤點(diǎn)施工現(xiàn)場(chǎng)材料，防止貪污盜竊和積壓浪費(fèi)；施工過(guò)程中要嚴(yán)格執(zhí)行施工工藝流程，力避因施工不當(dāng)造成的工程質(zhì)量缺陷，最大限度地降低材料損失率；此外還要注意加強(qiáng)材料的質(zhì)量管理，因?yàn)檫@項(xiàng)工作也對(duì)施工成本的控制起著直接決定的作用。使用前應(yīng)按施工合同的規(guī)定對(duì)材料質(zhì)量進(jìn)行認(rèn)真檢查，進(jìn)入工地的材料必須合格，堅(jiān)決杜絕使用不合格材料。

施工企業(yè)控制施工機(jī)械費(fèi)，關(guān)鍵是要重視加強(qiáng)設(shè)備的保養(yǎng)與維護(hù)，重視提高施工設(shè)備的完好率和利用率。租用外部機(jī)械要做到滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，提高其利用率；租用外部設(shè)備需按完成工作量結(jié)算的，應(yīng)詳細(xì)記錄，準(zhǔn)確計(jì)量。同時(shí)要做好成本原始資料的月度收集整理，對(duì)月度工程成本要保證正確計(jì)算，并按分部分項(xiàng)工程對(duì)實(shí)際成本與預(yù)算成本二者之間的差異進(jìn)行認(rèn)真分析，以防成本失控及對(duì)后續(xù)施工形成不利影響；要十分重視盈虧比例異常的現(xiàn)象，一但發(fā)現(xiàn)異常現(xiàn)象就應(yīng)及時(shí)查清原因，以保證成本管理正常開展。在控制項(xiàng)目總成本方面，管理與造價(jià)編制人員應(yīng)負(fù)責(zé)各工種直接費(fèi)的匯總與審核，項(xiàng)目財(cái)務(wù)部門對(duì)各種費(fèi)用的核算與控制，主要以定額包干的形式進(jìn)行。

3.3 健全原始記錄

原始記錄是施工成本控制的基礎(chǔ)性工作。通過(guò)這一原始資料就能看出一個(gè)施工單位施工和管理活動(dòng)的概況，它是進(jìn)行成本控制和施工索賠等項(xiàng)工作的關(guān)鍵依據(jù)，因此必須為該項(xiàng)工作在技術(shù)上、管理上都要提供健全可行的保障。記錄人員建立原始記錄應(yīng)著眼于科學(xué)易行，講究實(shí)效，要充分協(xié)調(diào)勞資、施工、技術(shù)和設(shè)備等部門，所記錄的原始資料既符合成本控制要求，又符合其它各方的管理需要，同時(shí)要組織好對(duì)原始記錄的登記、傳遞、審核和保管工作，并形成規(guī)范的管理制度，以確保提供完整的施工成本控制資料。

3.4 把好結(jié)算關(guān)，做好工程量的編制與審核

工程最后階段工程結(jié)算編制的是否完整、正確，決定著項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的好壞，工程項(xiàng)目如出現(xiàn)漏算，少算等問(wèn)題，所采取的一切成本控制措施都會(huì)付諸東流，因此講最后的匯總尤其重要。通常來(lái)講，對(duì)業(yè)主提出最終結(jié)算額前，造價(jià)編制與管理人員必須與財(cái)務(wù)人員進(jìn)行認(rèn)真全面的核算，如發(fā)現(xiàn)實(shí)際支付和應(yīng)收入二者之間有差距，應(yīng)查明原因。

3.5 做好其它成本控制工作

時(shí)下的招標(biāo)項(xiàng)目中，施工企業(yè)采用最低價(jià)中標(biāo)原則往往盈利很少，而憑借費(fèi)用的索賠、設(shè)計(jì)變更和工程簽證，才能獲得較大的利潤(rùn)。因此，施工企業(yè)應(yīng)及時(shí)掌握這一方面的動(dòng)態(tài)，注意這方面資料的收集，爭(zhēng)取更大利益的索賠和簽證，如因業(yè)主原因?qū)е碌耐９p失，場(chǎng)地狹窄而發(fā)生的材料二次倒運(yùn)費(fèi)，設(shè)計(jì)變更的增加費(fèi)用等。處理好進(jìn)度與成本關(guān)系的分析與控制，如生產(chǎn)組織人員為了趕工期而盲目增加施工人員和設(shè)備，其結(jié)果必然會(huì)導(dǎo)致窩工現(xiàn)象發(fā)生而浪費(fèi)人工費(fèi)，應(yīng)予以制止。造價(jià)編制人員要與項(xiàng)目經(jīng)理密切保持交流，對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)理提出的管理決策，應(yīng)從控制成本的角度提出其是否可行。例如，按照合同規(guī)定該工程只要合格即可，但項(xiàng)目經(jīng)理卻無(wú)視合同的存在，為了個(gè)人的業(yè)績(jī)，一味的要求創(chuàng)新，這樣勢(shì)必增加該工程的成本，對(duì)工程成本控制不利，應(yīng)明確制止。另外，經(jīng)濟(jì)上也要對(duì)成本進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格審核各項(xiàng)費(fèi)用的支出，采取一支筆審批等方法，最大限度地節(jié)約非生產(chǎn)成本開支；現(xiàn)場(chǎng)所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)造價(jià)編制與管理人員都應(yīng)參加，并審核，方能實(shí)施。

4 總結(jié)

綜上所述，施工企業(yè)項(xiàng)目成本控制在整個(gè)項(xiàng)目管理體系中處于十分重要的地位，造價(jià)編制與管理人員加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目成本控制對(duì)控制工程造價(jià)，增加經(jīng)濟(jì)效益，提高職工的主人翁意識(shí)和工作積極性都有極其重要的作用。特別是對(duì)提高工程質(zhì)量、確保安全施工等方面也有深遠(yuǎn)的意義。

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