電子政務發展淺析

摘要：隨著全球信息化技術飛速的發展，各國的電子商務不斷的改進和完善，電子商務成為各個國家和各大公司爭奪的焦點。但是電子政務在我國蓬勃發展的同時也存在不少問題。在我國，計算機與網絡技術的普及與發展，電子商務迅速崛起，眾多的信息技術企業、風險投資公司、生產流通企業紛紛開展電子商務。本文從我國電子商務技術發展的環境，存在的問題，目前我國電子商務的發展趨勢三個方面，探討分析了我國電子商務發展的現狀。

關鍵詞：信息化 網絡技術 電子政務 發展 環境 趨勢

首先我們要對電子政務有一個簡單了解，電子政務有很多概念，不同的學者看法也不一樣，本文給大家解釋一個比較容易理解的，電子政務就是將現代計算機技術運用在政府機關日常的管理中，并借此優化政府的服務職能和工作組織結構，打破以前政府機構管理在時間和空間上的制約，形成一套簡、高效、廉潔、公平的新型的政府管理模式。電子政務的使用，對我國政府職能的充分的發揮，行政效率的提升和監管能力的增強都有著重要的促進意義，并有利于政府的公開化和透明化運作，是政府部門管理創新進程中的必要手段。在十七大報告中就曾經明確的提出了政府機構要積極推行電子政務，促進政府社會管理和公共服務的職能。

雖然我國的信息化建設已經發展了已經將近20年，但是，對于信息技術在政府機構的應用上，我國才開始剛剛起步，對我們來說是一個新事物。我國的電子政務在目前的很多地方，只是在發展的初級階段，或者是在嘗試階段，這項工程的建設還需要更多的方面來關注。本文從我國電子商務技術發展的環境，存在的問題和目前我國電子商務的發展趨勢三個方面來進行探討。

1 電子商務的發展現狀和環境

電子政務在我國已經有很長一段時間的發展，1999年1月，由我國40多家部委（局、辦）信息主管部門共同倡議發起的“政府上網工程”，旨在推動各級政府部門為社會服務的公眾信息資源匯集和應用上網。在我國，電子信息技術在政府工作中的應用是作為國民經濟信息化的目標提出來的。還有更早的“三金工程”，即金橋工程、金關工程和金卡工程。“三金工程”是我國中央政府主導的以政府信息化為特征的系統工程，是我國電子政務的雛形。

作為國家的管理部門，政府在日常的工作中，積極開展電子政務，有利于我國發展現代化管理，并有助于提升政府的管理水平和效率，實現政府辦公的現代化。在電子政務的應用中，人們可以通過互聯網，在網上了解到政府機構的各種職能以及辦事的程序等，這對人們了解政府，提高政府的透明度有很大的幫助。在政府機關的內部，日常工作中，各個辦公室，各個部門之間都通過網絡進行聯絡和資源的共享，不僅能夠使工作效率大幅度提升，還能夠減少公務開支，從而減少貪污腐敗等情況的發生。

2 電子商務存在問題

2.1 人員素質與電子政務發展不相適應。政府工作人員的素質直接影響著我國政府電子政務的發展，政府人員的素質對電子政務的發展的制約主要有三個方面：首先，在政府文化上，目前充斥的高高在上的官僚主義文化與電子政務推崇的平等的要求是互相制約的；其次，有些政府人員自身有腐敗問題，對于電子政務的公開化和增加透明度功能出現非常抵制的態度，這對電子政務的開展是一個重大的阻礙；第三，有些公務員未經培訓上崗，缺乏自主利用電子政務進行工作的能力；第四，有些找政府機關辦事的人，由于很多客觀的原因，文化素質不高，對網絡認識不足，對電子政務提供的服務并不能享受到。

2.2 電子政務人才的培養問題。目前很多電子政務一線建設者都有這樣的體會：這項工作往往是默默無聞，無法直接創造效益，又要花很多錢投入，因此從事電子政務建設的管理人才和技術人才很難得到更多的培養，很難得到更多的提職機會，正因如此，政府應該拿出專門的資金，為各個部門專門培養信息中心主任，并為他們的進一步科研創造條件。另外，還可以將電子政務納入年終目標考核制度當中，一票否決，如果誰不及格，這個機關就沒有完成上級政府規定的指標任務。由于將電子政務納入考核當中，各個部門的領導勢必要重視電子政務建設，否則這將影響全單位的達標任務，信息中心也順理成章地得到了領導的重視。

2.3 缺乏專業的電子政務信息建設人才。從出現電子政務，到現在電子政務在我國應用越來越廣泛，這個過程已經發展了將近20年，但是目前的問題仍然存在，有些政府部門請專業的網絡公司在政府機關長期維護電子政務工程，并駐守在政府機關，一旦脫離專業人員電子政務系統的運作就會出現問題，有的地區在市、區級政府部門均實施了電子政務的前提下，真正的電子政務人才屈指可數，在這種基礎上建立起來的電子政務系統其運作情況可想而知。

3 電子商務發展方向

根據調查，我們發現在經濟和信息全球化迅速發展的時代，電子政務不僅是政府治理國家的有效工具，且已經成為一個國家或地區在全球競爭中的一個競爭力要素。 政府網站作為政府部門與廣大企業、群眾之間的電子橋梁，其功能不應該只是政府對外公開展示工作內容的展臺，更重大的意義在于提供便民的服務和直接的與民溝通和交流的平臺。

在這個網絡快速發展的時代，越來越多的人是通過網絡來獲取信息。近年來信息化的發展，促使各國的電子政務也在陸續的建立或建成。不過在呈現一定的共性的同時，相互間卻存在很大的差異。因為信息環境的不同所以政務也是迥然不同的。政府信息資源是政府行政管理的基礎、科學決策的依據、聯系公眾的紐帶、宏觀調控的手段。那么為了高效、有序地開發政府信息資源。政府部門需要從以下方面考慮：①制定詳細而周密的開發計劃，用以確保政府所需信息資源的有效性和經濟性。②按照既定的流程程序，利用先進的信息技術手段，采用一體化的形式，有組織地收集、處理、傳輸、發布各種信息，這樣政府工作的效率和效益才會顯著提高。當下互聯網浪潮席卷全球，互聯網為各級政府展示和宣傳政府形象提供了便捷途徑。政府電子政務建設是推進政府管理方式創新，建設服務型政府的重要舉措。通過共享信息，實現聯合連貫，推動各部門之間、地區之間的業務協同配合，提高對公眾的服務水平。特別是近年來網絡監督的發展成為公眾反腐倡廉，監督政府的有效形式。那么在當前這個信息化社會里，面對網民的問政，面對網上的監督，政府的執政需要與人們進行互動，這樣做是實現社會和諧的重要表現。因為網絡監督是維護社會穩定的需要。

這樣，政府必然要充分運用現代信息和通信技術，將管理和服務進行合理地集成，對政府資源進行有效整合，加強互聯互通，對政府結構和工作進行優化組合，使企業、群眾足不出戶就能享受到優質的服務，從而降低社會投入成本，促進經濟增長。

另一方面，功能服務不僅是政務的電子化，其交互性也十分重要，提供一個與民眾互通的平臺，讓管理者聽聽民眾的意見和呼聲，同時也能讓民眾了解管理者決策的初衷，使官民能有效地互動起來，這樣更利于政府和大眾加深了解和信任。

4 結束語

綜上所述，電子政務是政府行政管理體制的一場革命。從我國電子政務工程啟動以來，已經經過近20個年頭，政府的網站建設也具備了一定的規模，也總結了自己的一套經驗教訓，但是如果想得到跨越式發展，那就必須轉變觀念并提高認識，創造有利于電子政務發展的良好環境，建設一支能適應電子政務發展和現代化建設需要的公務員隊伍，在服務的便利性上下功夫，把方便群眾、滿足群眾多種多樣的需求放在第一位。

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