淺談國際工程項目如何建立成本控制體系

摘要：國際工程成本控制是保證企業可持續化發展的重要保證，它的成敗往往決定項目的成敗。因此建立完善的成本控制體系是有效控制成本的保證。本文結合國際工程實際，詳細論述如何建立完善的成本控制體系，并在必要的時候通過運轉評估對體系進行調整和糾偏，使體系健康運轉。

關鍵詞：成本控制體系組織職責體系評估

1 目的

①建立成本控制組織體系，規范項目成本控制工作，明確各方成本控制職責，有效控制成本，提高項目管理水平。②解決項目成本控制中存在的主要問題，控制項目進行中各種不合理支出和消耗，提高資源的利用率，降低成本。③開源節流，提高企業經濟效益，取得競爭優勢。

2 控制原則

2.1 全面控制原則

2.1.1 全員控制 項目組全員都肩負成本控制責任，要把成本控制目標和責任分解到項目組各部門及個人，做到目標明確、責任清晰、全員參與。

2.1.2 全過程控制 工程項目成本控制貫穿項目整個周期，從投標、施工前準備、設計、施工、竣工驗收到保修的各階段都要高度重視，采取有效措施，努力降低成本。

2.2 動態控制原則 隨著項目的進展，應時時檢查項目成本狀態，針對工、料、機等成本要素的行情變化情況，找出影響成本的主要因素，及時制定相應措施、調整成本控制方案，實現項目成本控制的動態管理。

2.3 目標管理原則 在項目運行的各個階段，都要制定成本控制目標，并以目標成本為根據， 對各項成本開支進行嚴格地限制、監督和指導，力求將成本控制在允許的范圍之內， 以最少的成本開支獲得最佳的經濟效益。

2.4 責、權、利相結合的原則 在成本控制過程中，要明確各級人員成本責任，形成整個項目成本控制的責任網絡，各級責任人應獲得充分授權，在規定的權力范圍內可以決定某項費用能否開支，如何開支和開支多少，實現對項目成本的實質控制。

2.5 節約原則：在成本控制過程中，要嚴格執行成本開支范圍、費用開支標準和有關財務制度，對各項成本費用的支出進行限制和監督。努力提高施工項目科學管理水平，優化施工方案，提高生產效率。

3 組織體系

項目組定期對項目的成本進行全面檢查、評估、分析，對成本異常變動情況及時預警并提出解決措施。應根據項目實際設立具體組織體系。

4 組織職責劃分

根據成本控制組織體系，將體系內部職責劃分（但不僅限于）如下：

4.1 項目經理①負責項目成本控制整體工作，對項目成本控制負總責。②組織制定項目成本控制目標和控制方案。③及時掌握市場動態和項目成本狀況，發現問題及時組織糾偏。④對各部門在成本控制中的業績要進行定期檢查和考評，制定獎罰措施。⑤定期組織會議對體系運轉情況進行評估。

4.2 副經理①負責督促、檢查分管部門成本控制工作的落實。②定期總結、分析分管部門成本控制工作的執行情況。③適時、準確、全面、系統掌握分管業務的市場行情和動態。④根據項目運行的實際狀況和成本控制目標的具體要求，對分管部門的成本控制工作提出改進意見和建議。

4.3 綜合部

財務①財務成本費用核算，包括生產成本、管理費用、財務費用的核算。②項目計劃成本與實際成本的對比分析。③內部控制，包括流程控制、制度控制、崗位控制等。④資金成本分析管理。

后勤①伙食管理。包括采購成本控制、消耗控制。②庫房管理。主要是庫存生活物資的管理。③生活設施、生活用水、電成本控制。

4.4 工程部 ①施工過程控制，進行施工協調和資源調配，檢查指導基層隊成本控制工作。②保證設計質量，及時完成設計變更，保存變更原始資料及證據。③材料控制。嚴格進行限額發放，按路進行材料消耗對比分析。提前送檢材料，如不合格及時提出調整方案。④改進施工方法，優化施工方案，提高效率，降低成本。⑤嚴格分包管理，包括材料消耗、計量、計價。⑥外租設備成本控制。

4.5 市場部 ①掌握市場動態及市場信息，不斷尋找新的潛在供應商及研究降低現有材料成本的措施。②工程材料的采購、送檢及材料質量控制等相關管理工作。③負責設備、車輛及特種車輛的租用及過程服務工作。④材料、設備及配件、物資的進口工作。⑤負責工程材料的統計核算工作。進行分析并提出改進意見，每月報項目經理。

4.6 計統部 ①負責新項目投標前的成本估算以及開工前的成本測算。②根據各部門報表每月進行成本核算。③督促工程部及各基層隊及時上報監理簽證單，協調監理完成簽證手續。④項目投資狀況分析。⑤爭議項目資料組織及參與談判。⑥組織各部門提出的索賠項目，進行報價及參與談判。⑦根據工程部門提供的材料統計資料，進行損耗分析，提出改進意見。⑧項目決算。

4.7 設備部 ①油料管理。②加強設備及配件采購、維修成本控制，規范配件使用、庫房管理。③督促和檢查各基層隊、運輸隊、攤鋪隊、拌和隊的設備保養工作。

4.8 基層作業隊 ①合理安排人員設備，防止人員設備閑置，提高隊伍資源使用率。控制材料損耗，對分包隊伍的材料使用控制及配合施工。②材料用料申請、消耗、調用、入庫等統計。③妥善保管、使用測量儀器和生產工器具。④控制施工質量，按照標準化作業施工，防止返工浪費。嚴格按照安全生產操作規程組織施工，杜絕安全事故。⑤隊內設備按時保養，按時更換配件及隨壞的警示裝備。

4.9 庫房 準確計量，合理收發、妥善保管。收發臺帳明確。定期清點，做到帳物相符。

5 體系控制要點及注意事項

5.1 投標報價時的成本估算 在投標報價前要對工程項目進行詳細的分析，到實際現場進行勘察，對現場情況進行全面認真考察。尤其是工程所在地的人工、材料及機械市場價格進行周密調查，做到對成本進行科學分析和估算。

5.2 工程開工前的成本測算 開工前，項目組根據施工組織設計編制項目成本測算，設定項目目標成本，按工料機、管理費等科目分解出各項成本，報承包公司審核批準，作為項目成本控制的依據。

5.3 工程實際施工過程中的成本控制

①材料成本控制：材料費一般占工程總成本的60%-70%左右，材料費是成本控制的關鍵。既要進行材料采購成本控制，也要進行材料使用控制。②人工成本控制：提高項目組施工組織管理水平，合理進行施工組織，減少和避免無效用工，提高工人技術水平，提高效率；根據項目施工需要，合理選擇和使用當地分包商，采取包干控制，在成本可控的前提下，加快施工進度，縮短工期，降低成本；根據崗位需要適當聘用當地勞務人員，并加強管理，補充公司勞動力不足部分，使人員配套，提高效率。③設備成本控制：設備采購時，對市場進行充分調查，對比國內外同類設備，選擇性價比較高的設備，同時應考慮項目原有設備型號，盡量統一。加強油料管理。采購配件時，要嚴格執行審批制度，采購員要貨比三家，爭取優惠價格，設備部要定期或不定期的對采購情況進行檢查。④分包工程成本控制：根據項目需要，挑選適合的分包商，并報監理批準，避免成本風險。規范承包商選用工作，按合同管理體系規定執行。⑤管理成本控制：對各種管理費用的支出，財務部門每月對照計劃進行分析，發現異常及時糾偏。⑥成本核算制度：財務進行月成本核算與計統部核對，對于其中雙方認為有必要糾正的進行調整。計統部根據各下相關部門報表進行成本核算，每月一期。報主管領導及項目經理審核后報回國內總部。計統部在核算期間與各部門及主管領導溝通，發現問題及時糾正。

6 體系運轉情況評估

每月月初由項目經理組織召開體系運行評估專題會，檢查上月體系運行狀況，總結經驗、找出不足、制定措施，確保體系正常運轉。同時檢查體系本身是否存在不足或漏洞，并及時調整、完善。

綜上所述，只有建立完善的成本控制體系才能最大限度地節約項目成本，提高企業的綜合管理水平，為企業的可持續、屬地化發展提供保證。